市食品安全保障應(yīng)急預(yù)案

時間:2022-09-24 04:39:00

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市食品安全保障應(yīng)急預(yù)案

為確保我市供給全運食品一旦發(fā)生安全事故能夠得到及時有效的處理,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府負責(zé),部門指導(dǎo),各方聯(lián)合”的食品安全工作機制,制定本應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

一、基本原則

(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各有關(guān)部門要按照“預(yù)防為主”的原則,依照職責(zé)分工,對可能發(fā)生的食品安全事故隱患進行分析、排查和預(yù)測,并制定有針對性地措施和處置預(yù)案,防止全運食品安全事故的發(fā)生。

(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地負責(zé)。各級人民政府是本行政轄區(qū)內(nèi)的全運食品安全第一責(zé)任人,負責(zé)對本轄區(qū)全運食品的監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

(三)依靠科學(xué),加強協(xié)作。各有關(guān)部門要恪盡職守、通力合作,及時上報和通報信息,一旦有事故苗頭發(fā)生,迅速采取控制措施。

二、適用范圍

本《應(yīng)急預(yù)案》是指由我市提供的在全運食品及其原料(種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運輸、經(jīng)營、消費等)引發(fā)眾多人數(shù)病亡或者對人體健康構(gòu)成潛在重大危害的情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,總體負責(zé)全市全運食品安全事故應(yīng)急處理工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市食品藥品監(jiān)管局局長任副組長,成員主要由市食品藥品安全委員會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要任務(wù)是:研究確定全運食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理中的重大問題;向市委、市政府及上級主管部門報告事故處理情況。

(二)全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要任務(wù)是:辦公室主任由市食品藥品監(jiān)管局局長擔(dān)任,副主任由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、體育局的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局。

(三)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)是:在上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本地區(qū)的全運食品安全事故應(yīng)急救援工作。

(四)市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、新聞報道、善后處理、事故調(diào)查五個工作組。

1、警戒保衛(wèi)組:由市公安局牽頭負責(zé),有關(guān)部門配合。市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:組織事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動;配合有關(guān)部門營救受害人員,阻止無關(guān)人員隨意進入現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)部門采取必要的控制措施;開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作,依法打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

2、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局牽頭負責(zé),有關(guān)部門配合,市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:建立穩(wěn)定的全運食品安全事故救援隊伍,儲備必要的醫(yī)療物資、醫(yī)療設(shè)備和急救場所,指導(dǎo)急救人員迅速展開搶救工作,力爭將人員傷亡數(shù)量降到最低程度。重大食品安全事故發(fā)生時,應(yīng)及時向市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員搶救工作的進展情況。

3、新聞報道組:由市新聞辦牽頭負責(zé),有關(guān)部門配合,市新聞辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:制定宣傳報道方案、確定宣傳報道口徑,及時采用適當(dāng)方式組織新聞報道;負責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作;負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事故信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo),正確引導(dǎo)輿論。

4、善后處理組:由事故發(fā)生所在地政府負責(zé),當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好事故傷亡人員善后處理及其家屬的安撫工作,并及時向市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告善后處理情況和動態(tài)。

5、事故調(diào)查組:由市食品藥品監(jiān)管局牽頭負責(zé),有關(guān)部門配合,市食品藥品監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)是:調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論,為事故處理提供依據(jù),評估事故影響,提出事故防范意見,并及時向市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故調(diào)查情況。

各工作小組的參加部門,由市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)和各成員單位職責(zé)確定。

其它部門在各自職責(zé)的范圍內(nèi),根據(jù)市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,對全運食品安全事故應(yīng)急處理工作給予支持。

四、食品安全事故報告和評估

(一)監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、貿(mào)易、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),堅持日常監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合,治標(biāo)與治本相結(jié)合,嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合的工作方針,加強對全運食品安全的監(jiān)督管理,重點加強對供全運會食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管。

(二)事故報告

各有關(guān)單位要建立健全全運食品安全事故報告系統(tǒng),保障系統(tǒng)的有效運行。對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的全運食品安全事故,應(yīng)當(dāng)及時向市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(三)事故評估

市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到奧運全運食品安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)部門工作人員和食品安全專家或責(zé)成事故發(fā)生地人民政府奧運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)赴現(xiàn)場開展調(diào)查核實工作,對事故的類別、性質(zhì)、危害程度和波及范圍進行科學(xué)的評估確認。

五、應(yīng)急預(yù)案的啟動

經(jīng)有關(guān)專家評估確認,對符合本預(yù)案適用范圍的全運食品安全事故,由市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動應(yīng)急預(yù)案建議,由市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案的命令。

六、事故應(yīng)急措施

(一)全運食品安全事故發(fā)生后,在向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門上報事故情況的同時,采取必要的應(yīng)急措施,以控制事態(tài)的發(fā)展。

(二)應(yīng)急預(yù)案啟動后,由市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮事故應(yīng)急處理工作,市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案所規(guī)定的工作要求,立即履行職責(zé),緊急調(diào)集應(yīng)急處理隊伍、物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,組織實施各項應(yīng)急處理救援措施,并隨時將事故應(yīng)急處理情況上報上級有關(guān)部門。

(三)應(yīng)急預(yù)案啟動后,事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門在市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求認真履行職責(zé),落實有關(guān)控制措施。

(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從市全運食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各負其責(zé),分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

七、其它事項

(一)全運食品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)急處理工作程序自行終止。

(二)本應(yīng)急預(yù)案自之日起實施。