導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)境建設(shè)年整改方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)6月18日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和市委書記趙化明、副書記*關(guān)于開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的工作部署和要求，為使環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)正式轉(zhuǎn)入整改階段，特制定整改工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，以市委書記趙化明“整改要突出全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、以人為本意識(shí)，把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)、影響民生的現(xiàn)實(shí)問題作為整改工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善制度體系，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事和管人的機(jī)制，從細(xì)微處來(lái)推動(dòng)服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化”的講話為指導(dǎo)，按照市委副書記*關(guān)于開展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的工作部署和要求，“堅(jiān)持緊密結(jié)合本職工作和隊(duì)伍實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和群眾的積極性，用新的風(fēng)貌、新的成果取信于民；堅(jiān)持在完善制度上下功夫，靠制度管人管事，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把強(qiáng)化組織保障貫穿始終。積極營(yíng)造有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)”。

二、總體要求

整改提高階段是針對(duì)問題集中整改、抓落實(shí)見實(shí)效的重要階段，是開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是衡量開展“環(huán)境建設(shè)年”成效的重要標(biāo)尺。這階段要以“務(wù)求實(shí)效”為目標(biāo)，按照“把宗旨扎牢、把工作做實(shí)、把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、把精神振奮、把事業(yè)開拓、按規(guī)則辦事”的總要求，始終圍繞學(xué)習(xí)貫徹市委趙化明書記重要講話精神這一主線，突出“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧*”這個(gè)主題，抓住解決思想作風(fēng)方面存在的突出問題這個(gè)重點(diǎn)，緊緊扭住從“機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做起”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持用“科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、人性化”的城管理念，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本，認(rèn)真結(jié)合查找的問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，集中時(shí)間和精力，明確整改方向，制定整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面和城市管理工作中不同程度存在的突出問題，確保“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)真正取得實(shí)效。

三、整改內(nèi)容

一是積極參與和落實(shí)“環(huán)境建設(shè)年”的意識(shí)還不夠自覺，有的同志對(duì)“環(huán)境建設(shè)年”的深刻含義和精神實(shí)質(zhì)消化和理解的還不夠深入，抓“環(huán)境建設(shè)年”的硬件建設(shè)多，抓“環(huán)境建設(shè)年”的思想建設(shè)比較少。

二是文明服務(wù)表面化、形式化的問題仍然存在。主要是在抓好各項(xiàng)文明服務(wù)規(guī)章制度的落實(shí)上缺乏持之以恒的韌勁和認(rèn)真細(xì)致的作風(fēng)。

三是在執(zhí)法過(guò)程中有時(shí)還不夠規(guī)范。個(gè)別隊(duì)員在辦案時(shí)沒有主動(dòng)表明自己的身份；有時(shí)執(zhí)法文書填寫不夠規(guī)范；有的同志執(zhí)法時(shí)文明執(zhí)法還注意不夠，方法比較簡(jiǎn)單；辦案，程序做得不夠足，致使有些案件辦得有瑕疵；個(gè)別隊(duì)員執(zhí)法時(shí)有時(shí)著裝不夠整齊，自身形象不夠好；個(gè)別隊(duì)員為民執(zhí)法意識(shí)不夠強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

四是對(duì)有些群眾投訴回復(fù)的質(zhì)量還不高?？陀^上講，轄區(qū)面積比較大，人手少，城市管理工作情況復(fù)雜，而上級(jí)要求回復(fù)的時(shí)間比較急，有時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀原因多一些，主觀努力還不夠，回復(fù)的質(zhì)量有時(shí)不夠高。

五是工作中有時(shí)還有一些畏難情緒。由于工作繁忙、點(diǎn)多面廣，有時(shí)執(zhí)法中遇到的阻力比較大，個(gè)別隊(duì)員存在畏難情緒，工作標(biāo)準(zhǔn)還有待于提高，

六是在精細(xì)化管理方面還存在漏洞與死角。有的小區(qū)私搭亂建，一些街路兩側(cè)特別是市場(chǎng)周邊地區(qū)還存在車輛擺放秩序混亂等問題。

七是政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，抓得不緊，有時(shí)學(xué)習(xí)流于形式。

四、整改措施

1、反復(fù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化增強(qiáng)“環(huán)境建設(shè)年”意識(shí)

把“環(huán)境建設(shè)年”的學(xué)習(xí)教育貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終，認(rèn)真抓好全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)落實(shí)“環(huán)境建設(shè)年”的堅(jiān)定性，增強(qiáng)抓細(xì)節(jié)、抓落實(shí)的主動(dòng)性，增強(qiáng)加快發(fā)展、提升能力的緊迫性。注重教育引導(dǎo)全局認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式與*又好又快發(fā)展、與新型的城市管理體制不相適應(yīng)的地方，進(jìn)一步拓寬視野，打破影響市容環(huán)境和城管執(zhí)法工作快速發(fā)展的老框框、老思路、老習(xí)慣，在思想觀念上做好適應(yīng)大城市的準(zhǔn)備，在工作能力上適應(yīng)大城市的需求，以發(fā)展的眼光審視管理和執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和壓力，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，找準(zhǔn)定位，立足本職，創(chuàng)造性工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)是城管行政執(zhí)法事業(yè)成敗的永恒主題，是做好城管行政執(zhí)法工作的前提和基礎(chǔ)。一要加大培訓(xùn)教育的力度，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)，創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式方法，采取法律法規(guī)知識(shí)大比武等不同的形式，重點(diǎn)搞好一線執(zhí)法人員及執(zhí)法骨干的培訓(xùn)教育，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持情感帶隊(duì)，培育朝氣蓬勃的創(chuàng)新精神和進(jìn)步的價(jià)值觀念，形成有凝聚力、感召力、高品位的團(tuán)隊(duì)文化。二要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，實(shí)現(xiàn)日常管理的規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)服裝的管理，做到整齊劃一，體現(xiàn)執(zhí)法部門的精神風(fēng)貌。完善各項(xiàng)工作制度和管理規(guī)定，使每一項(xiàng)工作能夠有章可循，做到用制度管人、用制度約束人。開展“規(guī)范執(zhí)法每一天”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步加大隊(duì)伍監(jiān)督檢查的力度，做到“日常督察、專項(xiàng)督察、個(gè)案督察”有機(jī)結(jié)合。建立和落實(shí)崗位責(zé)任制，完善層級(jí)責(zé)任制，層層分解任務(wù)。完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和末位淘汰制度，使事事有人管、人人找事干，最大限度地發(fā)揮綜合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持目標(biāo)管理考核制度，加大檢查考核的力度，本著客觀公正原則，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。三要強(qiáng)化執(zhí)法程序的規(guī)范化，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)處置問題的能力。強(qiáng)化一線人員的嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，完善案件辦理流程，規(guī)范自由裁量權(quán)限，降低處罰彈性，提高辦案效率，全面提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。完善對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，規(guī)范執(zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),努力使執(zhí)法規(guī)范化、法制化。四是不斷更新執(zhí)法理念，關(guān)注民生，執(zhí)法為民，切實(shí)樹立群眾利益無(wú)小事的理念。糾正職業(yè)素質(zhì)低、不會(huì)做群眾工作問題的人和事。按“發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題、跟蹤一個(gè)問題、努力解決一個(gè)問題”的要求，精細(xì)工作，務(wù)求效果。

3、強(qiáng)化責(zé)任，注重長(zhǎng)效，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化水平

良好的市容市貌環(huán)境是一個(gè)城市綜合竟?fàn)幜Φ闹匾蛩?，是吸引資本和人氣的重要條件。一是加大對(duì)影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的處罰力度。按照與城區(qū)街路兩側(cè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的“門前五包”責(zé)任制要求，進(jìn)一步加大對(duì)店外經(jīng)營(yíng)，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放和亂貼亂畫小廣告現(xiàn)象的清理整治力度，鞏固整治成果，防止反彈。嚴(yán)格限制搭臺(tái)促銷的商業(yè)戶外宣傳活動(dòng)。督促、約束、引導(dǎo)禮儀公司按照城市管理的要求開展商業(yè)宣傳活動(dòng)，達(dá)到規(guī)范有序。二是加強(qiáng)車輛停放秩序管理，與公安城管支隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放秩序，整頓治理機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放行為，達(dá)到主要道路機(jī)動(dòng)車車頭朝外停放、自行車依架停放，創(chuàng)造文明、有序的車輛停放秩序。三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制市場(chǎng)出槽，秩序混亂，環(huán)境臟、亂、差等問題的發(fā)生。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，有效控制流動(dòng)商販，特別是要控制好流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)，防止形成攤區(qū)。在管理上，要彈性安排執(zhí)法時(shí)段，在流動(dòng)商販高發(fā)期實(shí)行同步執(zhí)法，重點(diǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)巡查或定點(diǎn)看守，實(shí)現(xiàn)空間上無(wú)盲區(qū)、時(shí)間上無(wú)盲點(diǎn)的覆蓋式管理。四是繼續(xù)加大對(duì)違反規(guī)劃的建設(shè)工程、違章建房的監(jiān)察與處罰力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。嚴(yán)格控制臨街建筑物隨意裝修、拆扒改動(dòng)，隨意扒門扒窗或借立面裝修進(jìn)行扒門、扒窗等行為。對(duì)建設(shè)單位設(shè)置暫設(shè)房、售房處等臨時(shí)建筑，要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控建設(shè)規(guī)模，按時(shí)拆除。六是積極配合政府動(dòng)遷工作，關(guān)注民生，依法強(qiáng)遷。

五、建章立制

1、建立理論學(xué)習(xí)制度。以黨的政策理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，在全局營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，使機(jī)關(guān)黨組織成為學(xué)習(xí)型組織，使機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)人員和全局執(zhí)法人員的理論素養(yǎng)和自身素質(zhì)。

2、建立定期征詢意見及反饋意見制度。扎實(shí)搞好城市管理和服務(wù)工作，為達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短、自我完善，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，建立多渠道征詢意見制度。

3、建立首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)全體工作人員都是首問責(zé)任人；首問責(zé)任人接受咨詢、詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)態(tài)度熱情、用語(yǔ)文明、認(rèn)真負(fù)責(zé)、即時(shí)即辦，不得以任何借口拒絕、推諉、搪塞、拖辦或置之不理；對(duì)涉及本人工作崗位職責(zé)的事宜，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工作程序，盡可能一次性告知或一次性辦結(jié)；對(duì)不屬于本人工作職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)性、政策性較強(qiáng)的事宜，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)向服務(wù)對(duì)象告知受理該事宜的科室及聯(lián)系方式，對(duì)詢?cè)L、事務(wù)辦理者，應(yīng)熱情引領(lǐng)介紹至相關(guān)科室辦理；遇緊急重大事宜，應(yīng)負(fù)責(zé)詳細(xì)準(zhǔn)確了解記錄有關(guān)情況并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或請(qǐng)示；各科室負(fù)責(zé)人作為落實(shí)首問責(zé)任制第一責(zé)任人，應(yīng)以身作則、帶頭執(zhí)行首問責(zé)任制，同時(shí)檢查、督促所屬工作人員嚴(yán)格按照首問負(fù)責(zé)制的要求，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。

4、建立廉潔自律的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》和《*市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)廉政機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到嚴(yán)于律己、艱苦奮斗、清正廉潔、依法行政，要經(jīng)常性的利用典型案例對(duì)全局開展警示教育，切實(shí)糾正單位和行業(yè)不正之風(fēng)。

5、進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充相關(guān)制度，完善制度體系，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事和管人的機(jī)制，從細(xì)微處來(lái)推動(dòng)服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。