食品安全活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-07-06 08:50:00
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根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范縣活動(dòng)的通知》,及市政府食品安全聯(lián)席會(huì)議的指導(dǎo)意見(jiàn),我區(qū)決定率先開(kāi)展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動(dòng)。為此,結(jié)合*區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重要戰(zhàn)略思想,以構(gòu)建“和諧*,平安*”為目標(biāo),圍繞食品安全工作,努力做到完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管力度,規(guī)范市場(chǎng)行為,增強(qiáng)保障能力,提高安全水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
*區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)食品安全委員會(huì)兼任,并增加有關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,進(jìn)行宏觀(guān)層面上指揮整個(gè)創(chuàng)建工作的開(kāi)展,規(guī)劃創(chuàng)建工作藍(lán)圖,并在重大問(wèn)題上提供政策導(dǎo)向。
在區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上,增加區(qū)農(nóng)委的1名副主任為辦公室副主任。辦公室主要負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作的具體部署,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各單位、街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))各司其職,逐步完成創(chuàng)建食品安全示范區(qū)的工作目標(biāo)。
三、工作目標(biāo)和任務(wù)措施
(一)食品安全監(jiān)管體系完善,區(qū)、街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,區(qū)政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門(mén)和街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))食品安全工作考核達(dá)到100%。
在我區(qū)食品安全委員會(huì)、街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和村食品信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)管的體系框架下,落實(shí)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))食品安全專(zhuān)職人員,每個(gè)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))2-3名,進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使食品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%;在區(qū)政府已對(duì)街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))政府食品安全工作考核的基礎(chǔ)上,制定對(duì)各食品安全監(jiān)管部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,并進(jìn)行考核。
此任務(wù)由區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室、各成員單位、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))負(fù)責(zé),區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室牽頭。
(二)農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范,鮮活農(nóng)(畜、水)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。每個(gè)鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))都有1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,區(qū)農(nóng)委通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)、檢查、指導(dǎo)、抽驗(yàn)、處罰等措施規(guī)范種植養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的使用。開(kāi)展對(duì)本區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品(畜為豬,水產(chǎn)品主要是異育銀鯽和鳙魚(yú))抽檢,并達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)區(qū)農(nóng)委的規(guī)劃建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
此任務(wù)由區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局配合。
(三)生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,開(kāi)展對(duì)食品小作坊和不符合QS標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)的整治活動(dòng);實(shí)行區(qū)域監(jiān)管,責(zé)任到人,采取“突出重點(diǎn)、分級(jí)監(jiān)管”的方法,提高食品質(zhì)量。根據(jù)區(qū)經(jīng)委的規(guī)劃,建設(shè)本區(qū)生豬屠宰點(diǎn),嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰。
此兩項(xiàng)任務(wù)分別由區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局和區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、工商分局、食品藥品監(jiān)管分局、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))負(fù)責(zé),后者由區(qū)經(jīng)委牽頭。
(四)流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷(xiāo)售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,檢測(cè)手段有保障。100%的鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))、90%的行政村建立“食品安全示范店”和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。
完善農(nóng)村食品流通網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮食品檢測(cè)車(chē)的作用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)食品的快速檢測(cè),全面推進(jìn)“食品安全示范店”的建設(shè),實(shí)行“食品安全示范店”“六個(gè)統(tǒng)一”的管理,食品連鎖配送率100%以上。
此任務(wù)由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、經(jīng)委、供銷(xiāo)社、鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))負(fù)責(zé)。
(五)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生的監(jiān)管,通過(guò)劃分責(zé)任區(qū)域,落實(shí)責(zé)任人,發(fā)揮協(xié)管員的作用、宣傳、培訓(xùn)等手段,食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。鞏固已全面實(shí)行的學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化等級(jí)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家庭自辦酒席的監(jiān)管,做到對(duì)農(nóng)村家庭自辦酒席戶(hù)、辦酒廚師的培訓(xùn)在90%以上,5桌以上辦酒戶(hù)申報(bào)和備案100%以上,對(duì)農(nóng)村家庭辦酒的上門(mén)宣傳指導(dǎo)率100%。
此任務(wù)由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局和衛(wèi)生局負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))配合。
(六)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%。
加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查,督促其建立完整的產(chǎn)品信息可追溯制度,實(shí)行缺陷食品召回制度。
此任務(wù)由區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、質(zhì)量技監(jiān)局、鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))負(fù)責(zé)。
(七)食品安全檢測(cè)資源得到整合,檢測(cè)計(jì)劃和信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
在原有的檢測(cè)資源整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固提高,統(tǒng)一規(guī)范。
此任務(wù)由區(qū)食品安全辦負(fù)責(zé)。
(八)食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),至少3個(gè)行業(yè)30家企業(yè)開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
積極推進(jìn)食品行業(yè)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè),食品生產(chǎn)企業(yè)、超市賣(mài)場(chǎng)和大中型餐飲單位中開(kāi)展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
此任務(wù)由區(qū)經(jīng)委、農(nóng)委、質(zhì)量技監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)。
(九)食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。
完善食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。
此任務(wù)由區(qū)食品安全辦負(fù)責(zé),各成員單位配合。
(十)食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑,形式多樣。公眾對(duì)食品安全滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上。
繼續(xù)開(kāi)展食品安全宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng);編印、發(fā)放宣傳資料、書(shū)籍、報(bào)紙;在農(nóng)村食品安全示范店建立宣傳陣地;組織宣傳巡回展、大型文藝宣傳演出,提高居民對(duì)食品安全知識(shí)的知曉率和滿(mǎn)意率。
此任務(wù)由區(qū)食品安全辦牽頭,各部門(mén)、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))配合。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段:(20*年*月)
制定實(shí)施方案,由區(qū)人民政府發(fā)文,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,明確和分解任務(wù),各成員單位和相關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))府制定相應(yīng)的實(shí)施方案,并開(kāi)始啟動(dòng)。
(二)實(shí)施階段:(20*年*月-20*年*月)
根據(jù)工作目標(biāo),實(shí)施各項(xiàng)試點(diǎn)工作,并與日常工作有機(jī)地相結(jié)合。
(三)總結(jié)和迎接階段考核和驗(yàn)收階段:(20*年*月-20*年*月)在試點(diǎn)過(guò)程中,于20*年*月,迎接國(guó)家的階段性考核;20*年*月迎接國(guó)家驗(yàn)收。
五、工作要求
創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,*區(qū)作為*唯一的試點(diǎn)區(qū),要把思想統(tǒng)一到代表*水平、全國(guó)性示范、宣傳*、擴(kuò)大影響的基點(diǎn)上,食品安全事關(guān)民生,既要?jiǎng)?chuàng)建達(dá)標(biāo),又要建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高食品安全工作的水平,為按期完成任務(wù)提出如下要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各成員單位、各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)要重視、支持此項(xiàng)工作的開(kāi)展,根據(jù)本方案的工作任務(wù),結(jié)合實(shí)際細(xì)化具體可行的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施,有序推進(jìn),按期完成。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同創(chuàng)共建。食品安全示范區(qū)的建設(shè)是是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))、各成員單位要相互支持、相互溝通、協(xié)調(diào)配合、形成聯(lián)動(dòng);同時(shí),要將農(nóng)村食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建與我區(qū)“三創(chuàng)”工作相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮、合理安排、同創(chuàng)共建、提高效率;在發(fā)揮地方政府負(fù)總責(zé)的同時(shí),各成員單位要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),確保創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作有序進(jìn)行。
(三)尋找差距,促進(jìn)整改。盡管我區(qū)食品安全工作已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),但是與示范區(qū)的要求還存在著一些差距,我們要以創(chuàng)建示范區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步促進(jìn)和提高我區(qū)的食品安全工作水平,各任務(wù)負(fù)責(zé)單位要對(duì)照工作目標(biāo),尋找不足、分析研究、采取措施、盡快整改、積極推進(jìn);同時(shí),要注意對(duì)資料的收集和整理(文字、聲像),確保通過(guò)國(guó)家的考核和驗(yàn)收。
(四)保障資金,落實(shí)到位。創(chuàng)建示范區(qū)的核心是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),在以前多方籌資,財(cái)政扶持“三網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,區(qū)財(cái)政要對(duì)試點(diǎn)工作繼續(xù)給予資金的保障,確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(五)大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新。成員單位要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在農(nóng)村食品安全示范區(qū)的建設(shè)中,立足實(shí)踐,積極創(chuàng)造新的監(jiān)督制約、行業(yè)自律、考核評(píng)價(jià)和宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制??蛇x擇有條件鎮(zhèn)、村先行開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)、示范村的活動(dòng),以點(diǎn)帶面,確保區(qū)域食品安全工作的扎實(shí)展開(kāi)。
(六)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各部門(mén)要采取各種宣傳形式,大力宣傳黨和政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的決策部署,普及食品安全知識(shí),提高農(nóng)村群眾食品安全意識(shí)。要充分報(bào)導(dǎo)本次食品安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作,引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與創(chuàng)建工作。要大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體、先進(jìn)事跡,營(yíng)造良好的工作氛圍。
(七)加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本次創(chuàng)建工作的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室將本次試點(diǎn)工作納入?yún)^(qū)食品安全綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,年底組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各街鎮(zhèn)(*工業(yè)區(qū))工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查情況上報(bào)區(qū)政府,并向全區(qū)通報(bào),對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
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