辦事處安全生產(chǎn)宣教行動方案

時間:2022-07-18 04:04:00

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辦事處安全生產(chǎn)宣教行動方案

根據(jù)國務(wù)院辦公廳、省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)“三項行動”的有關(guān)通知精神,和《××市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》、《××區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》精神,為扎實開展好我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育行動,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《××省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神和區(qū)委三屆六次全會、區(qū)人大三屆二次會議精神,全面認(rèn)識和把握新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持正面宣傳為主,以引導(dǎo)各級人民政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點,創(chuàng)新方式方法,推進安全文化建設(shè),增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性,為搞好“安全生產(chǎn)年”活動,促進全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動力和輿論支持。

工作目標(biāo):通過開展安全生產(chǎn)宣教行動,全面推進各社區(qū)居委會、安委會成員單位切實將黨中央、國務(wù)院和省市委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)落到實處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強全社會安全意識。通過加強教育培訓(xùn),促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全技能得到提高,安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升,企業(yè)新進人員和重點行業(yè)(領(lǐng)域)農(nóng)民工得到全面培訓(xùn),廣大從業(yè)人員的安全防范意識得到進一步強化。

二、工作重點和活動內(nèi)容

(一)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育

1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,特別要使社區(qū)居委會和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求,深入研究探討全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。組織開展“安康杯”、“云天化杯”安全生產(chǎn)知識競賽,與共青團開展“青年安全示范崗”活動,推進安全發(fā)展理念進一步深入人心,指導(dǎo)實踐,推動工作。

2、強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。繼續(xù)加強《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳。重點抓好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《××省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的宣傳,進一步普及安全法律知識,強化全社會的安全法制意識,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法行政的自覺性。堅持法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合,在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動,強化執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)督,達到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。

3、精心組織第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動。緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,周密策劃,及早部署,開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩R“五進”等系列活動,鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展文藝演出、知識競賽、演講比賽、警示教育、征文等宣傳活動,動員全社會關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。

(二)努力推進“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命’’的安全文化建設(shè)

1、加強企業(yè)安全文化建設(shè)。繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動,總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗,讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。加強安全文化理論研究和知識普及,編印安全文化知識讀本,在報刊、網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,推動安全文化理論研究與實踐同步發(fā)展。

2、開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動。大力培育安全誠信、安全道德,通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑,在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。總結(jié)推廣開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的做法,督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會和政府做出公開承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè),在媒體上公布。

3、開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。認(rèn)真貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法〔2009〕111號),大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,進一步加強城市安全社區(qū)建設(shè),積極探索和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)

1、強化各社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。協(xié)助上級主管部門組織全處安全監(jiān)管人員進行安全監(jiān)管資格證復(fù)審換證培訓(xùn)。

2、加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn),強化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn),抓好新員工安全教育培訓(xùn),推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。加強企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn),做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn),采取多種方式,切實提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn),確保培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。積極協(xié)助配合上級主管部門對安全監(jiān)管人員和企業(yè)特種作業(yè)人員、電工、焊工,新取證、復(fù)審換證培訓(xùn),舉辦消防安全重點單位負(fù)責(zé)人及管理人員培訓(xùn)上報工作。

3、積極申報四級安全培訓(xùn)資質(zhì),整合優(yōu)化培訓(xùn)資源,加強培訓(xùn)機構(gòu)軟、硬件建設(shè),進一步改善培訓(xùn)條件,改進培訓(xùn)手段和方式,切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。

(四)加強新聞宣傳工作,堅持正確輿論導(dǎo)向

1、做好安全生產(chǎn)信息工作。健全重大事故快速報道制度,抓好對外宣傳工作,注重宣傳效果,協(xié)助、支持新聞媒體做好新聞采訪及新聞報道工作,增強新聞報道的主動性。向媒體公布重大安全生產(chǎn)信息,定期公布安全生產(chǎn)事故信息,重大事故隱患整改情況。

2、依靠主流媒體,營造正面輿論。著力加強與主流媒體的溝通、合作,充分發(fā)揮主流媒體的作用,通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道,加強正面宣傳。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,有針對性地開展輿論引導(dǎo)。積極爭取、激勵新聞媒體和新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)工作。

三、保障措施和工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各社區(qū)居委會、企業(yè)要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實責(zé)任,明確分工,認(rèn)真組織。宣傳教育行動要做到有方案、有項目、有行動,做到方案落實、項目落實、責(zé)任落實、人員落實、完成時限落實。

(二)建立制度,加強溝通。要定期召開會議,總結(jié)工作進展情況,分析存在問題,研究部署工作。各社區(qū)居委會每季度要向處安委辦報送工作情況,加強信息溝通,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。處安委辦根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況,采取重點抽查、異地檢查等方式,對宣傳教育行動開展情況進行督查。

(三)突出重點,狠抓落實。各社區(qū)居委會要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入,保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管重點工作有機結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)“三項建設(shè)”有機結(jié)合起來,狠抓各項工作的落實,在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

(四)密切配合,形成合力。宣傳教育行動需要各級各部門的通力合作,要充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源,充分發(fā)揮新聞媒體作用。各社區(qū)居委會要積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動,鼓勵社會各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動。