國家創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案
時間:2022-07-08 05:35:00
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*市自2006年啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動以來,城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,省城建設(shè)和生態(tài)環(huán)境明顯改善,廣大市民的文明衛(wèi)生意識顯著提高,達到了申報國家衛(wèi)生城市的10個基本條件。為進一步推動創(chuàng)衛(wèi)工作,力爭今年成功申報國家衛(wèi)生城市,根據(jù)《2006年*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》,結(jié)合當(dāng)前工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞黨的*提出的“高舉*特色社會主義偉大旗幟,以*理論和‘*’重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,促進社會和諧,為全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”目標(biāo),堅持“以塊為主、重點突破、全面推進”原則,開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動,塑造省會城市形象,改善城市生態(tài)環(huán)境,提高衛(wèi)生管理水平和全民健康意識,為*市建設(shè)新型工業(yè)基地和特色文化名城提供良好社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅持“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,發(fā)揮各方面積極性和有效資源,搭建創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動工作平臺。
(二)堅持以建設(shè)特色文化名城為引領(lǐng),以綠色經(jīng)濟和節(jié)能減排為支撐,借助城市基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、生態(tài)園林大發(fā)展和文明和諧活動大促進,創(chuàng)新工作思路和工作機制,推動創(chuàng)衛(wèi)工作順利進行。
(三)堅持以人為本,服務(wù)于社會發(fā)展需要,服從于市民健康需求,開展衛(wèi)生達標(biāo)社區(qū)和衛(wèi)生達標(biāo)單位活動,解決群眾反映強烈的公共衛(wèi)生問題,調(diào)動人民群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和主動性,形成社會衛(wèi)生運動合力。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
為加強對創(chuàng)衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)人事變動,調(diào)整*市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)組組成人員。調(diào)整后的人員名單如下:
組長:*
副組長:*
常務(wù)副組長:*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)七個專業(yè)組:
(一)環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):圍繞城市道橋、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)和棚戶區(qū)改造抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、居民區(qū)衛(wèi)生綜合整治(城鄉(xiāng)清潔工程)。全面完成國家標(biāo)準(zhǔn)要求的市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護各項工作的組織實施和督促檢查。
(二)市場衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):對城區(qū)范圍內(nèi)市場進行專項整治,完善市場衛(wèi)生設(shè)施,規(guī)范經(jīng)營秩序,達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)河道干渠湖泊衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):組織對市區(qū)范圍內(nèi)河道、干渠、公園湖泊、緩洪池進行專項治理,達到國家標(biāo)準(zhǔn)要求;進一步完善市政管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率。
(四)行業(yè)衛(wèi)生組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):組織實施食品安全專項整治及小飯店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等“五小”行業(yè)整頓工作,開展滅蚊達標(biāo)和衛(wèi)生防病宣傳教育活動,完成食品衛(wèi)生、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育、城區(qū)滅鼠和滅蟑鞏固、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生組織管理等工作的組織實施和督促檢查。
(五)督導(dǎo)組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):對創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)具體實施全過程進行監(jiān)督檢查,對各成員單位完成任務(wù)情況和各區(qū)衛(wèi)生達標(biāo)活動進行考核驗收。
(六)宣傳報導(dǎo)組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作作為精神文明建設(shè)主要內(nèi)容納入創(chuàng)建文明和諧城市活動,電臺、電視臺開辟專題節(jié)目,報社開設(shè)專門欄目進行全面宣傳報導(dǎo),使新聞監(jiān)督、專業(yè)隊伍監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合,為創(chuàng)衛(wèi)活動營造良好輿論氛圍。
(七)資料組
組長:*
副組長:*
成員:*
職責(zé):收集全國各地創(chuàng)衛(wèi)活動信息和全國愛衛(wèi)會關(guān)于創(chuàng)衛(wèi)活動考核驗收的具體要求,組織人員培訓(xùn),建立完整的工作資料和技術(shù)資料體系;負責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動方案、工作手冊、迎檢工作、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料的起草印發(fā)工作,負責(zé)資料匯編、畫冊和創(chuàng)衛(wèi)專題匯報片的編輯制作工作。
四、工作任務(wù)
(一)市建管委
組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排由市政、園林、環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法局等單位承擔(dān)的工作任務(wù);負責(zé)城建12319服務(wù)熱線、汾河景區(qū)和自來水廠衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(二)市教育局
負責(zé)大、中、小學(xué)校健康教育工作達標(biāo);校區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(三)市水務(wù)局
負責(zé)河道干渠整頓治理工作,保持河道干渠無垃圾、無破損、無蚊蠅、無老鼠孳生;加強水產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中濫用違禁藥物管理,有效控制藥物殘留量;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(四)市農(nóng)業(yè)局
負責(zé)農(nóng)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中農(nóng)藥、獸藥的合理使用,有效控制藥物濫用現(xiàn)象,各種藥物殘留量控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);監(jiān)督生肉生產(chǎn)銷售檢疫工作,防止病死禽畜肉和注水肉流入市場;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(五)市商務(wù)局
負責(zé)豬、牛、羊、禽類定點屠宰工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(六)市衛(wèi)生局
負責(zé)飲食衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督管理和食品行業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康體檢等工作;飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和健康教育工作;城區(qū)除四害技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)測工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(七)市規(guī)劃局
負責(zé)市容景觀設(shè)計,取締違章廣告牌匾;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(八)市環(huán)保局
負責(zé)藍天碧水工程和各項環(huán)保工作的綜合治理和監(jiān)督管理,完成大氣質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋、廢水排放、廢物綜合利用、環(huán)保投資等項工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(九)市文廣局
負責(zé)影劇院、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十)市旅游局
負責(zé)旅游景區(qū)、景點衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對旅游景區(qū)公廁星級評比工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十一)市市政局
負責(zé)主次干道和街巷道路維修養(yǎng)護,達到路面平整,無坑凹無破損,窨井通暢,無垃圾堵塞現(xiàn)象,市政照明設(shè)施完好;搞好市政管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十二)市園林局
負責(zé)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,落實綠線管制制度,完成綠化任務(wù);建立公園衛(wèi)生管理制度,保持湖面清潔,岸坡無破損;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十三)市行政執(zhí)法局
負責(zé)執(zhí)行《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,加強市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,重點是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和集貿(mào)市場監(jiān)督檢查,保持良好市容市貌;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十四)市市容環(huán)衛(wèi)局
負責(zé)落實國家市容環(huán)衛(wèi)管理法規(guī),制定“城鄉(xiāng)清潔工程”方案,協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門開展實施“城鄉(xiāng)清潔”活動;加強街巷、公共廁所清掃保潔和市容環(huán)境衛(wèi)生績效考核;提高垃圾糞便收集、貯運和無害化處理率;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十五)市質(zhì)監(jiān)局
負責(zé)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督控制和食品生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)督工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十六)市工商局
負責(zé)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理及流通領(lǐng)域包括集貿(mào)市場、超市等食品衛(wèi)生監(jiān)管工作;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十七)市食品藥品監(jiān)督局
負責(zé)食品安全組織協(xié)調(diào)工作,落實食品安全整治方案,組織重大食品安全事故查處;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。(十八)市文廣集團
負責(zé)電臺、電視臺等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導(dǎo)和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(十九)*日報社
負責(zé)*日報、晚報等大眾傳媒健康教育宣傳工作,對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動進行輿論引導(dǎo)和新聞監(jiān)督;系統(tǒng)各單位衛(wèi)生達標(biāo)。
(二十)市愛衛(wèi)辦
負責(zé)愛國衛(wèi)生組織管理,城區(qū)除四害和單位、居民區(qū)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查、評比工作;對城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)活動進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十一)*鐵路局、*民航機場管理局、*省汽運集團晉龍捷泰運輸貿(mào)易有限公司負責(zé)火車站、飛機場、汽車客運站的健康教育宣傳、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和除四害工作;所屬單位衛(wèi)生管理和達標(biāo)工作。
(二十二)工會、共青團、婦聯(lián)等成員部門要動員社會各方面力量,積極參加創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動;負責(zé)本系統(tǒng)各單位衛(wèi)生管理和達標(biāo)工作。
(二十三)各區(qū)
1、按照全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案要求,開展創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)活動。
2、制定創(chuàng)建衛(wèi)生區(qū)方案,落實市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防制、健康教育、城區(qū)除四害、單位與居民區(qū)衛(wèi)生等工作。
3、重點要抓好城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治工作。
4、對社區(qū)和駐地單位進行檢查評比,培養(yǎng)先進、樹立典型,以點帶面,全面推廣。
五、實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段
20*年*月至*月。制定《*市愛國衛(wèi)生管理辦法》、《*市有害生物防制管理辦法》、《*市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》和《*市煙草廣告管理暫行辦法》,出臺《*市衛(wèi)生城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《*市單位衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》和《*市社區(qū)衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》。按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,對各級各類相關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)。
(二)宣傳階段
20*年*月至*月。按照工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,利用新聞媒體和各種宣傳形式,在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展宣傳教育活動,宣傳創(chuàng)衛(wèi)活動的重要意義、奮斗目標(biāo)和各級各單位具體要求等,調(diào)動全民參與創(chuàng)衛(wèi)活動的積極性和主動性,形成構(gòu)建文明、健康、和諧的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。
(三)全面完成任務(wù)階段
20*年*月至*月。召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市再動員大會,針對當(dāng)前存在的主要問題,號召全市上下緊急行動起來,全力打好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅戰(zhàn)。各級各部門要制定突擊整治和全面完成任務(wù)的具體方案,并對本系統(tǒng)、本轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行再動員、再部署,迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市攻堅高潮。
承擔(dān)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)的部門和單位,要嚴(yán)格按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案中確定的工作任務(wù)和要求,對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)進行自查,尋找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是創(chuàng)衛(wèi)工作中的難點、重點問題,集中力量依法進行治理。公安、行政執(zhí)法、環(huán)保、市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門要互相配合、互相支持,共同解決創(chuàng)衛(wèi)活動中的具體問題。
(四)檢查驗收階段
20*年*月。由督導(dǎo)組組長帶隊,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加,組成檢查驗收組,對六區(qū)和承擔(dān)任務(wù)的單位按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求考核驗收,完成申報前各項準(zhǔn)備工作。
(五)申報階段
20*年*月。在全面達標(biāo)的基礎(chǔ)上,按照國家衛(wèi)生城市考核驗收管理辦法的要求,由市愛衛(wèi)會向省及全國愛衛(wèi)會提出申報,并做好迎接暗訪、調(diào)研和評審工作。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工程,也是促進*市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的形象工程,各級各部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視,按照市委市政府提出的奮斗目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真落實。各工作組、各責(zé)任單位要根據(jù)市方案要求,制定實施意見,分解任務(wù),明確責(zé)任,落實到人。各區(qū)要制定切實可行的創(chuàng)衛(wèi)工作方案,明確領(lǐng)導(dǎo)、具體部門、工作人員責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門認真抓,確保*市創(chuàng)衛(wèi)工作取得實效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內(nèi)廣泛深入開展宣傳教育活動,強化創(chuàng)衛(wèi)意識普及創(chuàng)衛(wèi)知識。通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的專欄和專題節(jié)目,宣傳創(chuàng)衛(wèi)的重要意義、國家標(biāo)準(zhǔn)要求、*市的工作方案、衛(wèi)生法律法規(guī)、除害防病等,引導(dǎo)市民關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),享受創(chuàng)衛(wèi)成果帶來的和諧、文明、健康。要在繁華街道、社區(qū)、窗口單位等人流量大的區(qū)域設(shè)置大型宣傳標(biāo)語和公益廣告,提示人們注意維護公共衛(wèi)生,規(guī)范市民生活行為,使創(chuàng)衛(wèi)活動成為人人皆知、個個參與的自覺行動。
(三)市區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。采取兩條腿走路的辦法,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和創(chuàng)建衛(wèi)生城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業(yè)管理條條抓”原則,既要發(fā)揮各區(qū)政府的職能作用,又要抓好成員單位系統(tǒng)工作,以市帶區(qū),以區(qū)促市,整體推進。
(四)突出重點工作。有關(guān)部門要對市區(qū)范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、集貿(mào)市場、“五小”行業(yè)進行全面調(diào)查研究,拿出切實可行的專項整治方案,完成突擊整治任務(wù)。
(五)堅持依法治市。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,做到有法必依、違法必究、文明執(zhí)法。
(六)抓好衛(wèi)生達標(biāo)工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市百佳單位、百佳社區(qū)和十佳街辦評比工作,是創(chuàng)衛(wèi)活動的“細胞”工程,也是創(chuàng)衛(wèi)活動能否形成社會效益的關(guān)鍵。各區(qū)、各街辦要按照標(biāo)準(zhǔn)要求,抓好駐地單位、社區(qū)和街辦衛(wèi)生達標(biāo)工作,凡是衛(wèi)生不達標(biāo)的單位和社區(qū)不能評為綠色單位及文明單位;綠色單位和文明單位衛(wèi)生不達標(biāo)的,取消其榮譽稱號。
(七)落實創(chuàng)建經(jīng)費。為保障創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展,市區(qū)財政每年撥出專款用于創(chuàng)衛(wèi)工作的同時,要積極探索市場融資渠道,吸收更多的社會資金,保證創(chuàng)衛(wèi)工作所需經(jīng)費。
(八)建立考核機制。為確保創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的完成,市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)組要定期召開例會,通報工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;采取明查暗訪和集中檢查的方式,對全市各單位、各部門和各區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行督導(dǎo)檢查和考核驗收,并分別納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。對于工作積極,成績突出的單位、部門和城區(qū),要給予表彰獎勵;對存在嚴(yán)重問題的單位、部門和城區(qū)要給予通報批評,并按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。
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