工商局治理商業(yè)賄賂工作方案
時(shí)間:2022-06-03 07:08:00
導(dǎo)語:工商局治理商業(yè)賄賂工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為深入貫徹落實(shí)塔地工商[2009]18號(hào)《*地區(qū)工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》精神及2009年*市工商工作會(huì)議的安排部署,結(jié)合實(shí)際工作,現(xiàn)制定*市工商局治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案。請(qǐng)各所及相關(guān)科室遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工作目標(biāo)。
以“*”大精神和“*”重要思想為指導(dǎo),在市局黨組的組織領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*-2012年工作規(guī)劃》,和新治賄辦[*]3號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》精神。認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管,堅(jiān)決糾正在市場經(jīng)營活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為,嚴(yán)肅查處市場交易活動(dòng)中存在的各種商業(yè)賄賂行為,使市場秩序逐步規(guī)范,促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)。
各所及相關(guān)科室要充分發(fā)揮職能作用,把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容,重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、資源開發(fā)和政府采購、商品交易等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行逐個(gè)排查、深挖細(xì)查,注意發(fā)現(xiàn)和查處窩案、串案、案中案,要特別注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題,加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度,堅(jiān)決打擊在市場交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件(我局查辦7件),確保治理工作取得實(shí)效。
三、組織機(jī)構(gòu)。
(一)為使今年治理商業(yè)賄賂工作落到實(shí)處,*市工商局成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
(二)建立健全投訴舉報(bào)制度,對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。要充分發(fā)揮“*”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用,暢通案件線索渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大案件來源。對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索、市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題、已掌握的商業(yè)賄賂案件線索,要組織力量抓緊排查,并確定查處重點(diǎn),做到件件有落實(shí)。各所對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件,要及時(shí)上報(bào)市工商局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)檢查,嚴(yán)厲查辦大要案件。各所要按照我局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,并在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。對(duì)頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的大要案件,要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制,建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)上下之間、條塊之間的聯(lián)系。一般性商業(yè)賄賂案件,由各所查處;跨縣(市)、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件,上報(bào)市管科,由市管科上報(bào)地區(qū)工商局組織協(xié)調(diào)相關(guān)縣(市)工商局聯(lián)合查處,必要時(shí)會(huì)同其他有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理。對(duì)涉案金額大、案情復(fù)雜、危害嚴(yán)重、影響大的商業(yè)賄賂案件由地區(qū)工商局督辦。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立長效監(jiān)管機(jī)制。把好市場主體的準(zhǔn)入和退出關(guān),以培育經(jīng)營主體良好的信用為重點(diǎn),與政務(wù)公開和推行電子政務(wù)工作相結(jié)合,與深化國有企業(yè)、壟斷行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織工作相促進(jìn),逐步形成分工明確、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、監(jiān)管有力的體系框架和運(yùn)行機(jī)制,有效規(guī)范市場行為,時(shí)刻了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向。促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營,防止商業(yè)賄賂的行為發(fā)生。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育,營造良好的公平競爭環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。要把宣傳《反不正當(dāng)競爭法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五·五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容;強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。4月份要開展針對(duì)我局一線和轉(zhuǎn)崗執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),使其能提高查辦商業(yè)賄賂案件能力。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體,開展形式多樣的法制宣傳,廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí),大力營造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競爭環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。要建立宣傳打擊商業(yè)賄賂的宣傳檔案,要有圖片、有聲像檔案、有典型案例。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各所及相關(guān)科室一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第*屆第三次全會(huì)精神,按照《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)的意見》的要求,從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)有關(guān)部門的決策和部署上來。既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作,又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件,堅(jiān)定信心,振奮精神,迎難而上,扎實(shí)工作,充分發(fā)揮職能作用,努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù),堅(jiān)決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。
(二)依法行政,公正執(zhí)法。我局在查辦案件過程中,要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,排除各種干擾,堅(jiān)決糾正和防止對(duì)商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀(jì)、以罰代刑的問題,切實(shí)做到依法行政,依法辦案,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要準(zhǔn)確適用法律,嚴(yán)格辦案程序,正確把握政策界限,該嚴(yán)必嚴(yán),當(dāng)寬則寬,寬嚴(yán)適度。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育并重的原則,既依法嚴(yán)厲打擊違法行為,又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通。各所要建立案件通報(bào)、協(xié)查、移送、信息共享等工作機(jī)制。對(duì)執(zhí)法中遇到的新情況、新問題,要及時(shí)向市局匯報(bào)請(qǐng)示。要加強(qiáng)信息溝通與執(zhí)法協(xié)作,要指定專人上報(bào)執(zhí)法情況和有關(guān)案情的工作專報(bào)。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作配合,搞好綜合治理。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。要在市黨委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計(jì)、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合,爭取有關(guān)部門的支持配合,對(duì)重大疑難案件,要主動(dòng)與有關(guān)部門進(jìn)行溝通,共同研究;對(duì)涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí),要積極配合有關(guān)部門開展工作,形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。
(五)紀(jì)檢監(jiān)察室要按照《意見》和地區(qū)工商系統(tǒng)工作會(huì)議即黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的部署,進(jìn)一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責(zé),依法依紀(jì)查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。
五、工作安排
(一)2月份,要完善和調(diào)整治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,組成工作班子制定方案,公布舉報(bào)電話。
(二)2月下旬,在召開工作會(huì)時(shí)一并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(三)4月份,要舉辦查辦商業(yè)賄賂專題培訓(xùn)班,提高基層執(zhí)法人員和轉(zhuǎn)崗執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件的辦案能力和執(zhí)法水平
(四)4月上旬開始,要集中組織力量,廣泛梳理線索,深挖案源。召開案件排查會(huì),確定查處重點(diǎn),突出查辦大要案件。
(五)各所要在9月25日前各所上報(bào)治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)