導(dǎo)語：重大動(dòng)物疫情處置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1目的

以鄧小平理論和“”為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)完善區(qū)重大動(dòng)物疾病管理工作的機(jī)制，提高應(yīng)對重大動(dòng)物疾病突發(fā)事件的能力和為了有效應(yīng)對疑似高致病性禽流感的暴發(fā)流行，保障在疫病發(fā)生后能夠迅速，準(zhǔn)確地查明原因，及時(shí)、有效地控制疫情蔓延，最大限度地減少和降低發(fā)生疫情造成的損失，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

遵循以人為本、維護(hù)穩(wěn)定、預(yù)防為主、常備不懈，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依靠科學(xué)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)、互相配合、快速反應(yīng)、依法管理的原則。

1.3編制依據(jù)

1.3.1《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

1.3.2《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》

1.3.3《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案）》

1.3.4《市防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》

1.3.5《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》

1.3.6《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.4基本情況

突發(fā)疑似高致病性禽流感，嚴(yán)重威脅廣大人民群眾的身體健康和生命安全，導(dǎo)致養(yǎng)畜戶遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。年1月，我區(qū)康橋鎮(zhèn)發(fā)生了高致病性禽流感1起，共撲殺禽類30萬羽，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和影響。由于我區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生領(lǐng)域的管理仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)物飼養(yǎng)戶的動(dòng)物安全意識(shí)還較淡薄；國際、國內(nèi)的一些人動(dòng)物共患禽流感情況時(shí)有發(fā)生，形勢比較嚴(yán)峻等等；這些不可確定的因素，隨時(shí)都會(huì)突發(fā)禽流感疫情。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生事件。主要是可以預(yù)見的或已發(fā)生的疑似高致病性禽流感暴發(fā)流行、蔓延事件。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織體系與框架

2.1.1區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)委、經(jīng)委、財(cái)政、公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、規(guī)劃、交通等部門參加，負(fù)責(zé)全區(qū)動(dòng)物緊急疫情控制工作。

2.1.2區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室。區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)區(qū)農(nóng)委。其主要職責(zé)是：按照區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部的決策，統(tǒng)一安排緊急疫情的控制工作；收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)提出啟動(dòng)或停止執(zhí)行本預(yù)案的建議；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施。

2.1.3區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)：按照區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，統(tǒng)一安排突發(fā)公共事件的控制、處置工作。

2.1.4鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治指揮部和突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)疑似高致病性禽流感疫情的控制和撲滅工作。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

3.1.1疑似高致病性禽流感的診斷

根據(jù)下列內(nèi)容由區(qū)畜牧獸醫(yī)站綜合診斷，經(jīng)市禽流感臨床診斷專家組專家現(xiàn)場診斷，可診斷為疑似高致病性禽流感。

（1）典型的臨床癥狀；

（2）典型的病理變化；

（3）發(fā)病急、死亡率高，且能排除禽類其他急性、烈性??；

（4）區(qū)畜牧獸醫(yī)站在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)免疫禽類出現(xiàn)H5、H7亞型禽流感血。清陽性。

3.1.2預(yù)警級別及

按照禽流感事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，本區(qū)預(yù)警級別擬分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）預(yù)警，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

3.1.3信息報(bào)告

按照“嚴(yán)監(jiān)控、早發(fā)現(xiàn)、有預(yù)案、快處置”的原則，嚴(yán)格報(bào)告制度。突發(fā)疑似高致病性禽流感事件出現(xiàn)后，半小時(shí)內(nèi)口頭報(bào)告區(qū)重大動(dòng)物疾病防治指揮部辦公室并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。1小時(shí)內(nèi)作出書面情況報(bào)告，寫明事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、目前情況、報(bào)告人和聯(lián)系電話，報(bào)區(qū)重大動(dòng)物疾病防治指揮部辦公室、區(qū)應(yīng)急辦。

4疫情應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

本區(qū)禽流感突發(fā)公共事件按可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍，分為四級：即一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。

4.1.1Ⅳ級

鄰近省份發(fā)生疑似高致病性禽流感疫情。

4.1.2III級

市范圍內(nèi)，其他區(qū)域發(fā)生疑似高致病性禽流感疫情

4.1.3Ⅱ級

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)個(gè)別發(fā)生疑似高致病性禽流感疫情。

4.1.4Ⅰ級

在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上鎮(zhèn)發(fā)生疑似高致病性禽流感疫情。

Ⅳ級的應(yīng)急響應(yīng)

1、由區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控的應(yīng)對措施。

2、區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定和本區(qū)實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)防控工作。

3、禁止疫區(qū)及途徑疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入本區(qū)。

4、加強(qiáng)對候鳥等野生禽類的觀察和監(jiān)測。對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行每月采樣監(jiān)測一次疫情。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

1、由區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控的應(yīng)對措施。

2、區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門會(huì)同區(qū)經(jīng)委加強(qiáng)管理，禁止所有外來水禽、珍禽進(jìn)入本區(qū)。

3、養(yǎng)殖場戶禁止從疫區(qū)或途徑疫區(qū)引進(jìn)禽類飼養(yǎng)。

5、暫停全區(qū)的鳥類市場交易活動(dòng)。

6、暫停信鴿放飛。

7、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制，對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行每三日采樣監(jiān)測一次疫情。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

1、由區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部組織防控工作，啟動(dòng)各項(xiàng)防控應(yīng)對措施。發(fā)生疫情的所在鎮(zhèn)高致病性禽流感防治指揮部正式啟動(dòng)并運(yùn)轉(zhuǎn)，組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)防控工作。

2、由區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向區(qū)人民政府提出封鎖令的申請。

3、由區(qū)人民政府決定封鎖令。

4、由區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)發(fā)生疫情的所在鎮(zhèn)人民政府，組織有關(guān)部門實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進(jìn)行無害化處理，超過50噸的，送指定場所進(jìn)行無害化處理。

5、關(guān)閉疫區(qū)周圍10公里范圍的所有活雞類交易市場和定點(diǎn)零售點(diǎn)。

6、關(guān)閉全區(qū)的鳥類交易市場，停止鳥類交易或展示活動(dòng)。

7、停止信鴿、廣場鴿放飛。關(guān)閉疫情所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有禽、鳥類觀賞場所。

8、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制對疫情鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行疫情每日采樣監(jiān)測，其它區(qū)域內(nèi)的棲息地實(shí)行三日監(jiān)測一次疫情。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

1、區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部正式啟動(dòng)并運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮全區(qū)防控工作。

2、區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃部門劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，并向區(qū)人民政府提出封鎖令的申請。

3、區(qū)人民政府決定直接封鎖令。

4、區(qū)高致病性禽流感防治指揮部組織區(qū)有關(guān)部門和疫情所在地的鎮(zhèn)人民政府實(shí)施封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，撲滅疫情。撲殺的禽類總量在50噸以下（含50噸）的，全部送浦南病死畜禽無害化處理站進(jìn)行無害化處理，總量超過50噸的，送市指定場所進(jìn)行無害化處理。

5、關(guān)閉全區(qū)的活禽交易市場，停止活禽銷售。

6、關(guān)閉全區(qū)鳥類交易市場，禁止一切鳥類交易或展示活動(dòng)。

7、禁止信鴿、廣場鴿放飛，關(guān)閉所有禽、鳥觀賞場所。

8、禁止外來活禽進(jìn)入本區(qū)。

9、加強(qiáng)候鳥等野生鳥類觀察和監(jiān)測，對候鳥等野生鳥類的棲息地實(shí)行疫情每日采樣監(jiān)測，并實(shí)行日報(bào)制。

4.2信息共享和處理

由各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)獸醫(yī)站、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部、區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成應(yīng)急信息系統(tǒng)。

疑似高致病性禽流感常規(guī)信息由各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室直接上報(bào)區(qū)重大動(dòng)物疫病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。采集的現(xiàn)場信息由區(qū)獸醫(yī)站、區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所上報(bào)區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部和區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部根據(jù)國家、市政府和區(qū)委、區(qū)府有關(guān)信息公開的規(guī)定，確定信息公開。

4.3通訊

區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室聯(lián)系電話：58022535。

區(qū)獸醫(yī)站聯(lián)系電話：58012247。

區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系電話：5802。

區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長農(nóng)委主任，聯(lián)系電話：58026000

區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長農(nóng)委副主任，聯(lián)系電話：58015521

4.4指揮和協(xié)調(diào)

疑似高致病性禽流感發(fā)生后，由區(qū)重大動(dòng)物疫病防治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。各相關(guān)部門參與，形成應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。

1、農(nóng)委：

組織、協(xié)調(diào)全區(qū)動(dòng)物防疫工作。統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)、免疫、消毒等工作；調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員，對疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲滅和禽類、禽產(chǎn)品的無害化處理進(jìn)行全程監(jiān)督管理，提出疫區(qū)封鎖、解除申請。

2、規(guī)劃：

配合劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)區(qū)域，提供疫區(qū)內(nèi)道口分布情況。

3、公安：

協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

4、衛(wèi)生：

加強(qiáng)與動(dòng)物防疫部門的聯(lián)系和溝通，負(fù)責(zé)做好高危接觸人員的監(jiān)測和預(yù)防工作。

5、建委：

負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)撲殺家禽及其產(chǎn)品的運(yùn)送車輛及相關(guān)裝卸設(shè)備，配合做好區(qū)境道口、水路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作和疫區(qū)的封鎖工作。

6、經(jīng)委、工商：

加大力度打擊違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品行為，根據(jù)疫區(qū)的封鎖情況和上級主管部門的要求，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)對禽類及其產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管。

7、財(cái)政：

負(fù)責(zé)安排緊急防疫儲(chǔ)備金和緊急防疫物資儲(chǔ)備所需資金。

8、藥監(jiān)：

負(fù)責(zé)疫區(qū)及受威脅區(qū)域內(nèi)用于人員預(yù)防及治療藥品的監(jiān)督管理。

9、檔案：

做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后相關(guān)材料、資料的收集歸檔工作。

10、信訪辦：

負(fù)責(zé)社會(huì)的穩(wěn)定工作，牽頭組織有關(guān)的信訪接待和解釋工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）適當(dāng)防護(hù)措施在疫情處置時(shí)，直接接觸禽鳥的處理人員以及其他相關(guān)人員必須采取相應(yīng)的防護(hù)措施，包括穿戴或佩戴防護(hù)服、橡膠手套、醫(yī)用防護(hù)口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡和可消毒的膠靴等。赴疫點(diǎn)調(diào)查采訪人員的防護(hù)參照執(zhí)行。

（2）洗手和消毒每次操作完畢后，用消毒液洗手。廢棄物要裝入塑料袋內(nèi)，置于指定地點(diǎn)并進(jìn)行無害化處理。

（3）健康監(jiān)測所有暴露于感染禽鳥和可疑禽場的人員均屬高危人群，應(yīng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)測和醫(yī)學(xué)觀察；出現(xiàn)呼吸道感染癥狀的撲殺人員和禽場工人應(yīng)盡快接受衛(wèi)生部門檢查,上述人員的密切接觸者也應(yīng)接受醫(yī)學(xué)觀察；免疫功能低下、兒童、老年人和有慢性心臟和肺臟疾病的人員要避免與禽類接觸。

4.6新聞報(bào)道

根據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，由區(qū)政府新聞辦統(tǒng)一對外新聞信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

疫情撲滅21天后，若疫區(qū)內(nèi)不再出現(xiàn)新的疫情，經(jīng)上級動(dòng)物防疫監(jiān)督組審查合格后，由區(qū)農(nóng)委提出解除疫區(qū)封鎖申請，區(qū)人民政府批準(zhǔn)，解除封鎖令。

疫區(qū)解除封鎖后，需繼續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，6個(gè)月內(nèi)若未發(fā)現(xiàn)新的病例，即可宣布該次疫情被徹底撲滅。疫點(diǎn)、疫區(qū)在解除封鎖滿6個(gè)月后，才可重新養(yǎng)殖。

5后期處置

5.1善后工作

由區(qū)農(nóng)委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司會(huì)同各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)后期處置工作。

5.2保險(xiǎn)保障

從事禽類養(yǎng)殖的單位、養(yǎng)殖戶，要參加法定保險(xiǎn)。一旦發(fā)生疫情，對疫區(qū)內(nèi)禽類撲殺處置，保險(xiǎn)公司按有關(guān)的規(guī)定對養(yǎng)殖戶給予保險(xiǎn)賠償。

6保障措施

6.1物資保障

建立區(qū)和鎮(zhèn)緊急防疫物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備物資。

6.2資金保障

區(qū)和鎮(zhèn)各級財(cái)政每年安排緊急防疫物資儲(chǔ)備，撲殺病禽補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。

6.3技術(shù)保障

在區(qū)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)本區(qū)疑似禽流感的診斷工作。

6.4人員保障

6.4.1設(shè)立區(qū)禽流感臨床診斷技術(shù)小組，為區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部和農(nóng)委突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供控制和撲滅疑似高致病性禽流感的技術(shù)決策建議。

6.4.2組建區(qū)和鎮(zhèn)撲滅高致病性禽流感防疫預(yù)備隊(duì)。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣傳教育

區(qū)農(nóng)委的專業(yè)機(jī)構(gòu)要組織實(shí)施普及動(dòng)物防疫知識(shí)，對社會(huì)公眾開展突發(fā)疑似高致病性禽流感疫情事件應(yīng)急知識(shí)的專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)對疑似高致病性禽流感疫情事件的防范意識(shí)和應(yīng)對能力，組織開展畜牧系統(tǒng)職業(yè)教育。

7.2培訓(xùn)

區(qū)農(nóng)委的專業(yè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好應(yīng)急管理人員和機(jī)動(dòng)隊(duì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握突發(fā)動(dòng)物重大疫病疫情應(yīng)急處理程序，提高應(yīng)急處理能力。

8獎(jiǎng)懲

對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

9附則

9.1各鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本鎮(zhèn)高致病性禽流感疫情防治應(yīng)急預(yù)案實(shí)施方案。

9.2制定與解釋

本預(yù)案由市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)制定有效期3年。由區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自成文下發(fā)之日起實(shí)施。