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《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）于南匯區(qū)基礎教育機構信息公開實施方案

《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）于年5月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，教育等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行。為認真貫徹《條例》，根據(jù)市教委關于印發(fā)《上海市基礎教育機構信息公開網(wǎng)上專欄建設指導方案》，切實推進我區(qū)基礎教育機構信息公開工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以《條例》為指導，以服務為宗旨，以需求為導向，突出重點，講求實效，注重規(guī)范，以基礎教育機構信息公開網(wǎng)上專欄建設為抓手，進一步推進信息公開工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

二、基本原則

信息公開網(wǎng)上專欄由分散建設轉變?yōu)橄鄬薪ㄔO；推進信息公開標準化，規(guī)范信息的目錄、內容和形式；整合相關信息資源，體現(xiàn)教育類政府信息和教育機構信息的系統(tǒng)性、整體性。

三、基本目標

通過建設，形成統(tǒng)一的信息管理平臺，形成規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面布局，基本做到市、區(qū)、校三級信息類目結構的銜接，基本做到全市基礎教育機構信息目錄編制的一致性，基本做到信息公開事項、形式的規(guī)范，以便于瀏覽和查詢基礎教育系統(tǒng)相關信息，形成基礎教育系統(tǒng)信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、主要任務

（一）建立信息管理平臺

建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，供各單位使用（由區(qū)教育信息中心全面負責，4月1日之前開通試運行，5月1日正式全面啟用）。

（二）建立信息公開專欄

根據(jù)市教委要求，建立全市規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面，供各單位公開信息。建有網(wǎng)站的單位應在網(wǎng)站首頁設置“信息公開”一級欄目或進入窗口，并以網(wǎng)址鏈入形式與信息公開網(wǎng)上專欄進行鏈接，也可將信息公開網(wǎng)上專欄的靜態(tài)頁面下載保存到本單位網(wǎng)站。南匯教育網(wǎng)開設“基礎教育機構信息公開”專欄，并做好本區(qū)域內各單位信息公開專欄的鏈接。

（三）統(tǒng)一信息目錄分類

《公開信息目錄》統(tǒng)一設置單位概覽、計劃總結、單位業(yè)務、其它類四大類目。四大類目分別設置下一級類目。《公開信息目錄》按照《上海市基礎教育機構<公開信息目錄>分類設置參照標準》設置。

（四）規(guī)范信息公開事項及內容要素

各單位根據(jù)《公開信息目錄》確定信息公開事項。中小學重點做好招生考試、教育收費、學籍管理、學生工作、教學科研等事項的公開。其他教育機構結合自身特點，重點做好社會和公眾關注的事項的公開。對于熱點信息的，區(qū)教育局將逐步規(guī)范其內容要素。

（五）開展多種形式的便民服務

各單位在信息公開網(wǎng)上專欄中，提供辦事指南、表格下載、便民問答等項目，并探索重要事項事先征求社會和公眾意見的工作。此外，建有網(wǎng)站的單位，應通過“校長信箱”、“網(wǎng)上咨詢”等欄目，配合做好信息公開的相關工作。尚未建立網(wǎng)站的單位應公布電子郵箱、熱線電話，開展與公眾的互動。

五、工作規(guī)范

（一）主動公開原則

應當公開的信息，都要在信息公開網(wǎng)上專欄中。切實做好在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的梳理和公開，特別要加大力度梳理并公開社會和公眾需求集中的信息。

（二）信息程序

落實信息部門、人員，認真做好信息內容、分類等方面的核實，做好信息提供部門、產生時間、上網(wǎng)時間、維護形式、審核過程等記錄備案工作。明確單位領導對公開信息的審查責任。加強各職能部門之間的協(xié)調。積極探索將信息公開這一要素貫穿于文件（或其他信息材料）生成的全過程的做法，在文件審核和簽發(fā)的同時明確該信息可否公開，一經簽發(fā)生效，即將可公開信息予以。

（三）信息更新制度

提高信息公開的時效性和針對性，做到臨時性事項隨時公開、日常性事項按時公開、階段性事項定期公開，實現(xiàn)從靜態(tài)公開向動態(tài)公開的轉變，從結果公開向過程公開的轉變。公開的信息必須準確，各單位要建立信息查錯、糾錯制度，杜絕失效或者錯誤信息的。

（四）信息資源的整合利用

做好信息公開網(wǎng)上專欄中的各欄目相關內容的鏈接，做好信息公開網(wǎng)上專欄與本單位網(wǎng)站之間的信息資源整合、利用。在加強信息公開網(wǎng)上專欄建設的同時，各單位應繼續(xù)通過信息公告欄、電子信息屏、書面通知、新聞媒體等多種形式做好信息公開工作。

（五）信息公開的監(jiān)督保證

建立監(jiān)督考核制度、投訴處理制度、責任追究制度、評議反饋制度、保密審查制度，確保信息公開工作落到實處。從年1月1日起，區(qū)教育局將對各單位信息公開工作開展年度評議，并納入年終考核指標。

六、組織實施

（一）加強領導

各單位要加強對本單位信息公開工作的領導，組織全體教職員工學習《條例》，統(tǒng)一認識，明確要求。制訂各單位信息公開網(wǎng)上專欄建設方案，推進信息公開的各項基礎性工作，并探索信息公開的長效機制。積極發(fā)揮各單位信息中心在信息公開網(wǎng)上專欄建設中的作用。

（二）分類指導

各單位要明確信息公開工作領導小組和具體工作人員，建立健全工作制度。在實驗學校、下沙學校、周浦鎮(zhèn)二小、區(qū)教育考試中心試點的基礎上，重點推進中小學的信息公開網(wǎng)上專欄建設。同時，積極推進本區(qū)域內幼兒園、中等職業(yè)學校、直屬單位等其他教育機構參照建設要求，做好相關工作。

（三）時間安排

1、開發(fā)全區(qū)教育系統(tǒng)統(tǒng)一的信息生成系統(tǒng)（3月底之前完成）。

2、召開信息公開試點單位工作推進會（3月中旬）。

3、各試點單位完成2006年以來的學校信息網(wǎng)上（4月10日前）。

4、全區(qū)各中小學完成2006年以來的學校信息網(wǎng)上（4月20日前）。

5、全區(qū)幼兒園、職成校、直屬單位完成2006年以來的學校信息網(wǎng)上（4月30日前）。

6、召開區(qū)基礎教育機構信息公開推進工作會議（9月）。

7、全區(qū)教育系統(tǒng)各單位完成2004年以來的學校信息網(wǎng)上（10月）。

9、開展基礎教育機構信息公開年度評議工作（11月——12月）。

年5月1日起施行?！稐l例》明確規(guī)定，教育等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執(zhí)行。為認真貫徹《條例》，根據(jù)市教委關于印發(fā)《市基礎教育機構信息公開網(wǎng)上專欄建設指導方案》，切實推進我區(qū)基礎教育機構信息公開工作，特制訂本方案。

一、指導思想

以《條例》為指導，以服務為宗旨，以需求為導向，突出重點，講求實效，注重規(guī)范，以基礎教育機構信息公開網(wǎng)上專欄建設為抓手，進一步推進信息公開工作，依法保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

二、基本原則

信息公開網(wǎng)上專欄由分散建設轉變?yōu)橄鄬薪ㄔO；推進信息公開標準化，規(guī)范信息的目錄、內容和形式；整合相關信息資源，體現(xiàn)教育類政府信息和教育機構信息的系統(tǒng)性、整體性。

三、基本目標

通過建設，形成統(tǒng)一的信息管理平臺，形成規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面布局，基本做到市、區(qū)、校三級信息類目結構的銜接，基本做到全市基礎教育機構信息目錄編制的一致性，基本做到信息公開事項、形式的規(guī)范，以便于瀏覽和查詢基礎教育系統(tǒng)相關信息，形成基礎教育系統(tǒng)信息公開工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、主要任務

（一）建立信息管理平臺

建立統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，供各單位使用（由區(qū)教育信息中心全面負責，4月1日之前開通試運行，5月1日正式全面啟用）。

（二）建立信息公開專欄

根據(jù)市教委要求，建立全市規(guī)范的信息公開網(wǎng)上專欄頁面，供各單位公開信息。建有網(wǎng)站的單位應在網(wǎng)站首頁設置“信息公開”一級欄目或進入窗口，并以網(wǎng)址鏈入形式與信息公開網(wǎng)上專欄進行鏈接，也可將信息公開網(wǎng)上專欄的靜態(tài)頁面下載保存到本單位網(wǎng)站。教育網(wǎng)開設“基礎教育機構信息公開”專欄，并做好本區(qū)域內各單位信息公開專欄的鏈接。

（三）統(tǒng)一信息目錄分類

《公開信息目錄》統(tǒng)一設置單位概覽、計劃總結、單位業(yè)務、其它類四大類目。四大類目分別設置下一級類目。《公開信息目錄》按照《市基礎教育機構<公開信息目錄>分類設置參照標準》設置。

（四）規(guī)范信息公開事項及內容要素

各單位根據(jù)《公開信息目錄》確定信息公開事項。中小學重點做好招生考試、教育收費、學籍管理、學生工作、教學科研等事項的公開。其他教育機構結合自身特點，重點做好社會和公眾關注的事項的公開。對于熱點信息的，區(qū)教育局將逐步規(guī)范其內容要素。

（五）開展多種形式的便民服務

各單位在信息公開網(wǎng)上專欄中，提供辦事指南、表格下載、便民問答等項目，并探索重要事項事先征求社會和公眾意見的工作。此外，建有網(wǎng)站的單位，應通過“校長信箱”、“網(wǎng)上咨詢”等欄目，配合做好信息公開的相關工作。尚未建立網(wǎng)站的單位應公布電子郵箱、熱線電話，開展與公眾的互動。

五、工作規(guī)范

（一）主動公開原則

應當公開的信息，都要在信息公開網(wǎng)上專欄中。切實做好在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的梳理和公開，特別要加大力度梳理并公開社會和公眾需求集中的信息。

（二）信息程序

落實信息部門、人員，認真做好信息內容、分類等方面的核實，做好信息提供部門、產生時間、上網(wǎng)時間、維護形式、審核過程等記錄備案工作。明確單位領導對公開信息的審查責任。加強各職能部門之間的協(xié)調。積極探索將信息公開這一要素貫穿于文件（或其他信息材料）生成的全過程的做法，在文件審核和簽發(fā)的同時明確該信息可否公開，一經簽發(fā)生效，即將可公開信息予以。

（三）信息更新制度

提高信息公開的時效性和針對性，做到臨時性事項隨時公開、日常性事項按時公開、階段性事項定期公開，實現(xiàn)從靜態(tài)公開向動態(tài)公開的轉變，從結果公開向過程公開的轉變。公開的信息必須準確，各單位要建立信息查錯、糾錯制度，杜絕失效或者錯誤信息的。

（四）信息資源的整合利用

做好信息公開網(wǎng)上專欄中的各欄目相關內容的鏈接，做好信息公開網(wǎng)上專欄與本單位網(wǎng)站之間的信息資源整合、利用。在加強信息公開網(wǎng)上專欄建設的同時，各單位應繼續(xù)通過信息公告欄、電子信息屏、書面通知、新聞媒體等多種形式做好信息公開工作。

（五）信息公開的監(jiān)督保證

建立監(jiān)督考核制度、投訴處理制度、責任追究制度、評議反饋制度、保密審查制度，確保信息公開工作落到實處。從年1月1日起，區(qū)教育局將對各單位信息公開工作開展年度評議，并納入年終考核指標。

六、組織實施

（一）加強領導

各單位要加強對本單位信息公開工作的領導，組織全體教職員工學習《條例》，統(tǒng)一認識，明確要求。制訂各單位信息公開網(wǎng)上專欄建設方案，推進信息公開的各項基礎性工作，并探索信息公開的長效機制。積極發(fā)揮各單位信息中心在信息公開網(wǎng)上專欄建設中的作用。

（二）分類指導

各單位要明確信息公開工作領導小組和具體工作人員，建立健全工作制度。在實驗學校、下沙學校、周浦鎮(zhèn)二小、區(qū)教育考試中心試點的基礎上，重點推進中小學的信息公開網(wǎng)上專欄建設。同時，積極推進本區(qū)域內幼兒園、中等職業(yè)學校、直屬單位等其他教育機構參照建設要求，做好相關工作。

（三）時間安排