導(dǎo)語(yǔ)：縣人口性別比例提升方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)電視電話會(huì)議和市委、市政府《關(guān)于廣泛開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，以及最近召開(kāi)的全市開(kāi)展出生人口性別比升高專項(xiàng)治理大會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市委、市政府《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，本著標(biāo)本兼治，綜合治理的原則，抓住源頭、多措并舉、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠等違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)和諧*創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣委副書(shū)記劉立樓同志任組長(zhǎng)，縣政府副縣長(zhǎng)周培琴同志任副組長(zhǎng)的*縣出生人口性別比升高專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由縣紀(jì)檢委、縣委宣傳部、縣人口和計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣電局、縣民政局、縣教文體局、縣人勞局、縣農(nóng)業(yè)局、縣統(tǒng)計(jì)局和縣婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高綜合治理和本次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)活動(dòng)安排和檢查驗(yàn)收評(píng)估工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人口和計(jì)劃生育局，主要負(fù)責(zé)全縣出生人口性別比升高治理工作方案的擬訂、信息調(diào)度、匯總分析、評(píng)估驗(yàn)收、總結(jié)報(bào)告等日常工作。辦公室主任由劉國(guó)良同志擔(dān)任。

三、專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)

（一）在各級(jí)醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品批零企業(yè)，廣泛深入地宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律、法規(guī)、制度。

（二）建立健全相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格B超技術(shù)診療項(xiàng)目、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及從業(yè)人員資格審核和準(zhǔn)入，徹底清查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)B超診療科目的設(shè)置，凡未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)設(shè)超聲診斷專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，一律不得開(kāi)展B超檢查項(xiàng)目，否則按非法行醫(yī)處理，并按有關(guān)法律規(guī)定查封或清繳B超機(jī)和有關(guān)器械。

（三）嚴(yán)厲查處非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)施行人工終止妊娠手術(shù)行為。

（四）嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用B超等技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（五）嚴(yán)厲查處個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)及個(gè)人擅自鑒定胎兒性別、施行避孕節(jié)育手術(shù)行為。

（六）嚴(yán)厲查處組織、介紹他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。

（七）嚴(yán)厲查處將終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的單位或個(gè)人和藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品的行為。

（八）嚴(yán)厲查處批準(zhǔn)施行人工終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)，從不具有《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的單位購(gòu)進(jìn)終止妊娠藥品和不按規(guī)范建立購(gòu)進(jìn)、存貯、使用登記等行為。

（九）嚴(yán)厲查處違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注冊(cè)規(guī)定，擅自使用超聲診斷儀和開(kāi)展染色體檢查行為。

（十）嚴(yán)厲查處醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在實(shí)施終止妊娠手術(shù)或?qū)θ焉?4周以上婦女實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)時(shí)，未按規(guī)定查驗(yàn)計(jì)劃生育部門(mén)證明的行為。

四、時(shí)間安排

本次專項(xiàng)治理活動(dòng)共分三個(gè)階段，時(shí)間自7月25日至10月15日。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（7月25日至7月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)采取多種形式，大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，新《刑法》等相關(guān)法律法規(guī)；宣傳市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，向社會(huì)宣傳關(guān)于實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定，使本次專項(xiàng)治理活動(dòng)目的、意義、任務(wù)、要求做到家喻戶曉，人人皆知，形成良好的輿論氛圍和法制環(huán)境。

第二階段：清查整改階段（8月1日至9月30日）。

按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、綜合治理”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展清查整改活動(dòng)。

⑴部門(mén)自查、自清?？h人口和計(jì)劃生育局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局要分別成立專門(mén)的清查小組。首先進(jìn)行本行業(yè)、本系統(tǒng)及所屬單位的自查自清工作。人口計(jì)生局負(fù)責(zé)縣計(jì)劃生育技術(shù)站及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站的清查工作；衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的清查工作；藥監(jiān)局負(fù)責(zé)全縣各級(jí)藥品批發(fā)零售企業(yè)、保健品經(jīng)銷商店和農(nóng)村藥品經(jīng)銷點(diǎn)的清查工作。主要檢查相關(guān)法規(guī)知曉情況、市計(jì)生委、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局三部門(mén)聯(lián)合制定的十項(xiàng)規(guī)范管理制度的執(zhí)行情況。主要包括：B超機(jī)的準(zhǔn)入和使用情況，人工終止妊娠手術(shù)的認(rèn)定、批準(zhǔn)情況、持生育證接生和登記情況，終止妊娠藥品的采購(gòu)儲(chǔ)存和銷售情況以及非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所是否進(jìn)行人口終止妊娠手術(shù)等情況。檢查要采取拉網(wǎng)式檢查方法，自上而下地對(duì)每一個(gè)單位、每個(gè)診所、每個(gè)藥品經(jīng)銷點(diǎn)全部檢查一遍。

⑵設(shè)立舉報(bào)電話，接待群眾來(lái)信來(lái)訪受理社會(huì)舉報(bào)和投訴，嚴(yán)厲查處各種違法違紀(jì)行為。計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三家要分別設(shè)立舉報(bào)電話在電視上公布。三部門(mén)在受理群眾舉報(bào)時(shí)可本著“誰(shuí)受理、誰(shuí)查處”的原則，打破行業(yè)界限，進(jìn)行相互檢查。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題可直接進(jìn)行處理。

⑶整合執(zhí)法檢查隊(duì)伍，對(duì)各職能部門(mén)的自查自清情況進(jìn)行抽查，并對(duì)出現(xiàn)的重大違法違紀(jì)案件，實(shí)施重點(diǎn)打擊。自查自清階段結(jié)束后，八月底，縣計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理三部門(mén)將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品批零定點(diǎn)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行全面檢查。對(duì)問(wèn)題較輕的本著“查漏補(bǔ)缺、完善提高”的原則做好限期整改，對(duì)問(wèn)題較重的給予單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)直至黨政紀(jì)處理。本階段完成后，各部門(mén)要向縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出本系統(tǒng)專項(xiàng)治理活動(dòng)專題報(bào)告，匯報(bào)內(nèi)容主要包括：所轄單位和個(gè)人有關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳、知曉情況；相關(guān)政策、制度、規(guī)定建立執(zhí)行情況；各種違法違規(guī)行為查處情況；受理社會(huì)舉報(bào)、依法查處相關(guān)單位和個(gè)人違法違紀(jì)行為情況；以及對(duì)本系統(tǒng)專項(xiàng)治理工作的督導(dǎo)檢查情況。

第三階段：評(píng)估驗(yàn)收階段（10月1日至10月15日）。

縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)人員對(duì)各職能部門(mén)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行考核、評(píng)估、驗(yàn)收，重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、“兩非”案件的查處、規(guī)章制度建立、孕情監(jiān)測(cè)、利益導(dǎo)向機(jī)制建立和統(tǒng)計(jì)質(zhì)量等內(nèi)容，考核結(jié)果記入縣委、縣政府對(duì)各單位的責(zé)任目標(biāo)考核總成績(jī)。

五、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠、遏制出生人口性別比升高，是關(guān)系到全縣人口安全和社會(huì)長(zhǎng)治久安的重要工作，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度加以認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，周密安排，保證專項(xiàng)治理活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加大宣傳，打防結(jié)合。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳《實(shí)施意見(jiàn)》和相關(guān)法律、法規(guī)，提高廣大人民群眾對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠和出生人口性別比升高危害性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感；宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)的規(guī)定，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，打防結(jié)合，強(qiáng)化依法服務(wù)、依法管理的觀念，從源頭上對(duì)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為進(jìn)行治理。

（三）精心組織，周密部署。在專項(xiàng)治理活動(dòng)中，要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把專項(xiàng)治理活動(dòng)中的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到全面徹底、不留死角。

（四）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和選擇性別生育的源頭問(wèn)題，積極開(kāi)展治理工作。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，保證整改措施到位、案件松緊處理到位、責(zé)任追究到位。

（五）加大力度，嚴(yán)厲查處。要加大執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行查處，絕不姑息遷就。要加大行政處罰力度，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決處理到位。對(duì)涉嫌違法犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)，決不能以處代罰、以罰代刑。

（六）實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各職能部門(mén)都要設(shè)立舉報(bào)電話和投訴信箱，并向社會(huì)公布。積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠、違法違規(guī)銷售使用終止妊娠藥品和施行計(jì)劃生育手術(shù)等違法行為。各受理單位要及時(shí)查處，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)承諾。