導(dǎo)語：文化局行政權(quán)力公開實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步規(guī)范文化行政行為、優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加大從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的力度，提高行政效能和公信度，確保我局行政權(quán)利公開透明運行（即“陽光工程”）工作順利開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想：

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以繁榮發(fā)展先進文化為宗旨，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以規(guī)范行政行為為著力點，以推進行政權(quán)力公開透明運行為基本要求，提高行政效能和公信力，為推動我市文化事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮營造良好的輿論環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、通過全面、徹底地清理工作，摸清本單位行使權(quán)利底數(shù)，并編制內(nèi)容詳細、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄；

2、對照職權(quán)目錄，制作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D；

3、將確定的行政權(quán)力通過各種形式予以公開，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)公開透明運行。

4、建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范行政全力的行使，逐步形成“行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力”的行政權(quán)力運行機制。

三、工作任務(wù)

（一）清理規(guī)范行政權(quán)力并制作圖表

1、清理規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括：重要行政決策權(quán)；行政許可權(quán)；行政處罰權(quán)；行政執(zhí)法權(quán)；行政事業(yè)性收費權(quán)；部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權(quán)與財務(wù)支配、物資采購分配等管理權(quán)以及非行政許可的審批權(quán)和其他依法實施的行政權(quán)力。各單位對上述各類權(quán)力屬于本單位行使的要進行全面清理，不規(guī)范的認真加以規(guī)范，并逐項列出目錄，提供依據(jù)，說明理由，經(jīng)文化局辦公室審核后報市紀(jì)委效能室備案；行使職能發(fā)生改變時，要及時提出調(diào)整說明，重新上報備案。

2、編制職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別，逐項列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負責(zé)機構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理條件和時限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂職權(quán)目錄。

3、制作填寫圖標(biāo)。一是制作“類別流程圖”。對應(yīng)職權(quán)目錄，按照權(quán)力類別制作流程圖。比如，行政許可類流程圖，行政執(zhí)法類流程圖，行政處罰類流程圖，內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲類流程圖等。二是制作“項目流程圖”。對行政權(quán)力逐項明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制定流程圖；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的，要依工作程序逐項標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)力、投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了，方便企業(yè)和群眾知情辦事。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，要按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。

（二）確定公開內(nèi)容、范圍和時間。

確定公開內(nèi)容。以公開為原則、不公開為例外，與權(quán)力行使有關(guān)的內(nèi)容，只要不屬于國家秘密、商業(yè)機密或個人隱私，都必須公開。（1）相對固定的內(nèi)容。單位基本情況，要通過對單位基本情況的介紹，使辦事群眾和企業(yè)對單位有個概括了解。要簡要介紹以下事項：單位智能以及所承辦的業(yè)務(wù)、科室設(shè)置、單位人員職責(zé)分工、服務(wù)承諾以及咨詢、投訴熱線電話等；行政權(quán)力“項目流程圖”；單位行政權(quán)力行使所依據(jù)的相關(guān)法律文書、規(guī)定辦法等。（2）動態(tài)內(nèi)容。單位各項行政權(quán)力重點部位和主要環(huán)節(jié)的運行過程。

確定公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開；涉及部分人和事的，應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請按照規(guī)定予以公開；凡應(yīng)讓全社會知情的，應(yīng)及時向全社會公開。

確定公開時間。應(yīng)與內(nèi)容相一致，凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，應(yīng)長期公開，確保公民、法人和其他組織能隨時獲得；凡階段性或臨時性的，應(yīng)隨時公開，確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。

（三）確定公開形式與載體。

公開形式是為方便群眾接受所使用的程序、設(shè)施和方法。主要要求是結(jié)合實際、靈活多樣、注重實效、不搞形式主義。文化局的政務(wù)信息公開，在形式上可采用三個部分：*市文化局網(wǎng)站、《*文化動態(tài)》和省市電視臺、電臺、報刊、雜志等新聞媒體。

四、工作時間及步驟

（一）第一階段：學(xué)習(xí)部署階段（20*年4月下旬—5月中旬）

1、組織學(xué)習(xí)靈優(yōu)辦【20*】1號《關(guān)于全面推行行政權(quán)力公開透明的實施方案》、靈政辦【20*】30號《關(guān)于印發(fā)*市政府信息公開指南和公開目錄編制規(guī)范及有關(guān)工作制度的通知》等文件，深刻領(lǐng)會文件精神，確定文化系統(tǒng)各機構(gòu)、科室行政權(quán)力公開透明工作的具體任務(wù)。

2、組織召開專題會議，對各二級機構(gòu)專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究本部門行政權(quán)力公開透明運行的工作內(nèi)容和方法。

（二）第二階段：組織實施階段（20*年5月下旬—6月中旬）

1、5月下旬，各單位積極開展工作任務(wù)列舉的各項工作，對各單位的行政權(quán)力運行情況進行梳理和核定。

2、6月上旬，通過《*文化簡報》、*市文化局網(wǎng)站等多個公開陣地，對所列舉的行政權(quán)力公開項目進行對外公布，全力營造“陽光行政”的環(huán)境氛圍。

（三）第三階段：深入推進階段（20*年6月中旬—7月中旬）

對所公開的行政權(quán)力有關(guān)項目進行完善補充，對照檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，自覺接受社會監(jiān)督，并進行經(jīng)驗交流。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

文化局將把這次行政權(quán)利公開透明運行工作納入各單位年終考核。局直各單位要抽調(diào)專人，負責(zé)本單位的行政權(quán)力公開工作。單位的一把手為推進本單位行政權(quán)力公開透明運行工作的第一責(zé)任人，切實負起責(zé)任，認真履行職責(zé)。

（二）積極探索，勇于創(chuàng)新。

局直各單位要按照本方案的規(guī)定和要求穩(wěn)步推進，要著眼長遠、拓寬視野，適應(yīng)形勢發(fā)展和人民群眾的需要，積極進行大膽、有益的嘗試，不斷探索行政權(quán)力公開透明的方式、方法。同時，要強化制度建設(shè)，保證各項任務(wù)落到實處。

（三）加強溝通，及時反饋

局直各單位要加強工作交流與溝通，對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議要及時向市紀(jì)委效能室反饋。要建立信息反饋制度，在反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強溝通，以更好地知道工作開展。