食品安全工作方案
時(shí)間:2022-03-23 09:19:00
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為維護(hù)人民群眾切身利益和生命安全,樹(shù)立*產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的總體要求,制定20*年本區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作要點(diǎn)。
一、總體要求
按照市政府總體部署和工作要求,以做好涉及民生、奧運(yùn)會(huì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全保障工作為重點(diǎn),根據(jù)“分類(lèi)指導(dǎo)、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則,緊緊圍繞建立“兩個(gè)鏈條,兩個(gè)體系,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo),著眼于求實(shí)效,謀長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)一手抓整治,一手抓完善,不斷在健全監(jiān)管體系、完善監(jiān)管制度、強(qiáng)化溯源監(jiān)控、注重長(zhǎng)效監(jiān)管等方面進(jìn)行積極探索,構(gòu)建和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
1、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))和相關(guān)職能部門(mén)要落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作原則,推行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;結(jié)合城市網(wǎng)格化管理要求,健全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制及鎮(zhèn)、村、社區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,建立覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)。
2、建立科學(xué)評(píng)價(jià)體系。在總結(jié)*年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收、考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核程序和方法,探索新的考核機(jī)制,形成科學(xué)、有效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全評(píng)價(jià)體系。
3、完善信息管理體系。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息收集、信息通報(bào)、信息共享、信息分析和信息制度。建立健全全區(qū)主要生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口食品生產(chǎn)企業(yè)、水果進(jìn)口商、批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、餐飲企業(yè)和集體食堂的動(dòng)態(tài)電子監(jiān)管檔案。
4、推進(jìn)建設(shè)示范體系。按照*市商業(yè)街(區(qū))食品安全示范街(區(qū))評(píng)價(jià)指南要求,進(jìn)一步開(kāi)展示范街、示范單位(企業(yè))的建設(shè)。將生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范、質(zhì)量管理完善、產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的單位(企業(yè))設(shè)立為示范單位,推動(dòng)建立服務(wù)質(zhì)量過(guò)硬、信譽(yù)度高的商業(yè)街,發(fā)揮龍頭企業(yè)、優(yōu)秀街區(qū)的示范帶頭作用,通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步拓展,不斷強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和銷(xiāo)售者的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和信用意識(shí),在結(jié)合*區(qū)精神文明城區(qū)建設(shè)的同時(shí),逐步推進(jìn)區(qū)域示范體系建設(shè)。
5、優(yōu)化應(yīng)急處理體系。完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警措施,開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品(食品)安全事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查監(jiān)管工作。完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急工作預(yù)案,規(guī)范預(yù)案內(nèi)容和動(dòng)作。開(kāi)展突發(fā)重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。??
三、重點(diǎn)工作
在做好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))和相關(guān)職能部門(mén),各司其職,協(xié)同合作,重點(diǎn)完成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的以下工作:
1、全區(qū)主要行政村、社區(qū)居委100%設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會(huì)監(jiān)督員,開(kāi)展對(duì)社會(huì)監(jiān)督員的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全培訓(xùn),培訓(xùn)參與率100%。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、*開(kāi)發(fā)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
2、組織制定*區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作考核評(píng)價(jià)規(guī)范,并按時(shí)組織考核,做到鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)年度評(píng)價(jià)100%全覆蓋。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、*開(kāi)發(fā)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
3、計(jì)劃每半年組織二次聯(lián)合整治行動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、工作難點(diǎn)頑癥有計(jì)劃、周期性開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治,標(biāo)本兼治探索解決問(wèn)題的方法。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、*開(kāi)發(fā)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
4、組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急方案演練,各單位、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全應(yīng)急處理預(yù)案,并組織相應(yīng)的演練,要求每年演練不少于1次。(牽頭單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū),區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、*開(kāi)發(fā)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局)
5、探索“城中村”無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管的方法,召開(kāi)一次*鎮(zhèn)青春村統(tǒng)一規(guī)范、集中管理模式現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣并研究部署城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全疏堵結(jié)合的管理模式;探索建立農(nóng)村小超市、賣(mài)場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)模式及規(guī)范農(nóng)村地區(qū)小食雜店、小餐飲供貨渠的措施。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)安辦配合單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
6、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的整治,減少無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位(戶)的數(shù)量。對(duì)無(wú)證照食品、餐飲經(jīng)營(yíng)戶,摸清底數(shù),進(jìn)行分類(lèi),對(duì)經(jīng)營(yíng)食品的小超市、小食雜店、小餐飲店、小加工點(diǎn)、流動(dòng)小攤點(diǎn)納入有效監(jiān)管。重點(diǎn)是對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的規(guī)范和管理;小攤點(diǎn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的整治;“居改非”的小食雜店、小餐館無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)的整治。(牽頭單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì))
7、推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園區(qū),樹(shù)立農(nóng)產(chǎn)品品牌,*年計(jì)劃新增2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū);強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)把監(jiān)測(cè)關(guān),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(監(jiān)測(cè))合格率達(dá)到98%以上;引導(dǎo)農(nóng)戶承包的土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),提高組織化程度,*年計(jì)劃新組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社5家;引進(jìn)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè),促進(jìn)*區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升;實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售臺(tái)帳制,做到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追根溯源。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)綠局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
8、建立生產(chǎn)領(lǐng)域的家具、玩具等新十類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量檔案,建檔率100%,涉及人身健康和安全的消費(fèi)品監(jiān)督抽查(監(jiān)測(cè))合格率達(dá)到90%以上,五類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品完成4個(gè)100%;食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%實(shí)施量化分級(jí)管理,實(shí)施肉類(lèi)、乳制品、豆制品等28類(lèi)食品安全準(zhǔn)入檢查;杜絕無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)證食品以及偽造、變?cè)臁⒚坝蒙a(chǎn)許可證證書(shū)、標(biāo)志和編號(hào)的違法行為;加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的監(jiān)管,對(duì)現(xiàn)有簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)的小作坊企業(yè)制定三年取證計(jì)劃,幫助小作坊提高生產(chǎn)能力和水平;加強(qiáng)對(duì)已獲得QS證企業(yè)的監(jiān)督檢查和抽檢,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。(牽頭單位:區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局,各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
9、加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。督促市場(chǎng)、超市、大賣(mài)場(chǎng)健全安全質(zhì)控體系,推行計(jì)算機(jī)信息化管理,市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;落實(shí)本區(qū)所有大型超市賣(mài)場(chǎng)、盒飯生產(chǎn)企業(yè)食品實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)事項(xiàng)目建設(shè);食雜店全部建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度;在所有大賣(mài)場(chǎng)和部分中型超市設(shè)置QS信息查詢終端;豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng)初步建成,在標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和大超市賣(mài)場(chǎng)初步建成豬肉流通安全信息追溯系統(tǒng),基本杜絕生豬私屠濫宰和出售病死豬肉等的違法行為;*年新建8家標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng),在全區(qū)12家標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、6家批發(fā)市場(chǎng)(4家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、2家南北貨交易市場(chǎng))推進(jìn)市場(chǎng)自檢,防止不合格食品流入市場(chǎng)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)工商分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局配合單位:各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
10、提高食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和賣(mài)場(chǎng)的食品銷(xiāo)售安全監(jiān)督頻度和抽檢力度,建立10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)(菜場(chǎng))食品安全檢測(cè)室,落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)食品抽檢合格率達(dá)到90%的目標(biāo)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)委、區(qū)食藥監(jiān)分局配合部門(mén):區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局)
11、餐飲單位全部建立原料進(jìn)貨索證制度,集體性食物中毒發(fā)生率控制在十萬(wàn)分之八以內(nèi);重點(diǎn)加強(qiáng)集體供餐企業(yè)、大型餐飲業(yè)、學(xué)校食堂和建筑工地供餐等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,預(yù)防和控制重大食物中毒事件的發(fā)生;在節(jié)假日期間加強(qiáng)對(duì)承辦宴席單位、旅游接待等單位和農(nóng)村自辦酒席戶的監(jiān)管和指導(dǎo);在公共餐飲、集體用餐配送單位和各類(lèi)學(xué)校食堂實(shí)施量化分級(jí)管理,量化分級(jí)實(shí)施率大于95%;繼續(xù)在餐飲單位推廣實(shí)施食品衛(wèi)生公示制、推行HACCP、“五常法”、“6T”管理,做好重大活動(dòng)食品安全保障。(牽頭單位:區(qū)食藥監(jiān)分局配合單位:區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū))
12、優(yōu)化和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)和敏感商品的檢驗(yàn)檢疫流程控制過(guò)程,控制進(jìn)口產(chǎn)品的施檢環(huán)節(jié),提高施檢效率和執(zhí)法質(zhì)量,落實(shí)出口企業(yè)全備案;開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)家具、玩具、服裝、仿真飾品和涂料五類(lèi)重點(diǎn)產(chǎn)品100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》;法檢目錄內(nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案;出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定;進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或做銷(xiāo)毀處理。(牽頭單位:*開(kāi)發(fā)區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫局配合單位:區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)各方的樞紐作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作中的重大問(wèn)題,適時(shí)組織“飛行檢查”,進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。各有關(guān)職能部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新管理模式和工作方法,深入研究解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的難題頑癥。各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),并制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,提高區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的有效性,提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的整體水平。
(二)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)
各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))在思想上要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)集中整治向長(zhǎng)效管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)打假治劣向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變;體制上做到“三個(gè)納入”,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入到各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))年度重要議事日程,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作納入到職能部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道、*工業(yè)區(qū))的工作考核,將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作人員、經(jīng)費(fèi)納入政府的人力資源規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算;工作上做到“三個(gè)著”,著力于鞏固,著手于當(dāng)前,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳、培訓(xùn)和監(jiān)督力度
各職能部門(mén)要建立統(tǒng)一、準(zhǔn)確、權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度,保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過(guò)各種形式、各種層次的教育培訓(xùn),使企業(yè)和廣大市民樹(shù)立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的意識(shí),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任感教育。大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識(shí),提高人民群眾的質(zhì)量意識(shí)、防假辨假能力和維權(quán)意識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范街區(qū)以及先進(jìn)的質(zhì)量理念和典型,大力宣傳政府和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量所采取的措施及取得的成效。
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