學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-07 09:14:00

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學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置,發(fā)揮辦學(xué)的規(guī)模效益,提高教育教學(xué)質(zhì)量,根據(jù)省教育廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳教計(jì)(20*)28號(hào)《關(guān)于編測(cè)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的通知》精神,結(jié)合*縣實(shí)際情況,提出*縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。

第一部分*縣教育基本情況

*縣教育事業(yè)發(fā)展較快,一片生機(jī)。19*年恢復(fù)高考制度以來(lái),共向高等學(xué)校輸送新生10余萬(wàn)人,高考升學(xué)率、高考會(huì)考合格率均占全市之首。全縣現(xiàn)有中小學(xué)校418所(其中普通高中16所,職業(yè)高中6所,普通初中36所(另有初中部分18所,應(yīng)撤未撤學(xué)校14所),小學(xué)352所,幼兒園7所,特殊學(xué)校1所),在校學(xué)生172280人(其中普通高中25702人,職中7824人,普通初中59884人,小學(xué)71163人,幼兒園7519人,特校學(xué)生188人)。九七年*縣通過(guò)“兩基”驗(yàn)收,全縣小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)100%;15周歲初等教育完成率達(dá)99.9%,17周歲初等教育完成率占97.5%;初中畢業(yè)生畢業(yè)率達(dá)95.8%,初中畢業(yè)生升入普通高中、職高、各類(lèi)中專(zhuān)等占52.3%。全縣現(xiàn)有教職工8551人(不含離退休人員),其中專(zhuān)任教師7444人,專(zhuān)任教師達(dá)標(biāo)率:初中為97.1%,普高為84.5%,小學(xué)為99.5%。平均每萬(wàn)人口在校學(xué)生:職高65.8人,高中216.2人,初中503.7人,小學(xué)598.5人,幼兒園63.2人。

第二部分中小學(xué)布局調(diào)整的指導(dǎo)思想及原則

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要,加強(qiáng)各級(jí)基礎(chǔ)教育學(xué)校之間的融通與整合,積極辦人民滿(mǎn)意的教育;進(jìn)一步明確和強(qiáng)化縣級(jí)政府統(tǒng)籌管理本地教育的職責(zé),以縣級(jí)教育行政部門(mén)為主,相關(guān)部門(mén)配合監(jiān)督,全面實(shí)現(xiàn)“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,統(tǒng)籌整合縣城鄉(xiāng)教育人才、資產(chǎn),擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,優(yōu)化教育資源配置,全面提高教育投資效益和教育質(zhì)量,鞏固和提高“兩基”工作水平,促進(jìn)*縣基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、編制原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一要求,中小學(xué)布局調(diào)整體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則,基礎(chǔ)教育各級(jí)各類(lèi)學(xué)校納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)行布局規(guī)劃,根據(jù)*縣今后5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的人口分布與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、教育中長(zhǎng)期發(fā)展的需求和國(guó)家省頒布的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。

2、堅(jiān)持規(guī)模效益的原則。中小學(xué)校布局發(fā)展向人口集中,且交通便捷地發(fā)展,并適度擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益,在義務(wù)教育階段農(nóng)村完小不少于6個(gè)班240名左右學(xué)生(對(duì)山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)可適當(dāng)放寬),其中鎮(zhèn)政府所在地的小學(xué)不少于12個(gè)班500名學(xué)生;初中不少于24個(gè)班,1500名學(xué)生。

3、堅(jiān)持因地制宜的原則。根據(jù)*縣山區(qū)、畈地、圩區(qū)等不同的地理環(huán)境情況,逐步打破行政區(qū)劃界限,依據(jù)覆蓋人口、服務(wù)范圍、經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,因地制宜,該撤的撤,該并的并,不搞一刀切。

4、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。小學(xué)基本上按照就近入學(xué)的原則以就近入學(xué)為主,大力發(fā)展人口密集的集鎮(zhèn)所在地完小,積極推動(dòng)覆蓋多個(gè)行政村人口的完全小學(xué),有計(jì)劃、有步驟地撤并一批村小和教學(xué)點(diǎn);初中按照相對(duì)集中的原則,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,原則上每個(gè)鎮(zhèn)只辦一至兩所初中,在過(guò)渡期內(nèi)增設(shè)一至二個(gè)分部(條件成熟時(shí)撤銷(xiāo)),或在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取九年一貫制作為過(guò)渡期;高中(包括職高)向縣城所在地和人口密集的大集鎮(zhèn)布局。其中在廬城鎮(zhèn)城區(qū)新建2-3所民辦普通高中,另外重點(diǎn)在金牛、泥河、白湖、湯池五個(gè)鎮(zhèn)擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模;職業(yè)高中重點(diǎn)建設(shè)縣高級(jí)職業(yè)中學(xué)。必要時(shí),可通過(guò)招商的形式,創(chuàng)辦一所規(guī)模較大、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的職業(yè)高中。同時(shí),為解決留守兒童的入學(xué)問(wèn)題,鼓勵(lì)和支持民辦寄宿制學(xué)校。

第三部分主要目標(biāo)及保障措施

一、主要目標(biāo)

按照省總體要求,*縣中小學(xué)布局調(diào)整基本目標(biāo)在2010年前完成,即在20*年前再撤并完全小學(xué)74所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)100處,撤并初中22所(主要是應(yīng)撤未撤的學(xué)校的初中分部),普通高中因近幾年都是生源高峰期,故必須全部保留;到2010年再撤并完小28所,小學(xué)教學(xué)點(diǎn)全部撤銷(xiāo);撤銷(xiāo)初中分部和應(yīng)撤未撤初中10所,同時(shí)再撤并1至2所農(nóng)村完中,基本達(dá)到農(nóng)村完小六個(gè)教學(xué)班、學(xué)生數(shù)240人以上;集鎮(zhèn)完小12個(gè)教學(xué)班、學(xué)生數(shù)500人以上;農(nóng)村初中24個(gè)教學(xué)班,學(xué)生數(shù)1500人以上;農(nóng)村完中36個(gè)教學(xué)班,學(xué)生數(shù)2100人以上的目標(biāo)。

二、保障措施

*縣中小學(xué)布局調(diào)整工作從19*年開(kāi)展以來(lái),做了大量的工作,但由于種種原因,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的布局調(diào)整還未真正實(shí)施到位,要真正實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整的規(guī)劃目標(biāo),難度仍然很大,主要是:第一,財(cái)力不足,中小學(xué)布局調(diào)整首先要解決并入學(xué)校校舍問(wèn)題,包括教室、學(xué)生住宿等,這是一筆非常大的投入,據(jù)初步測(cè)算,全縣實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)需總投入9160萬(wàn)元;第二,交通不便,特別是山區(qū)和圩區(qū)更是突出,學(xué)生上學(xué)路途不便等問(wèn)題難以解決;第三,群眾(包括基層干部)觀(guān)念淡泊,不愿撤銷(xiāo)本地學(xué)校的想法比較普遍。

為確保*縣中小學(xué)布局調(diào)整工作按規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)施,充分發(fā)揮教育的人、財(cái)、物資源的規(guī)模優(yōu)勢(shì),迅速提高*縣教育教學(xué)工作管理水平和教育質(zhì)量,必須下大力氣抓中小學(xué)布局調(diào)整工作。主要措施有:

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府行為。為加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)布局工作的領(lǐng)導(dǎo),縣成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、縣委辦、政府辦、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、教育局等主要負(fù)責(zé)同志為成員的中小學(xué)布局調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)政府也要成立相應(yīng)的組織??h、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、親自過(guò)問(wèn)中小學(xué)布局調(diào)整工作,要確保中小學(xué)布局調(diào)整工作按規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整到位。

(二)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),正確引導(dǎo),進(jìn)行廣泛地宣傳發(fā)動(dòng)工作。*縣大規(guī)模的中小學(xué)布局調(diào)整工作雖已在一九九七年前已基本完成,但根據(jù)省廳新的調(diào)整目標(biāo),*縣中小學(xué)布局調(diào)整的任務(wù)仍很艱巨,這次規(guī)劃調(diào)整撤并的學(xué)校都是困難很多,條件很差,人員和生源較少的學(xué)校,撤并工作的難度主要在于少數(shù)村干和部分當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識(shí)不深。因此必須廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo),形成共識(shí),確保調(diào)整工作順利進(jìn)行。

(三)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi),加快改善辦學(xué)條件。實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整,經(jīng)費(fèi)投入是關(guān)鍵,特別是初中實(shí)施調(diào)整,撤銷(xiāo)學(xué)校的校舍不能使用,并入學(xué)校的教室、住宿等條件都很難達(dá)到基本要求,必須加大對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整的投入。1、自20*年起縣政府每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于布局調(diào)整;2、通過(guò)租賃、變賣(mài)、置換等盤(pán)活撤銷(xiāo)學(xué)校的固定資產(chǎn),取得的收入用于改善并入學(xué)校辦學(xué)條件;3、廣泛地開(kāi)展捐資助學(xué)等活動(dòng)增加教育投入;4、爭(zhēng)取省、市安排一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校布局調(diào)整。5、積極鼓勵(lì)和大力支持民辦私立寄宿制學(xué)校,以切實(shí)解決留守兒童的入學(xué)困難。

(四)轉(zhuǎn)變觀(guān)念,端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,努力辦好學(xué)校。在堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針,全面提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上,牢固樹(shù)立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想。盡快實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變,辦好人民群眾滿(mǎn)意的教育。