導(dǎo)語：工商局基層建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，*市工商局為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，立足系統(tǒng)實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展了“基層規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了系統(tǒng)基層建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提升。

一、順應(yīng)大勢(shì)，積極主動(dòng)，以規(guī)范化引領(lǐng)基層工商工作

隨著形勢(shì)發(fā)展，特別是“兩費(fèi)”停征后，工商部門需要把更多的精力放到加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法上來，切實(shí)履好職、盡好責(zé)。而實(shí)現(xiàn)履職到位的關(guān)鍵是基層工商所建設(shè)，有效方式是落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任制。目前基層工商部門存在的職能不明、職責(zé)不清、監(jiān)管不到位的問題，迫切需要我們建立一套目標(biāo)明確、職責(zé)清晰、科學(xué)合理、系統(tǒng)完整、便于操作的機(jī)制來規(guī)范基層建設(shè)工作。鑒于此，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，在全市工商所廣泛開展了“基層規(guī)范化達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，把基層工商所的思想教育、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)務(wù)管理等工作量化、細(xì)化，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)范化的管理理念、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序融入到工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)。其核心內(nèi)容就是引入規(guī)范化管理的理念，促進(jìn)工作規(guī)范、行為規(guī)范和裝備規(guī)范，使各項(xiàng)工作都有章可循、有章必循，變指令“派工式”工作模式為按崗位職責(zé)運(yùn)作的工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)從“人管人”向“制度管人”、從“要我做”向“我要做”的轉(zhuǎn)變。

二、立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)合理地確立規(guī)范化達(dá)標(biāo)目標(biāo)

目標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)。如何制定一個(gè)科學(xué)合理的目標(biāo)來引領(lǐng)基層建設(shè)，是開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的首要任務(wù)。為此，我們努力在“四個(gè)力求”上狠下功夫。一是定位力求高。規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)既是基層建設(shè)的總綱，也是對(duì)基層工作統(tǒng)一考核的尺度和導(dǎo)向。我們確立了“一年全面推進(jìn)，兩年全面達(dá)標(biāo)，三年大見成效”的總體工作思路。二是決策力求實(shí)。規(guī)范化達(dá)標(biāo)是對(duì)基層工商所實(shí)施全方位規(guī)范化管理的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)決策、執(zhí)行、考核“三位一體”的崗位目標(biāo)責(zé)任制。我們按照“科室擬初稿→領(lǐng)導(dǎo)提要求→基層拿建議→班子作決定”的程序，最終形成了《全市工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》。三是涵蓋力求廣。規(guī)范化達(dá)標(biāo)內(nèi)容涵蓋了基層建設(shè)的方方面面，既有量的指標(biāo)，又有質(zhì)的要求。它把基層工商所的思想教育、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)務(wù)管理等所有工作，都用規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)這種特定形式給界定下來，共計(jì)十三大項(xiàng)181條。四是內(nèi)容力求新。市局各科室在全面總結(jié)基層建設(shè)成果和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)對(duì)工商所工作的最新要求，聯(lián)系基層實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定出本業(yè)務(wù)口的工作目標(biāo)和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，既適度超前,又量力而行。

三、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，深入扎實(shí)地推進(jìn)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)

（一）量化目標(biāo)，職責(zé)清。我們按照定崗、定員、定責(zé)、定標(biāo)的原則，將基層工作目標(biāo)逐一細(xì)化量化到工商所的每個(gè)崗位和每個(gè)人員，使工商所及其工作人員的職責(zé)更加清晰、具體、準(zhǔn)確。達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)十三大項(xiàng)181條，每一大項(xiàng)滿分100分，每一小項(xiàng)也量化了相應(yīng)的分值，把基層的所有工作量化成了易操作、易掌控、易考核的具體指標(biāo)。從而解決了基層工商所和人員干什么、怎么干的問題。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)，力度大。為推進(jìn)工作落實(shí)，重點(diǎn)抓好“四項(xiàng)制度”。一是建立工作責(zé)任制度。市局與縣級(jí)局、縣級(jí)局與工商所、工商所與工作人員之間層層簽訂了責(zé)任書，以責(zé)任追究強(qiáng)化執(zhí)行觀念，落實(shí)執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效能。工商所是規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的“主角”，工商所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，工商所人員是直接責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)包片制度。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包所，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員包崗，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)工商所達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)。所有科室和人員積極開展對(duì)口指導(dǎo)幫扶，舉全系統(tǒng)之力，幫助基層解決實(shí)際問題。三是定期調(diào)度制度。堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一例會(huì)制度，對(duì)各縣級(jí)局開展工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)度，通報(bào)情況，找出問題，研究對(duì)策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。四是督導(dǎo)檢查制度。通過專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、相互觀摩等形式，加大工作推進(jìn)力度，積極推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)成果。市局先后兩次組織各縣級(jí)局和市局機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人，對(duì)各縣的工商所規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。

（三）務(wù)求實(shí)效，考核嚴(yán)。市局要求全市所有工商所要在兩年內(nèi)分批達(dá)標(biāo)，并且20*年達(dá)標(biāo)的工商所不能低于總數(shù)的60%，2009年實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)。首先由各縣級(jí)局于年初確定第一批擬達(dá)標(biāo)工商所，11月份由市局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織各科室主要負(fù)責(zé)人，對(duì)擬達(dá)標(biāo)工商所進(jìn)行驗(yàn)收。將考核結(jié)果同業(yè)績(jī)考評(píng)和選拔任用掛鉤，對(duì)按時(shí)完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的單位，大張旗鼓地進(jìn)行表彰。實(shí)行了捆綁責(zé)任制，在十三大項(xiàng)中凡有一項(xiàng)不能達(dá)標(biāo)的工商所（單項(xiàng)得分85分以下），所長(zhǎng)就地免職，縣局分管局長(zhǎng)當(dāng)年不能被評(píng)定為優(yōu)秀等次。第一批參加達(dá)標(biāo)的68個(gè)工商所全部通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，占全市工商所總數(shù)的64.8%。

四、搞好結(jié)合，深化提升，推動(dòng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)向深層次遞進(jìn)

開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，目的就是促進(jìn)基層履職到位，關(guān)鍵在于發(fā)揮其長(zhǎng)效作用。圍繞這一要求，我們著力抓好“三個(gè)結(jié)合”。一是與大練兵活動(dòng)相結(jié)合。隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的深入程度。為此，我們?cè)谌邢到y(tǒng)同步開展了崗位大練兵活動(dòng)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓規(guī)范化達(dá)標(biāo)，一手抓崗位大練兵，以大練兵推動(dòng)規(guī)范化達(dá)標(biāo)，以達(dá)標(biāo)活動(dòng)檢驗(yàn)大練兵成效。二是與工作實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范化達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是衡量基層工作的“尺子”，其作用是指導(dǎo)實(shí)踐、度量工作。要求基層工商所深入到工作中去，大膽實(shí)踐，主動(dòng)接受實(shí)踐檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷完善提高。為適應(yīng)“兩費(fèi)”停征新形勢(shì)，我們于去年先后召開兩次理論研討會(huì)和一次調(diào)度會(huì)，超前研究職能轉(zhuǎn)型問題，重點(diǎn)就是引導(dǎo)工商所積極實(shí)踐達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的181條，為實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。三是與工作創(chuàng)新相結(jié)合。開展基層規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)本身就是一次積極的探索和嘗試。通過開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)基層敢于探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。對(duì)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式及時(shí)總結(jié)推廣，不斷推動(dòng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)向更深層次遞進(jìn)。

通過開展規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有力地促進(jìn)了基層建設(shè)的深入開展。一是基層對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)進(jìn)一步明晰。規(guī)范化的實(shí)施，使工商所及其工作人員能夠清晰地認(rèn)識(shí)自己在基層工作中所扮演的角色、被賦予的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明白自己應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度。二是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，促使基層工商人員把心思和精力放到工作上，真抓實(shí)干。隊(duì)伍的精神面貌煥然一新，工作效率明顯提高，系統(tǒng)執(zhí)行力明顯提升。三是促進(jìn)了工商所職能到位。通過規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步引導(dǎo)基層工商所把主要精力和工作重心逐步轉(zhuǎn)移到監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展上來，特別是“兩費(fèi)”停征后，工商所的工作重心都能夠較好地實(shí)現(xiàn)了由“收費(fèi)管理”向“監(jiān)管服務(wù)”的平穩(wěn)過渡。監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)形象進(jìn)一步提升。20*年，全市系統(tǒng)90%以上的工商所被所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意單位”。