工商局開(kāi)展虛假?gòu)V告整治行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-11-27 03:04:00
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為進(jìn)一步加大我市廣告市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,市局決定在____年“紅盾亮劍打虛假樹(shù)誠(chéng)信廣告專項(xiàng)整治工作”的基礎(chǔ)上,按照____年“紅盾護(hù)航行動(dòng)”的總體安排和要求,結(jié)合省局醫(yī)療、藥品、保健食品及性保健產(chǎn)品廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),利用三個(gè)月的時(shí)間,在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十七大精神為指針,以推動(dòng)我市廣告行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),重點(diǎn)治理與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療、藥品、保健食品等虛假違法廣告,嚴(yán)厲查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的違法廣告案件,有效震懾違法廣告行為,建立健全廣告業(yè)誠(chéng)信機(jī)制,不斷凈化全市廣告市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,積極推進(jìn)廣告監(jiān)管工作向制度化、規(guī)范化、程序化、法制化方向發(fā)展。
二、整治范圍和任務(wù)
此次專項(xiàng)整治范圍是今年以來(lái)在全市各類媒體的醫(yī)療、藥品、食品(保健食品)、美容(減肥)等虛假違法廣告。市局廣告監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)各媒體的監(jiān)督檢查,督促其建立健全廣告審查員制度,嚴(yán)把廣告關(guān);監(jiān)測(cè)指揮中心要加強(qiáng)重點(diǎn)類別廣告的日常監(jiān)測(cè),及時(shí)召開(kāi)監(jiān)測(cè)分析會(huì)議,確定案源,交由各分局、縣(市)局、直屬分局查辦。各分局、縣(市)局要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)廣告經(jīng)營(yíng)單位的日常巡查,對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)單位和廣告單位的廣告承接登記、廣告內(nèi)容審查及廣告檔案等管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和規(guī)范,依法查處廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位的違法行為。
三、整治工作重點(diǎn)
_、違法的醫(yī)療廣告。未經(jīng)衛(wèi)生部門審批或超出審批范圍擅自的醫(yī)療廣告、醫(yī)療美容廣告;利用新聞報(bào)道形式或健康專題節(jié)目(欄目)的醫(yī)療廣告;使用消費(fèi)者、患者、專家、社會(huì)公眾人物的名義和形象作證明的醫(yī)療廣告;含有保證治愈、治愈率、有效率等內(nèi)容的廣告;宣傳或變相宣傳治療性病、艾滋病的廣告;含有介紹藥品、醫(yī)療器械及其性能等內(nèi)容的廣告;以解放軍、武警部隊(duì)名義的醫(yī)療廣告。
_、違法的藥品廣告。在大眾傳播媒體的處方藥;未經(jīng)藥監(jiān)部門審批或超出審批范圍擅自的藥品廣告;使用消費(fèi)者、患者、專家、國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、社會(huì)公眾人物的名義和形象作證明的藥品廣告;對(duì)藥品的適應(yīng)癥或者功能主治、治療效果進(jìn)行夸大宣傳或虛假宣傳的藥品廣告;含有保證治愈、治愈率、有效率等內(nèi)容的藥品廣告。
_、違法的保健食品廣告。虛假宣傳或者夸大宣傳的保健食品及保健用品廣告;把保健食品混同為藥品,宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語(yǔ)的保健食品廣告。
_、其他違法廣告。含有不切實(shí)際承諾的招生廣告;利用無(wú)法查實(shí)的疾控中心、診療中心名義開(kāi)展健康普查活動(dòng)的廣告;借用正規(guī)旅行社名義宣傳的違法旅游廣告;使用醫(yī)療、藥品廣告語(yǔ)言夸大宣傳的減肥廣告;未經(jīng)審批擅自的房地產(chǎn)廣告、戶外廣告;違規(guī)的印刷品廣告。
四、時(shí)間安排
此次集中整治行動(dòng)從_月_日開(kāi)始,_月__日結(jié)束,主要分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:_月_日—_月__日。市局將分批分類召開(kāi)廣告行政指導(dǎo)會(huì),根據(jù)廣告監(jiān)測(cè)指揮中心監(jiān)測(cè)結(jié)果,上半年違法廣告監(jiān)測(cè)通報(bào)、廣告審查提示,對(duì)虛假?gòu)V告且屢教不改的廣告單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處。各分局、縣(市)局重點(diǎn)查處本轄區(qū)內(nèi)違法的戶外廣告、印刷品廣告、涉嫌虛假或夸大宣傳的減肥廣告;完成市局交辦的醫(yī)療廣告案件,并跟蹤監(jiān)督醫(yī)療廣告行為。
第二階段:_月_日—_月__日。重點(diǎn)整治保健食品、保健用品廣告。市局廣告監(jiān)測(cè)指揮中心將根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,集中確定案源,各分局、縣(市)局、直屬分局統(tǒng)一聯(lián)動(dòng),嚴(yán)厲打擊食品廣告違法行為。
第三階段:_月_日—_月__日。重點(diǎn)整治藥品廣告。市局廣告監(jiān)測(cè)指揮中心根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,將違法藥品廣告交由各分局、縣(市)局、直屬分局立案查處,做到對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)單位、廣告單位的全方位查處,切實(shí)規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)健康發(fā)展。
五、工作方法
為進(jìn)一步提高對(duì)違法廣告的監(jiān)測(cè)力度,全面、精確打擊違法廣告,本次專項(xiàng)整治活動(dòng)由市局廣告監(jiān)測(cè)指揮中心統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市局廣告監(jiān)測(cè)指揮中心要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量,建立健全監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng),形成《重大案件監(jiān)測(cè)報(bào)告》,擬制《違法案件轉(zhuǎn)辦通知書(shū)》交由各單位查處。各單位接到《違法廣告查辦通知單》后,按照相關(guān)要求,對(duì)廣告主和廣告設(shè)計(jì)、制作或單位進(jìn)行查處,并在要求時(shí)限內(nèi)將處罰結(jié)果報(bào)送市局廣告處,形成全市廣告監(jiān)管分進(jìn)合擊的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。市局將不定期地對(duì)各單位的工作情況進(jìn)行檢查和抽查,提高對(duì)違法廣告的執(zhí)法力度,切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
六、工作要求
_、提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展虛假違法廣告整治工作的重要性和必要性,增強(qiáng)打擊虛假違法廣告的緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密安排,狠抓落實(shí),抽調(diào)專門力量,認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施。
_、堅(jiān)持依法行政。要堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合、打擊與扶持相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)違法廣告公告、市場(chǎng)退出制度。市局將在××紅盾信息網(wǎng)、××廣告網(wǎng)上設(shè)立違法廣告公告,對(duì)企業(yè)的違法行為和整改情況予以警示、曝光。要堅(jiān)持文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法,樹(shù)立工商行政管理隊(duì)伍的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。
_、加強(qiáng)反饋溝通。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容多、歷時(shí)長(zhǎng)、涉及面廣、政策性強(qiáng),各單位要注意溝通協(xié)調(diào)和交流,及時(shí)把工作中遇到的新情況、新問(wèn)題和典型的違法廣告案例反饋給市局,市局將不定期地對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。要充分利用已經(jīng)建立的整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議工作制度,統(tǒng)一行動(dòng),重拳出擊,齊抓共管,形成合力,共同凈化我市廣告市場(chǎng)環(huán)境。
_、注重監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各單位要結(jié)合此次專項(xiàng)整治行動(dòng),積極探索,勇于實(shí)踐,大力推進(jìn)廣告長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高廣告監(jiān)管工作水平。要注意做好數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、匯總,做好信息報(bào)送工作,并將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)于__月__日前報(bào)市局廣告處。
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