導(dǎo)語：環(huán)境污染事故處置方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

為了有效應(yīng)對區(qū)突發(fā)的環(huán)境污染事故,提高區(qū)各單位對突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力,將突發(fā)環(huán)境污染事故對人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全，保護(hù)城市環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境保護(hù)條例》、《市處置環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。

1.3突發(fā)環(huán)境污染事故分級

按照環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.3.1特大環(huán)境污染事故(Ⅰ級)

凡符合下列情形之一的，為特大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；

（2）因環(huán)境事故需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；

（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

（4）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

（5）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（6）因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

1.3.2重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級)

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；

（2）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上、1000萬元以下的；

（3）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

（4）造成主要河道或水域大面積污染，或郊區(qū)城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

（5）非法傾倒、埋藏劇毒危險(xiǎn)廢物事故。

1.3.3較大環(huán)境污染事故(Ⅲ級)

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、300萬元以下；

（3）因環(huán)境污染造成跨區(qū)域糾紛或引發(fā)廠群矛盾沖突，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響。

1.3.4一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級)

凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事故：

（1）發(fā)生3人以下死亡；

（2）造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以下；

（3）因環(huán)境污染造成區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；

（4）事故危害在廠區(qū)內(nèi)，經(jīng)組織救援能予以控制，并無進(jìn)一步發(fā)展趨勢。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；各司其職，密切配合；

（3）精心組織，科學(xué)安排；依靠科技，資源整合；

（4）快速反應(yīng)，高效處置；保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《市區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1區(qū)環(huán)保局

區(qū)環(huán)保局是本區(qū)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的職能部門，也是本區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)之一。作為本區(qū)處置突發(fā)環(huán)境污染事故的責(zé)任主體，主要職責(zé)是“摸清情況、提出建議、預(yù)測趨勢、跟蹤評價(jià)、事后評估”，承擔(dān)本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故的常態(tài)管理，履行以下職責(zé)：

（1）落實(shí)本區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故常態(tài)管理的辦公機(jī)構(gòu)；

（2）接受環(huán)境污染事故的報(bào)警信息，根據(jù)報(bào)警信息判斷和確定環(huán)境污染事故等級，向區(qū)政府提出成立區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”）的建議；

（3）實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測，分析動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并及時(shí)上報(bào)事發(fā)地環(huán)境污染狀況；

（4）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故責(zé)任認(rèn)定，依法進(jìn)行行政處罰；

（5）組織突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)；

（6）負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的設(shè)施建設(shè)和日常維護(hù)；

（7）區(qū)政府交辦的其他環(huán)境污染事故處置工作。

2.3.2區(qū)應(yīng)急處置指揮部

發(fā)生一般環(huán)境污染事故時(shí)，區(qū)環(huán)保局接警后立即成立區(qū)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮所，由區(qū)環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急處置工作，并向區(qū)應(yīng)急辦和市環(huán)保局報(bào)告，由區(qū)應(yīng)急辦或市環(huán)保局按預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援。

發(fā)生突發(fā)較大、重大、特大環(huán)境事故時(shí)，由區(qū)政府根據(jù)區(qū)環(huán)保局的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)開設(shè)區(qū)或市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

2.3.3現(xiàn)場指揮部

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)展態(tài)勢和控制需要，區(qū)政府根據(jù)區(qū)環(huán)保局的建議，視情成立現(xiàn)場指揮部，在市應(yīng)急處置指揮部或市環(huán)保局的指揮、指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部由各成員單位組成，指揮長由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定。指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。

2.3.4相關(guān)成員單位及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急處置指揮部各成員單位實(shí)施信息共享，密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)和鞏固環(huán)境污染事故的防范整體優(yōu)勢，提高整體應(yīng)急處置能力。其職責(zé)如下：

（略）

2.4專家機(jī)構(gòu)

組建突發(fā)環(huán)境污染事故專家?guī)?，主要由技術(shù)（包括大氣污染控制、水污染控制、化工、水生態(tài)等）、管理和法律等各相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置需要，從中確定人選建立現(xiàn)場專家組，對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作提出咨詢和建議，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)邀請參加突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作。

3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.1信息監(jiān)測

3.1.1建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系

區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對各類環(huán)境污染事故進(jìn)行監(jiān)測，與區(qū)域內(nèi)高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系，形成應(yīng)急監(jiān)測和環(huán)境評估的網(wǎng)絡(luò)體系。利用高新技術(shù)，建立全天候、全時(shí)段、全覆蓋的環(huán)境污染事故監(jiān)測網(wǎng)，建立和完善環(huán)境污染物特性數(shù)據(jù)庫、化學(xué)品特性數(shù)據(jù)庫、污染源信息和應(yīng)急處置方法數(shù)據(jù)庫。對本區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源進(jìn)行自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測。有關(guān)部門在調(diào)查本區(qū)環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)計(jì)劃，按照要求配備自動(dòng)在線監(jiān)測裝置和信息傳遞處理系統(tǒng)，提高污染事故的預(yù)測能力。

3.1.2建立健全環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)機(jī)制

區(qū)環(huán)保局及有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事故信息的匯總、收集、研究，加強(qiáng)各類環(huán)境污染事故信息的綜合集成、分析處理，建立健全環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)機(jī)制。重要信息和重大變更應(yīng)立即報(bào)送。

3.1.3完善環(huán)境污染事故監(jiān)測信息共享機(jī)制

區(qū)環(huán)保局及有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測信息的綜合分析和評估，完善環(huán)境污染事故監(jiān)測信息共享機(jī)制，提高對環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

3.2預(yù)防

開展污染源和生物物種資源調(diào)查。區(qū)環(huán)保局會同區(qū)安監(jiān)局組織開展對本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用和銷毀化學(xué)品的普查，掌握本區(qū)內(nèi)化學(xué)品污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。對一些敏感區(qū)域，如居民集中區(qū)及備用水源地上游相關(guān)工業(yè)、倉儲企業(yè)要加大監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故隱患，立即責(zé)令整改，限期消除隱患，對不符合相關(guān)要求的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決關(guān)停，從源頭上徹底消除環(huán)境污染事故的隱患，確保環(huán)境安全，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息，提出相應(yīng)的對策和建議。

開展環(huán)境污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作。不斷完善本區(qū)域內(nèi)各涉險(xiǎn)企業(yè)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案體系，繼續(xù)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的監(jiān)管及相應(yīng)預(yù)案的編制和管理。

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、處置的科研和技術(shù)開發(fā)工作，加強(qiáng)環(huán)境偵檢能力建設(shè)，有重點(diǎn)地開展偵檢手段、裝備和方法的研究和開發(fā)工作，加快環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮的輔助決策系統(tǒng)的能力建設(shè)。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別

按照突發(fā)環(huán)境污染事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本區(qū)的預(yù)警級別分為四級，即一般（IV級）、較重（III級）、嚴(yán)重（II級）和特別嚴(yán)重（I級），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特大（Ⅰ級）以上突發(fā)環(huán)境污染事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

3.3.2預(yù)警級別研究判斷與

突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急中心和相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本預(yù)案所確定的預(yù)警等級提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)后，重大級別以上的預(yù)警需由區(qū)應(yīng)急委報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn)。

一般級別突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需報(bào)請區(qū)應(yīng)急委分管副主任批準(zhǔn)，較大級別突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需報(bào)請區(qū)應(yīng)急委主任批準(zhǔn)，重大以上突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警信息或宣布取消需由市應(yīng)急委統(tǒng)一或宣布取消。

3.3.3預(yù)警公告內(nèi)容

包括突發(fā)環(huán)境污染事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和單位等。

3.3.4預(yù)警公告方式

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式。對老、弱、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.3.5預(yù)警處置

進(jìn)入預(yù)警期后，區(qū)應(yīng)急處置指揮部、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、涉及的街道、鎮(zhèn)和有關(guān)單位在報(bào)請區(qū)應(yīng)急委同意后，可視實(shí)際情況采取以下預(yù)防性措施：

（1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案；

（2）必要時(shí)，向公眾可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的警告或者勸告，宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)常識；

（3）根據(jù)需要，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到突發(fā)環(huán)境污染事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

（4）組織應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，視情動(dòng)員后備人員；

（5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；

（6）加強(qiáng)警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；

（7）執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)措施。

3.3.6加強(qiáng)環(huán)境污染預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)測預(yù)警體系建設(shè)，按照有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)警指數(shù)和等級標(biāo)準(zhǔn)，利用先進(jìn)的現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測手段，特別加強(qiáng)便攜式數(shù)字化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境污染預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

建立區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急指揮綜合信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)警信息的有效管理和使用。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)機(jī)制

環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持“屬地為主”的原則，各級部門和責(zé)任單位各司其職，分別負(fù)責(zé)不同級別的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。各級突發(fā)環(huán)境污染事故協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任單位編制的專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案，各街道、鎮(zhèn)編制的區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)明確信息處理、搶險(xiǎn)救助、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)、社會動(dòng)員等基本響應(yīng)程序。明確相關(guān)機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、應(yīng)急聯(lián)系方式、組織協(xié)調(diào)、隊(duì)伍行動(dòng)、物資調(diào)用等要求，并按響應(yīng)等級的處置要求啟動(dòng)預(yù)案。

按環(huán)境污染事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和處置要求，本區(qū)響應(yīng)等級分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（見表1）。

表1環(huán)境污染事故的等級劃分

等級預(yù)警等級響應(yīng)等級表示色環(huán)境污染事故已經(jīng)或可能導(dǎo)致的后果

死亡人數(shù)中毒（重傷）人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失

特大事故I級I級紅色>30>100>1000萬元

重大事故II級II級橙色10—3050—100300—1000萬元

較大事故III級III級黃色3—1030—5050—300萬元

一般事故IV級IV級藍(lán)色<3<30<50萬元

4.2應(yīng)急響應(yīng)程序

根據(jù)預(yù)警級別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，即藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)，橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.2.3Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

（略）

4.3信息報(bào)送

4.3.1環(huán)境污染事故的報(bào)告時(shí)限和程序

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)、職能部門、事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)和事故責(zé)任單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知環(huán)境污染事故后，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，立即匯總相關(guān)信息向區(qū)總值班室和區(qū)環(huán)保局做口頭報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。區(qū)環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或者得知事故后1小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。

環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

4.3.2環(huán)境污染事故的報(bào)告內(nèi)容及形式

報(bào)告采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>

（1）初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

（2）續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)資料。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1先期處置

環(huán)境污染事故發(fā)生單位和所在街道、鎮(zhèn)負(fù)有進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾開展自救互救。相關(guān)單位必須在第一時(shí)間進(jìn)行即時(shí)應(yīng)急處置。要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，控制事態(tài)并迅速向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)環(huán)保局報(bào)告。

一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的應(yīng)急情況，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域、大面積和可能發(fā)展為嚴(yán)重危害的態(tài)勢時(shí)，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等報(bào)請或由區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)應(yīng)急辦直接啟動(dòng)區(qū)總體預(yù)案并迅速上報(bào)市應(yīng)急辦、市環(huán)保局，并由區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度全區(qū)性的應(yīng)急管理資源實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.4.2應(yīng)急處置措施及相關(guān)單位職責(zé)

區(qū)環(huán)保局及相關(guān)職能部門和隊(duì)伍接到事故信息后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，迅速實(shí)施先期處置，相互協(xié)同，密切配合，全力控制污染態(tài)勢的擴(kuò)大。同時(shí)參照本預(yù)案應(yīng)急處置程序，積極組織實(shí)施應(yīng)急救援和應(yīng)急處置行動(dòng)。應(yīng)急處置的主要措施包括：

（1）環(huán)保應(yīng)急處置隊(duì)伍負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場信息采集和環(huán)境污染監(jiān)測，確定污染事故污染程度和原因，以及應(yīng)采取的應(yīng)急措施。負(fù)責(zé)聯(lián)系專業(yè)單位清理、運(yùn)輸現(xiàn)場的危險(xiǎn)廢棄物。

（2）公安、消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和受災(zāi)人員的安全疏散，以及現(xiàn)場治安警戒，在現(xiàn)場指揮部成立前，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的現(xiàn)場指揮。

（3）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù)和治療。民防部門救助隊(duì)伍參與現(xiàn)場應(yīng)急偵檢與救援。

（4）建設(shè)交通部門負(fù)責(zé)組織車輛協(xié)助開展人員疏散和應(yīng)急救護(hù)物資運(yùn)輸工作。

（5）市容部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故處理過程中及過程后的現(xiàn)場清掃及其他配合工作。

（6）發(fā)生涉外突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，區(qū)政府外辦等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，派人參與現(xiàn)場指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)。

（7）突發(fā)事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的或者可能影響境外的，由區(qū)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定上報(bào)市應(yīng)急辦。

（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要的救助措施。

區(qū)環(huán)保局及相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染事故影響的范圍及受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失情況以及開展應(yīng)急處置的綜合情況，報(bào)上級部門。

根據(jù)有關(guān)處理規(guī)定，需要進(jìn)行善后處理的，由市或區(qū)環(huán)保局提出善后處置建議報(bào)告同級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

4.4.3現(xiàn)場組織指揮

根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故等級和事態(tài)發(fā)展情況，由區(qū)政府、區(qū)有關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)依照相關(guān)預(yù)案的規(guī)定負(fù)責(zé)開設(shè)應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（所），區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心予以協(xié)助和配合，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂救援的具體方案并組織實(shí)施。主要職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度。

（1）劃定警戒線，對交通進(jìn)行管制；

（2）緊急疏散人員，緊急搶救受傷人員和被困人員；

（3）迅速控制危險(xiǎn)源，對現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)測，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生；

（4）搶修道路、供電、供水、供氣、通信等設(shè)施；

（5）安置有關(guān)人員，保證基本生活；

（6）實(shí)行24小時(shí)巡邏，維護(hù)社會治安秩序；

（7）保護(hù)現(xiàn)場，由有關(guān)部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故原因調(diào)查；

（8）及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況，編寫處置工作簡報(bào)；

（9）采取法律、法規(guī)和區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的措施。

4.4.4請求支援

當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)，區(qū)應(yīng)急委要加大工作力度，組織增援隊(duì)伍，加大救援物資調(diào)撥、供應(yīng)力度，并及時(shí)請求市應(yīng)急委支援。

4.5指揮與協(xié)調(diào)

4.5.1應(yīng)急指揮

環(huán)境污染事故發(fā)生地所在街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)可由區(qū)環(huán)保局組織區(qū)應(yīng)急處置指揮部。

發(fā)生一般環(huán)境污染事故時(shí)，區(qū)環(huán)保局組織區(qū)應(yīng)急處置指揮所，由區(qū)環(huán)保局主管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)急處置工作，并向區(qū)政府和市環(huán)保局報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援。

發(fā)生較大環(huán)境事故時(shí)，由區(qū)應(yīng)急委根據(jù)區(qū)環(huán)保局或區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)開設(shè)應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，并向市政府報(bào)告，接受市應(yīng)急處置指揮部和市環(huán)保局的指導(dǎo)和援助。

發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故時(shí)，由市政府根據(jù)區(qū)政府和市環(huán)保局的建議，或者直接決定在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)開設(shè)市應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。

4.5.2指揮體系

（1）指揮部開設(shè)及其職責(zé)

區(qū)應(yīng)急處置指揮部根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決定，在相關(guān)指揮場所或適當(dāng)部位開設(shè)，其具體名稱視突發(fā)環(huán)境污染事故特征和應(yīng)急處置工作需要另行明確。其主要職責(zé)包括：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家參與應(yīng)急救援；制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門提高應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項(xiàng)。

（2）指揮部運(yùn)作

區(qū)應(yīng)急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí)，相關(guān)單位人員根據(jù)應(yīng)急指揮部部署和工作需要，迅速趕赴指揮部，負(fù)責(zé)或參與輔助指揮決策、參謀作業(yè)、區(qū)域及專業(yè)信息保障等部位的運(yùn)作。發(fā)生涉外突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，區(qū)政府外辦、區(qū)外經(jīng)委等部門根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要和職責(zé)分工，參與區(qū)應(yīng)急處置指揮部工作，并負(fù)責(zé)承辦相關(guān)事項(xiàng)，需要協(xié)調(diào)部隊(duì)支持搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，由區(qū)應(yīng)急指揮部或區(qū)應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承辦，需要國際社會援助時(shí)，要按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行。

（3）現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部要設(shè)在突發(fā)環(huán)境污染事故現(xiàn)場周邊的適當(dāng)位置，也可在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上開設(shè)。要保證情況掌握及時(shí)，信息通信順暢，指揮迅速不間斷。要部署相應(yīng)警力，建立專門工作標(biāo)識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。

現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況，隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

（4）指揮保障體系

根據(jù)城市特點(diǎn)和需要，依托區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心指揮平臺、民防基本指揮所、防汛防臺指揮中心等，建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的指揮保障體系。通過整合形成總體優(yōu)勢，發(fā)揮城市防護(hù)體系應(yīng)急指揮保障系統(tǒng)的功能作用。確保區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部實(shí)施及時(shí)、可靠、多手段、不間斷的組織指揮。

4.5.3協(xié)調(diào)合作與輔助決策

（1）各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位協(xié)調(diào)合作

環(huán)境污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位之間實(shí)施信息共享，密切配合，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)和鞏固環(huán)境污染事故的防范整體優(yōu)勢，提高整體應(yīng)急處置能力。

區(qū)應(yīng)急辦和各有關(guān)職能部門應(yīng)配置與應(yīng)急管理工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)代化通信裝備，以確保信息暢通。

各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，按照本預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。同時(shí)，各單位應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部和參與事故處置的相關(guān)部門和街道、鎮(zhèn)提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料，盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

在現(xiàn)場指揮部開設(shè)前，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位必須樹立“災(zāi)（險(xiǎn)）情就是命令”觀念，按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制與部署，堅(jiān)決、迅速地實(shí)施搶險(xiǎn)救援，相互協(xié)同，全力控制現(xiàn)場態(tài)勢，要避免突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的次生、衍生和耦合事故，防止連鎖反應(yīng)，迅速果斷地控制和切斷突發(fā)環(huán)境污染事故危害鏈。

各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要加強(qiáng)與街道、鎮(zhèn)的協(xié)作，各街道、鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)毗鄰區(qū)域協(xié)作，建立信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，一旦出現(xiàn)突發(fā)公共事件影響范圍超出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

（2）輔助決策

區(qū)環(huán)保局聘請有關(guān)專家組成突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急專家咨詢委員會。其平時(shí)為區(qū)環(huán)保局提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，應(yīng)邀參與應(yīng)急處置工作，根據(jù)上報(bào)和收集掌握的情況，對突發(fā)環(huán)境污染事故進(jìn)行分析和事態(tài)評估，研究并提出應(yīng)對處置措施，為應(yīng)急指揮提供決策咨詢。

為了保證環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮的快速、正確，應(yīng)加快建立和完善技術(shù)咨詢支持系統(tǒng)。如：建立化學(xué)品特性及應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫、全區(qū)重點(diǎn)污染源信息庫以及大氣及水污染事故的快速估算模型等。

4.6應(yīng)急監(jiān)測

4.6.1應(yīng)急監(jiān)測原則

按照“兩級政府、三級管理”的體制，貫徹屬地管理、分級響應(yīng)、就近應(yīng)急、資源共享的原則，在市、區(qū)二級應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)中履行相應(yīng)的職責(zé)。

區(qū)環(huán)境監(jiān)測站接到事故通報(bào)后，應(yīng)初步確認(rèn)環(huán)境污染事故等級（按市環(huán)保局制定的環(huán)境污染事故分級標(biāo)準(zhǔn)）、類型（氣態(tài)、液態(tài)或固態(tài)）。在開展事故應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作的同時(shí)，進(jìn)一步了解污染物種類、現(xiàn)場初步污染范圍與程度，以提高應(yīng)急監(jiān)測的針對性。

在可以確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍的情況下，監(jiān)測站除向區(qū)環(huán)保局報(bào)告外，還須向市監(jiān)測中心報(bào)告事故監(jiān)測情況，如無法確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍時(shí)，應(yīng)立即以最快速度將樣品送回實(shí)驗(yàn)室分析，或向市監(jiān)測中心或區(qū)域內(nèi)開展合作共建的高校實(shí)驗(yàn)室報(bào)告，請求給予技術(shù)支持或協(xié)助處置。

4.6.2應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍

監(jiān)測站組建由相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為主，行政、后勤部門為輔的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組，明確專人負(fù)責(zé)和承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測工作。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組原則上每半年整隊(duì)一次。整隊(duì)的主要內(nèi)容是：干部調(diào)配、隊(duì)員教育調(diào)整、裝備清點(diǎn)等。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員平時(shí)應(yīng)隨缺隨補(bǔ)，保證齊裝滿員。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組的構(gòu)成及其主要職責(zé)如下：

（1）應(yīng)急監(jiān)測小組組長

負(fù)責(zé)召集組員趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場方案制定和實(shí)施監(jiān)測，編寫污染事故監(jiān)測報(bào)告。

（2）應(yīng)急監(jiān)測小組人員

必須24小時(shí)打開通訊工具，接到指令后攜帶好裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測方案，按專業(yè)技術(shù)測試的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測和取樣，做好相關(guān)記錄。

（3）實(shí)驗(yàn)室分析人員

接到指令后迅速做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，收到樣品后立即實(shí)施分析測試，向應(yīng)急監(jiān)測小組組長遞交分析結(jié)果。

（4）綜合辦公室人員

做好應(yīng)急監(jiān)測人員、設(shè)備以及后勤方面的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向上級有關(guān)部門上報(bào)環(huán)境污染事故報(bào)告，做好資料歸檔和其他督辦事項(xiàng)。

4.6.3應(yīng)急監(jiān)測程序

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測主要包括如下幾個(gè)步驟：

（1）接報(bào)

接到環(huán)境污染事故報(bào)告后，應(yīng)急監(jiān)測小組組長迅速組織應(yīng)急監(jiān)測小組成員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場或在指定地點(diǎn)待命。趕到單位的應(yīng)急小組成員應(yīng)攜帶必要的應(yīng)急監(jiān)測裝備以及個(gè)人防護(hù)用品趕赴污染事故現(xiàn)場。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測

應(yīng)急監(jiān)測小組到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)區(qū)環(huán)保局應(yīng)急指揮所的統(tǒng)一安排，在做好個(gè)人防護(hù)的同時(shí)，深入事故發(fā)生點(diǎn)，對現(xiàn)場污染情況和污染物種類進(jìn)行初步調(diào)查，應(yīng)急小組組長根據(jù)區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查及指示，立即制定現(xiàn)場監(jiān)測方案。小組人員根據(jù)監(jiān)測方案實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測和現(xiàn)場采樣。

在可以確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍的情況下，按正常程序?qū)嵤┍O(jiān)測和報(bào)告。如無法確定污染事故污染性質(zhì)、濃度、污染危害范圍時(shí)，應(yīng)立即以最快的速度將樣品送回實(shí)驗(yàn)室分析，或向市監(jiān)測中心或高校相關(guān)實(shí)驗(yàn)室報(bào)告，請求給予必要的技術(shù)支持或協(xié)助處置。

（3）實(shí)驗(yàn)室分析

實(shí)驗(yàn)室相關(guān)分析人員在接到樣品后，立即按實(shí)驗(yàn)室分析規(guī)范對樣品進(jìn)行分析，一般樣品要求24小時(shí)完成分析，特殊項(xiàng)目要求48小時(shí)完成，并將分析結(jié)果提供給應(yīng)急監(jiān)測小組組長。

（4）報(bào)告

應(yīng)急監(jiān)測小組組長得到監(jiān)測數(shù)據(jù)后，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的具體情況，立即著手組織編寫事故監(jiān)測報(bào)告，審核批準(zhǔn)后報(bào)區(qū)環(huán)保局（同時(shí)抄報(bào)市環(huán)境監(jiān)測中心），同時(shí)存檔。監(jiān)測報(bào)告僅向上級主管部門報(bào)送，嚴(yán)禁向無關(guān)人員透露監(jiān)測結(jié)果和報(bào)告內(nèi)容。

4.7事故通報(bào)與信息

4.7.1事故通報(bào)

一旦發(fā)現(xiàn)和掌握環(huán)境污染事故信息，區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)、各責(zé)任單位和有關(guān)部門要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告上級主管部門和指揮機(jī)構(gòu)。

接到環(huán)境污染事故通報(bào)后，區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)視情及時(shí)采取措施，并根據(jù)信息保送的有關(guān)要求，向區(qū)政府和市環(huán)保局報(bào)告。

4.7.2新聞制度

（略）

4.8應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制和消除或環(huán)境污染事故緊急處置完成后，視情由負(fù)責(zé)決定、或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除或調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級，組織撤收搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展善后工作。并在確認(rèn)環(huán)境污染事故發(fā)生地及周邊環(huán)境、人群的各項(xiàng)主要生態(tài)、生物、健康及環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平或者事故已無明顯危害存在時(shí)，可以終結(jié)公告，終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

相關(guān)責(zé)任單位、主管部門要適時(shí)組織調(diào)查。按有關(guān)規(guī)定，重大、特大環(huán)境污染事故要寫出緊急處置情況書面材料，向市政府報(bào)告并抄送市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等職能部門。

由區(qū)直接處理的環(huán)境污染事故，由區(qū)環(huán)保局將事故報(bào)告報(bào)送市環(huán)保局備案。區(qū)政府要認(rèn)真組織和切實(shí)做好善后工作，盡快消除環(huán)境污染事故后果的影響，保證社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

5后期處置

5.1善后處置

環(huán)境污染事故緊急處置后，各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場清理工作。根據(jù)環(huán)境污染事故的特征采取合適的方法，清除和收集事故現(xiàn)場殘留污染物，防止造成進(jìn)一步的污染。

對造成生態(tài)破壞的環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。

5.2調(diào)查與評估

5.2.1事故調(diào)查

區(qū)環(huán)保局組織相關(guān)部門和專家對事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，編寫事故調(diào)查報(bào)告，說明事故原因，確定責(zé)任，提出整改和防范措施，寫出事故總結(jié)。并對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

事故調(diào)查報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急委和市環(huán)保局備案。

5.2.2事故評估

（1）評估內(nèi)容。明確環(huán)境污染事故性質(zhì)和類別，預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或者環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事故的級別；評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達(dá)到了控制環(huán)境污染事故的要求等。

（2）評估程序。通過對環(huán)境污染事故發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

（3）決策咨詢。環(huán)境污染事故專家評估組對快速評估結(jié)果進(jìn)行分析，提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對行動(dòng)方案提供決策咨詢。

6應(yīng)急保障

區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門，要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好對突發(fā)環(huán)境污染事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，滿足應(yīng)急救援工作的需要，保證災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

6.1通信保障

區(qū)信息委負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。以政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)為核心，整合其他社會公共網(wǎng)絡(luò)資源，為應(yīng)急處置工作提供迅速、安全的通信保障，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。

接警電話。區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心電話（110），區(qū)環(huán)保應(yīng)急熱線（55530789）。

建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式以及備用方案和通訊錄，確保通訊暢通，信息傳遞無阻。

6.2隊(duì)伍保障

（1）應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍。由區(qū)環(huán)保局牽頭，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急處置工作；建立一支由環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測為主的應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查偵檢和監(jiān)測的專業(yè)隊(duì)伍，并配備必要的物資裝備。

（2）應(yīng)急專家隊(duì)伍。組建專業(yè)較齊全的、精干的專家隊(duì)伍，及時(shí)提出應(yīng)急指揮的輔助指揮決策建議和善后處置意見或行動(dòng)方案。

（3）其他應(yīng)急隊(duì)伍。消防隊(duì)伍承擔(dān)環(huán)境污染事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援任務(wù)，現(xiàn)場指揮所開設(shè)前負(fù)責(zé)各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的指揮與協(xié)調(diào)。其他相關(guān)單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)各專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

6.3經(jīng)費(fèi)保障

用于環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入?yún)^(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及其他相關(guān)職能部門的年度預(yù)算，并予以落實(shí)。

全區(qū)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政局安排；一般情況由事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)安排。

6.4裝備物資保障

圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理，用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。由區(qū)發(fā)改委會同區(qū)經(jīng)委等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。區(qū)經(jīng)委及有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。相關(guān)職能部門和街道、鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)做好物資儲備工作。

區(qū)環(huán)保局提供應(yīng)急現(xiàn)場偵檢與監(jiān)測儀器設(shè)備、交通工具的保障；區(qū)衛(wèi)生局提供人員搶救器材設(shè)備及醫(yī)藥物資保障；區(qū)信息委提供應(yīng)急通信及信息聯(lián)絡(luò)和物資保障；區(qū)消防部門提供消防救援的器材設(shè)備保障；區(qū)建交委提供人員疏散和物資的運(yùn)輸保障；區(qū)民政局等有關(guān)部門會同事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾衣、食、住、行等生活需要。

6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。區(qū)急救站（120）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的院前急救工作；各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治；區(qū)紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局等相關(guān)職能部門要根據(jù)實(shí)際情況和事發(fā)地所在街道、鎮(zhèn)提出的需求，及時(shí)為事發(fā)地提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

6.6交通運(yùn)輸保障

區(qū)建交委要保障交通路線的暢通，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排，必要時(shí)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法啟動(dòng)交通運(yùn)輸工具征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全到達(dá)。

區(qū)公安分局交警支隊(duì)要根據(jù)實(shí)際情況，必要時(shí)對現(xiàn)場及相關(guān)通道進(jìn)行管制，并開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開展。

6.7治安保障

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)治安保障，在救災(zāi)現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。街道、鎮(zhèn)積極發(fā)動(dòng)和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事故地區(qū)的社會穩(wěn)定。

6.8信息保障

區(qū)環(huán)保局提供相應(yīng)的污染源或污染物的有關(guān)信息支持與保障，編制環(huán)境污染事故應(yīng)急處置手冊，提供應(yīng)急處置要素及應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的支持。區(qū)安監(jiān)局提供危險(xiǎn)化學(xué)品存放地點(diǎn)、貯量以及相關(guān)信息保障。

6.9科技支撐

區(qū)環(huán)保局、各街道、鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急執(zhí)守人員要加強(qiáng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置技術(shù)與知識的學(xué)習(xí)。充分利用市環(huán)保局、區(qū)域內(nèi)高等院校的科技資源，不斷改進(jìn)偵檢設(shè)備和手段，不斷提高環(huán)境偵檢的快速性和準(zhǔn)確性。建立適合本區(qū)需要的環(huán)境污染物特性數(shù)據(jù)庫、化學(xué)品特性、污染源信息和應(yīng)急處置方法數(shù)據(jù)庫，建立和完善污染擴(kuò)散快速預(yù)測的決策支持軟件系統(tǒng)，以及自動(dòng)監(jiān)測和快速傳遞信息處理系統(tǒng)等重要輔助決策技術(shù)系統(tǒng)。

7監(jiān)督管理

（略）