農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案

時間:2022-06-09 09:49:00

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農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案

根據(jù)全國《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作方案》,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就在全國試點遵義市、*開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作,提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的*精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于提高農(nóng)村黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力,不斷增強試點市州農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,加快建成基本覆蓋試點市州的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),建立健全“讓干部經(jīng)常受教育,使農(nóng)民長期得實惠”的長效機(jī)制,為試點市州農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強的人才支持和組織保證,為在全省和全國推開這項工作提供經(jīng)驗,做好準(zhǔn)備。

(二)總體目標(biāo)

按照中央確定的總體框架和要求,從縣、鄉(xiāng)、村三級終端接收站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手,主要依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,用一年半時間基本建成覆蓋兩個全國試點遵義市、*南州和省內(nèi)擴(kuò)大試點貴陽市農(nóng)村基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點,到20*年基本建成覆蓋全省農(nóng)村基層的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站或電化教育播放點;主要依托中國教育電視臺教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng),輔以中央黨校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng),構(gòu)建農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò);配合全國中心資源庫建設(shè),編寫、制作適合貴州農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)特點的教材和課件節(jié)目,建立與中心資源庫互聯(lián)互通的省級資源庫;培養(yǎng)一支教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)專兼職隊伍;建立和完善相應(yīng)的工作制度和機(jī)制。

(三)基本原則

1、圍繞中心,服務(wù)大局。必須緊緊圍繞解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題這個中心和服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定這個大局來進(jìn)行。把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和加快新階段扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,作為試點工作的出發(fā)點和落腳點,作為檢驗工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2、整合資源,加強協(xié)調(diào)。必須協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和試點市州,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,實現(xiàn)資源共享,形成整體合力,避免重復(fù)建設(shè)。堅持艱苦奮斗,不搞鋪張浪費,不向農(nóng)民攤派。

3、分類指導(dǎo),注重實效。堅持因地制宜,不搞一刀切。既要注重系統(tǒng)的統(tǒng)一性,也要注意試點市州之間的差異性,針對不同市州的實際狀況,提出不同的目標(biāo)要求,重實際、講實用、求實效。

4、分層進(jìn)行,分級管理?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實行分層進(jìn)行,分級管理。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點先普及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),選擇有條件的中小學(xué)建立信息站,再普及到村,選擇有條件的小學(xué)或村黨員活動室建立終端接收站點;省有關(guān)部門側(cè)重于試點工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和教學(xué)資源的整合開發(fā),試點市州側(cè)重于終端接收站點的建設(shè)管理和教學(xué)活動的組織。

5、先行試點,逐步推開。抓緊抓好遵義市和*南苗族侗族自治州的試點工作,為全省和全國提供經(jīng)驗;確定貴陽市為省內(nèi)擴(kuò)大試點,工作與全國試點地區(qū)同步進(jìn)行;其他地區(qū)要根據(jù)省里的統(tǒng)一安排和本地實際,在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村試點的基礎(chǔ)上開展工作。

二、主要任務(wù)

1、建立一個與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“天地合一”傳輸網(wǎng)相銜接的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。主要依托全國統(tǒng)一搭建的中國教育電視臺教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)、輔以中央黨校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的教學(xué)平臺組織教學(xué),并運用我省廣電、電信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源,逐步組建相應(yīng)的有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)輔助教學(xué)平臺。

2、建設(shè)縣和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息站、接收站和電化教育播放點??h以上黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育依靠中央黨校遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn),形成省、地、縣三級黨?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站系統(tǒng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息站依托農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè);村級現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點根據(jù)實際情況,有村小的主要依托村小建立終端接收站,農(nóng)村中小學(xué)覆蓋不了的村在黨員活動室、文化室和精神文明活動室建立終端接收站或電化教育播放點。有條件的地方可適當(dāng)提高建站標(biāo)準(zhǔn)。

3、建設(shè)一個適合貴州農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)資源整合、開發(fā)與應(yīng)用系統(tǒng)。在省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,由省委黨校牽頭,建立省級教學(xué)資源整合、開發(fā)和運用指導(dǎo)組,制定教學(xué)資源近期和中長期開發(fā)與運用規(guī)劃;整合和利用教育系統(tǒng)、黨校系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、科協(xié)系統(tǒng)和農(nóng)廣校系統(tǒng)等現(xiàn)有多媒體教學(xué)資源;運用以上部門的人才和設(shè)備資源,組織開發(fā)新的教學(xué)資源,形成縱橫貫通、上下聯(lián)動的全省教學(xué)資源開發(fā)協(xié)作網(wǎng);負(fù)責(zé)就教學(xué)內(nèi)容安排和課程設(shè)置與中央有關(guān)部門協(xié)調(diào),共同設(shè)計、編寫和制作適合我省農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教材和課件;組織省有關(guān)部門建立與全國中心資源庫互聯(lián)互通的全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源庫;指導(dǎo)試點市州建立與省級教學(xué)資源庫互聯(lián)互通的地級資源庫。

4、建立一支農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊伍。依托各地現(xiàn)有的黨員電化教育、農(nóng)村中小學(xué)、黨校、電大、電教館和農(nóng)廣校的相關(guān)力量,建立一支由教師、管理與技術(shù)人員組成的專兼職教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)隊伍。分層次組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員培訓(xùn),抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點的運行、維護(hù)和管理。

5、建立一套管理科學(xué)、運行規(guī)范的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制。切實加強制度建設(shè),逐步建立適于農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理模式、激勵約束機(jī)制和質(zhì)量評估體系,增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

三、試點工作的范圍、時間、實施步驟和重點研究解決的問題

試點工作在全國試點遵義市、*南州和省內(nèi)擴(kuò)大試點貴陽市進(jìn)行,從20*年6月開始,到20*年底結(jié)束,為期一年半,分為三個階段:

(一)基礎(chǔ)建設(shè):

1、20*年7月已完成縣(市、區(qū)、特區(qū))委黨校遠(yuǎn)程教學(xué)接收站建設(shè),并投入正式使用。

2、20*年內(nèi)完成兩個全國試點遵義市、*南州全部434個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(遵義228個、*南2*個)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息站和1482個村(遵義市600個、*南882個)級站點的建設(shè)。20*年內(nèi)完成其余5996個村的建站工作。

3、20*年內(nèi)完成省內(nèi)擴(kuò)大試點貴陽市全部81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站建設(shè)和1171個村終端接收站或電化教育播放點建設(shè)。

4、20*年內(nèi)完成其他6個市(州、地)946個鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端接收站的建設(shè)。到20*年完成全省行政村遠(yuǎn)程教育終端接收站或電化教育播放點建設(shè)。

5、逐步建立省級資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站。

(二)教學(xué)實施

教育培訓(xùn)的組織工作以縣(市、區(qū)、特區(qū))為主,負(fù)責(zé)制定、上報季度和年度培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施。通過全國、全省“天網(wǎng)”和“地網(wǎng)”及光盤教育等渠道,重點對村支書、村主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行分批集中培訓(xùn),對黨員和農(nóng)民群眾,就近就地進(jìn)行培訓(xùn);采取集體收看,專家、領(lǐng)導(dǎo)隨堂講解,農(nóng)技員和鄉(xiāng)土人才專題輔導(dǎo),課堂討論等方式進(jìn)行培訓(xùn);要搞好教學(xué)設(shè)備的管理和使用,探索教學(xué)管理模式,完善教學(xué)管理辦法,建立激勵約束機(jī)制,不斷提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)評估總結(jié)

試點市州和省有關(guān)部門要對接收站點建設(shè)、教學(xué)模式和管理模式、工作運行機(jī)制、學(xué)習(xí)考核辦法進(jìn)行總結(jié),起草并上報試點工作報告;全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面評估、總結(jié)試點工作的情況和經(jīng)驗,向省委和中央上報試點工作報告,提出全省推開的實施意見和具體方案。

以上三個階段的工作不能截然分開,有的可以交叉進(jìn)行。試點市州和省有關(guān)部門要從本地本部門的實際出發(fā),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎實推進(jìn)試點工作。

在試點中,要重點研究解決以下問題并做好總結(jié):

1、如何準(zhǔn)確把握不同地區(qū)農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)需求,不斷完善教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,增強教育培訓(xùn)的針對性,調(diào)動農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。

2、如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點的輻射功能,通過農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí),帶動農(nóng)民群眾參與政策法規(guī)學(xué)習(xí),接受適用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,加快農(nóng)村信息化進(jìn)程,為增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展服務(wù)。

3、如何準(zhǔn)確評估黨員干部參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)成效,總結(jié)經(jīng)驗,提出工作建議,為在全國全面推開這項工作做好準(zhǔn)備。

4、建在農(nóng)村中小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站,加掛“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基地”牌后,如何將農(nóng)村中小學(xué)教育、黨員干部教育和農(nóng)民群眾教育有機(jī)結(jié)合,協(xié)調(diào)、管理和合理運用好教育資源。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、建立工作機(jī)構(gòu),加強工作指導(dǎo)。成立全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省委書記錢運錄擔(dān)任組長,省委副書記孫淦,省委常委、組織部部長劉也強,省委常委、常務(wù)副省長王正福擔(dān)任副組長。成員單位有:省委組織部、省紀(jì)委、省委宣傳部、省委黨校、省教育廳、省農(nóng)業(yè)辦公室、省發(fā)展計劃委員會、省科技廳、省民政廳、省財政廳、省人事廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省文化廳、省廣電局、省科協(xié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委組織部,分管副部長兼任主任,黨校一名副校長、教育廳一名副廳長兼任副主任,并設(shè)一名專職副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在省委的領(lǐng)導(dǎo)和全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的指導(dǎo)下,發(fā)揮各部門的作用,形成合力,共同抓好全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作,掌握工作的進(jìn)展情況,組織力量,加強對試點市州的指導(dǎo)和督促檢查;總結(jié)推廣試點工作經(jīng)驗,對在全國范圍內(nèi)開展這項工作提出意見和建議。各試點市州應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。

2、明確工作職責(zé),搞好工作協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門和試點市州要做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位,切實做到教學(xué)資源落實、鄉(xiāng)村接收站點建設(shè)落實、各級經(jīng)費投入落實、技術(shù)總體方案落實、技術(shù)骨干培訓(xùn)落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定省有關(guān)部門和單位職責(zé)任務(wù)表,在終端站點建設(shè)、教學(xué)播出平臺建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)支持、設(shè)備配置、教學(xué)資源整合和開發(fā)、資金籌措、管理和技術(shù)人員培訓(xùn)等方面提出具體任務(wù)要求。既要分工負(fù)責(zé),各司其職,又要加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,確保試點市州工作任務(wù)的完成。

3、整合教育資源,形成整體合力。利用各種現(xiàn)有資源,實現(xiàn)培訓(xùn)場地、教學(xué)內(nèi)容、建設(shè)資金等方面的有效整合,切實提高效益,充分發(fā)揮作用。一是充分利用農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)廣校設(shè)施接收農(nóng)村黨員干部教學(xué)節(jié)目。二是充分運用我省廣電、電信系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源,逐步組建輔助教學(xué)平臺。三是依托組織系統(tǒng)的電化教學(xué)點,用光盤播放教學(xué)內(nèi)容。四是逐步形成遠(yuǎn)程教育接收站點、精神文明活動室、農(nóng)民夜校和文化站、計生站多位一體的綜合教學(xué)點。

4、加強人員培訓(xùn)和制度建設(shè)。采取分級培訓(xùn)的方式,搞好人員培訓(xùn),組建一支高效精干的專兼職隊伍。20*年7月份完成對縣委黨校的人員培訓(xùn),12月份完成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個試點市州村級終端接收站點的人員培訓(xùn),20*年完成全省村級終端接收站點的人員培訓(xùn)。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室著手制定包括財務(wù)審計、招投標(biāo)、管理維護(hù)、人員培訓(xùn)、教學(xué)組織、信息反饋、督促檢查等制度。

5、勇于探索規(guī)律,務(wù)求取得實效。試點市州各級黨組織要解放思想,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力研究試點工作中的新情況,解決新問題,探索新形勢下農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的有效途徑和辦法,以及農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育規(guī)律。要把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作與在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮結(jié)合起來,與增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,與加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,要把對農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)與對廣大農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)結(jié)合起來,與農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的其它形成結(jié)合起來,充分調(diào)動農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)積極性,努力滿足農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)需求,確保現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育按照中央和省委的要求,狠抓落實,真正取得實效,為在農(nóng)村實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)和富民興黔事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

五、經(jīng)費籌措

1、87個縣(市、區(qū)、特區(qū))黨校遠(yuǎn)程教學(xué)接收站建站經(jīng)費由省、地、縣三級已統(tǒng)籌解決。

2、兩個全國試點遵義市、*南州全部434個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(遵義228個、*南2*個)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息站,以及建在村小學(xué)的4161個和教學(xué)點的1917個村級站點建設(shè),建站經(jīng)費主要由農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)經(jīng)費解決,教育部和省里按2:1的比例投入,省里配套經(jīng)費按照5:2:3的比例由省、地、縣三級承擔(dān)。建在村小學(xué)及教學(xué)點以外的村級終端接收站,經(jīng)費按照5:2:3的比例由省、地、縣三級承擔(dān)。

3、其余市(州、地)1027個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端接收站和173*個村遠(yuǎn)程終端教育接收站或電化教育播放點的建設(shè),爭取參照試點市州的辦法執(zhí)行。

4、縣以上黨校系統(tǒng)遠(yuǎn)程站建設(shè)由省委黨校與各市(州、地)政府負(fù)責(zé)實施;建在農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育信息站和終端接收站由教育廳與各市(州、地)政府負(fù)責(zé)實施;建在農(nóng)村中小學(xué)以外的村級終端接收站或電化教學(xué)播放點由各市(州、地)負(fù)責(zé)實施。項目實施中,設(shè)備購置要實行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一安裝,人員要統(tǒng)一培訓(xùn)。