導(dǎo)語：農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎勵實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)*區(qū)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕21號）及《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計(jì)生委、市財(cái)政局制訂的本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施方案的通知》（*府辦〔*〕42號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)及原則

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭給予獎勵扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎勵制度。作為本區(qū)穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步抓緊、抓好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，將有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（一）目標(biāo)

l、引導(dǎo)更多農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難。

2、建立相互銜接、相互制約的資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)管理運(yùn)行機(jī)制，通過正常、穩(wěn)定、可持續(xù)地實(shí)施，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶、到人。

3、建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口與計(jì)劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

（二）實(shí)施原則

1、統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

2、公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平、公正。

3、直接補(bǔ)助，到戶到人。獎勵扶助金實(shí)行國庫直接支付，減少中間環(huán)節(jié)，規(guī)范操作，方便群眾。

4、健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎勵扶助金以及以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

二、實(shí)施細(xì)則

（一）時(shí)間

本方案從*年7月1日起，在全區(qū)施行。

（二）獎勵扶助對象

獎勵扶助對象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1、本人及配偶均為本市農(nóng)業(yè)戶口；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)已喪偶、離婚；或本人為本市農(nóng)業(yè)戶口，配偶為外省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)戶口。

2、年1月1日以后出生，男年滿60周歲或者女年滿55周歲。

3、無子女；或者只有一個(gè)子女；或者只有兩個(gè)女兒。

4年8月1日至年12月31日期間生育子女沒有違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

（三）申請登記

1、每年的7月1日至8月31日為獎勵扶助金申請登記時(shí)間。

2、至當(dāng)年12月31日前男年滿60周歲或者女年滿55周歲的，并符合其它獎勵扶助條件規(guī)定的人員，均可以辦理獎勵扶助金的申請登記。

3、符合享受獎勵扶助金條件的人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申請登記時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)，逾期視作主動放棄。

（四）確認(rèn)程序

1、本人向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請；

2、村（居）民委員會審議并張榜公示；

3、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并張榜公示；

4、區(qū)人口計(jì)生委復(fù)核、確認(rèn)并張榜公示；

5、報(bào)市人口計(jì)生委備案。

（五）組織管理

獎勵扶助工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下進(jìn)行，成立*區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施工作小組(以下簡稱“區(qū)實(shí)施工作小組”)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)的實(shí)施工作。

區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)組織獎勵扶助對象的年審工作。

（六）獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)

1、符合上述條件的獎勵扶助對象，按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。男已超過60周歲或者女已超過55周歲的，以*年實(shí)際年齡為發(fā)放起點(diǎn)，直到亡故為止。

2、對于因發(fā)生了終止享受獎勵扶助金的情況而應(yīng)當(dāng)終止享受獎勵扶助金的人員，如果其實(shí)際可以享受獎勵扶助金的時(shí)間不滿6個(gè)月的，給予發(fā)放半年獎勵扶助金；如果其實(shí)際可以享受獎勵扶助金的時(shí)間超過6個(gè)月，但不滿12個(gè)月的，給予發(fā)放全年獎勵扶助金。

（七）資金保障和管理

1、資金保障

本區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助所需資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。獎勵扶助金每年發(fā)放一次，并實(shí)行直接支付。區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)人口計(jì)生委提供的獎勵扶助對象清單，通過指定的銀行，將獎勵扶助金直接撥付到獎勵扶助對象的個(gè)人賬戶。

2、資金管理

（1）區(qū)財(cái)政局做好獎勵扶助金的發(fā)放工作，監(jiān)督管理本區(qū)獎勵扶助金的使用狀況。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本地區(qū)獎勵扶助資金的預(yù)算、決算和監(jiān)督管理，將本地區(qū)獎勵扶助金及時(shí)足額撥付到銀行，監(jiān)督銀行將獎勵扶助金及時(shí)足額撥付到個(gè)人賬戶，通過財(cái)政報(bào)表逐級反映獎勵扶助資金預(yù)算、決算和發(fā)放情況。

（2）區(qū)人口計(jì)生委配合區(qū)財(cái)政局做好獎勵扶助金預(yù)算和決算編制工作，向區(qū)財(cái)政局提供獎勵扶助對象的清單，配合銀行建立獎勵扶助對象個(gè)人賬戶，及時(shí)掌握獎勵扶助資金發(fā)放情況，了解獎勵扶助資金管理情況。

（3）銀行負(fù)責(zé)制定獎勵扶助資金發(fā)放操作辦法和規(guī)程，接受區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生委的監(jiān)督、管理，按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和區(qū)人口計(jì)生委提供的獎勵扶助對象名單，建立個(gè)人賬戶，將區(qū)財(cái)政局撥付的獎勵扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將個(gè)人賬戶和資金撥付情況及時(shí)反饋給區(qū)財(cái)政局和區(qū)人口計(jì)生委。

（4）嚴(yán)禁用獎勵扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動。任何部門和機(jī)構(gòu)不得將獎勵扶助金用作抵扣個(gè)人貸款、抵交農(nóng)業(yè)稅等款項(xiàng)。

三、工作要求

（一）認(rèn)真組織實(shí)施

1、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對獎勵扶助制度實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)獎勵扶助制度。

2、要把獎勵扶助制度與“關(guān)愛女孩”行動、救助計(jì)劃生育困難家庭和貧困母親等工作緊密結(jié)合，以利逐步形成更加完善的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

3、要利用現(xiàn)有計(jì)生系統(tǒng)信息化設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)，做好獎勵扶助對象個(gè)案登記、審核、數(shù)據(jù)匯總分析和日常管理監(jiān)控工作。對獎勵扶助對象發(fā)生變動，由民政部門及時(shí)調(diào)整、更新，實(shí)行動態(tài)管理。

4、要加大宣傳力度。通過各種形式的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度，搞好基層干部和管理人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)政策觀念、法制觀念、服務(wù)意識，熟練掌握具體操作程序，切實(shí)履行職責(zé)。

5、要根據(jù)本實(shí)施方案，抓好落實(shí)，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作，并及時(shí)將獎勵扶助制度實(shí)施進(jìn)展情況、實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和問題等信息報(bào)送區(qū)實(shí)施工作小組。

（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督

1、每年由區(qū)實(shí)施工作小組對本地區(qū)的實(shí)施工作組織開展一次資金保障、對象確認(rèn)、資金發(fā)放等情況的綜合評估。

2、利用農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)管理，開展相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時(shí)反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)余情況。

3、推行政務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，設(shè)立和公布區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委三級舉報(bào)電話。

4、區(qū)政府組織監(jiān)察、審計(jì)等部門對獎勵扶助對象確認(rèn)、資金保障、資金發(fā)放等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5、邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行視察、監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格獎懲制度

1、把獎勵扶助制度實(shí)施工作納入本區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。對在實(shí)施工作中做出突出成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵；對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

2、對虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施方案由區(qū)人口計(jì)生委和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。