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同志們：

這次全縣人才工作會議是經(jīng)縣委研究同意召開的，是貫徹全國、省、市人才工作會議精神的一次重要會議，剛才大會表彰了十佳人才和十佳人才工作單位，我代表縣委向獲得“十佳人才”、“十佳人才工作單位”榮譽稱號的同志和單位表示熱烈的祝賀，也通過你們向全縣數(shù)千名為我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出貢獻的各行各業(yè)人才表示衷心的感謝。為總結(jié)我縣人才工作的經(jīng)驗，分析我縣人才工作的形勢，全面部署當前和今后一個時期的人才工作，動員各方面力量，切實推進人才強縣戰(zhàn)略的實施，下面我講幾點意見：

一、認真回顧總結(jié)過去的工作，進一步增強做好新形勢下人才工作的使命感和緊迫感

近年來，全縣各級黨委、政府高度重視人才工作，緊緊圍繞**經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在人才培養(yǎng)、吸引和使用上采取了一系列扎實有效的措施，人才隊伍建設(shè)取得了明顯成效，為推進我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的人才基礎(chǔ)，并積累了一些成功的經(jīng)驗。

一是堅持“三支隊伍”一起抓。在黨政人才隊伍建設(shè)上，深化干部人事制度改革，建立和完善黨政干部培養(yǎng)、考核、選拔、任用制度，加大公開選拔和競爭上崗工作力度，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體素質(zhì)得到了提高。在企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)上，改進企業(yè)經(jīng)營管理者的選任方式，使一批優(yōu)秀人才充實到了企業(yè)經(jīng)營管理崗位；組織企業(yè)經(jīng)營管理者到外地培訓考察，開展研討活動，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才的知識結(jié)構(gòu)，涌現(xiàn)了一批懂經(jīng)營、善管理的復合型企業(yè)經(jīng)營管理人才。在專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)上，重點實施了專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理和學科帶頭人培養(yǎng)工程，從**年開始，每三年選拔一批縣管專業(yè)技術(shù)拔尖人才，現(xiàn)在已經(jīng)選出了五批。初步形成了一支以享受政府特殊津貼、市管中青年專家、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才等為主體的學科帶頭人隊伍。

二是加大了人才資源的開發(fā)力度。注意發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)作用，初步形成了以縣人才市場為龍頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人才服務(wù)站為支撐，覆蓋全縣的人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地促進了人才的引進和交流。積極開展招才引智活動，定期不定期地組織用人單位到高校、科研院所較集中的城市招聘人才。組織高科技企業(yè)通過市場化操作方式，開展產(chǎn)學研合作，為**鍛煉和培養(yǎng)急需的適用型、效益型人才。

三是努力為人才成長創(chuàng)造良好的條件。通過建立縣級領(lǐng)導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才等制度，切實關(guān)心各類人才的學習、工作和生活。加強人才庫建設(shè)，對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和特殊群體，如40歲以下全日制本科生人才等都納入了人才庫管理，較好地推進了人才信息資源共享。加大了對有突出貢獻人才的獎勵力度，每年評選表彰縣長特別獎，并給予重獎。認真做好優(yōu)秀人才讀研獎勵、項目資助、帶課題進修以及休養(yǎng)考察等工作。

四是切實提高了人才工作的組織程度。建立健全了人才工作協(xié)調(diào)運行機制，在原縣知識分子工作領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，成立了縣委人才工作協(xié)調(diào)小組，進一步明確了各成員單位人才工作的職責。加強對人才工作的宏觀指導，根據(jù)“十五”期間全縣人才工作總體規(guī)劃，狠抓工作落實，將人才工作目標任務(wù)層層分解，明確各級黨委、政府尤其是主要領(lǐng)導的責任，定期開展督查考核，有效地增強了“一把手”圍繞“第一要務(wù)”抓“第一資源”的責任意識。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣在人才的數(shù)量、質(zhì)量以及人才工作的體制和環(huán)境等方面，與先進地區(qū)相比，還存在著差距。主要表現(xiàn)在：一是人才總量不足，高層次人才短缺。到**年底，按現(xiàn)有人才統(tǒng)計口徑，我縣人才總量為8611人，在滄州市各縣市中列第7位。我縣具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的高層次人才78人，僅占人才總量的0.9%。尤其是高新技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域的高層次、高技能和復合型人才短缺現(xiàn)象比較突出。二是人才分布不盡合理。專業(yè)技術(shù)人才尤其是高級技術(shù)職稱人才集中在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)，而新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)一線急需的電子信息、工程技術(shù)、國際貿(mào)易等方面的專業(yè)技術(shù)人才占比較低，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所急需的各類人才明顯不足。三是吸納高層次創(chuàng)新型人才的載體匱乏。從總體上看，我縣企業(yè)自有研發(fā)中心不多，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品比例較低，影響了對高層次人才的吸附和承載。四是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步優(yōu)化。人才的市場化配置程度還不高，有利于人才引進、培養(yǎng)和使用的體制機制有待進一步完善，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視并切實加以解決。

進入新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了實施人才強國的戰(zhàn)略決策。**年以來，先后召開了全國、省、市人才工作會議，專門下發(fā)了文件。認真貫徹落實好中央和省、市關(guān)于加強人才工作的一系列重大部署，實施人才強縣戰(zhàn)略，是擺在我們各級黨委、政府面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。我們要進一步解放思想，更新觀念，深化認識，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，正視不足，切實增強新形勢下實施人才強縣戰(zhàn)略的緊迫感、責任感和使命感。

二、明確新時期人才工作的目標任務(wù)，全面推進全縣人才隊伍建設(shè)

縣委、縣政府根據(jù)中央和省、市的文件精神，深入調(diào)查研究，在多方聽取意見和認真總結(jié)我縣人才工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，正著手研究制定我縣的《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》。我們要立足長遠，狠抓當前，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，著力建設(shè)好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍，全面推進人才隊伍建設(shè)。

一是以提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平為核心，切實加強黨政人才隊伍建設(shè)。要認真貫徹十六屆四中全會精神和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把在跨越發(fā)展中奮發(fā)有為、實績突出、群眾認可的干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上來。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強團結(jié)為重點，選好配強各級領(lǐng)導班子。切實提高黨政人才科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導干部隊伍。

二是以提高企業(yè)經(jīng)營能力和管理水平為核心，切實加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)人才隊伍管理體制。圍繞發(fā)展具有競爭力的大企業(yè)、大集團，培養(yǎng)造就一批市場和出資人認可的職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家。**—**年平均每年要為民營經(jīng)濟組織培訓60名高級經(jīng)營管理人才，關(guān)心和扶持民營企業(yè)家成長，引導他們?nèi)嫣岣咦陨硭刭|(zhì)，增強市場競爭能力。

三是以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平為核心，切實加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)造就社會和業(yè)內(nèi)認可的優(yōu)秀科學技術(shù)帶頭人。到2010年，努力培養(yǎng)出10名在省內(nèi)學術(shù)技術(shù)界具有一定影響的高級專業(yè)技術(shù)人才；50名在市內(nèi)各學科、行業(yè)領(lǐng)域中成就突出，具有一定影響的科學技術(shù)帶頭人；300名在縣內(nèi)各學科、技術(shù)領(lǐng)域中實績顯著，并有較高知名度的科學技術(shù)帶頭人。加強對市、縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才的選拔管理工作。重視從非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中選拔人才。優(yōu)先開發(fā)對我縣經(jīng)濟發(fā)展起關(guān)鍵作用的電子信息、工程技術(shù)、機械化工、紡織服裝、建筑交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面的人才資源，抓緊培養(yǎng)熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和經(jīng)濟運作的國際型、專業(yè)型和復合型人才；抓緊培養(yǎng)金融保險、法律、公共管理、現(xiàn)代管理和文化藝術(shù)等方面的高級人才。

四是以提高實際運用能力和操作技術(shù)水平為核心，切實加強高技能人才隊伍建設(shè)。工人隊伍中的高技能人才，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。目前，我縣高技能人才（高級工以上）占技術(shù)工人總數(shù)的29%，但技師以上的人員僅占到3.3%。針對這一現(xiàn)狀，根據(jù)我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，通過學校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓、個人自學提高等方式，重點在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等職業(yè)中，加快培養(yǎng)一批急需的技術(shù)技能型、復合技能型以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識技能型人才，重點培養(yǎng)一批技師、高級技師，并帶動各類初、中、高級技術(shù)技能人才梯次發(fā)展。發(fā)揮技工教育和職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)技能人才的骨干作用，依托職中和有條件的企業(yè)建立技能人才培養(yǎng)基地。發(fā)揮企業(yè)等用人單位主體作用，強化崗位培養(yǎng)，組織技術(shù)攻關(guān)，改進技能傳授方式，促進崗位成才。要完善職業(yè)資格證書制度，擴大技師評聘范圍，改進考評辦法，推進技師考評制度改革。從明年開始，每三年評選縣管專業(yè)技術(shù)拔尖人才時技師要占到一定的名額。要不斷拓寬選人視野，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行業(yè)的技術(shù)能手。

五是以提高致富能力和實用技術(shù)水平為核心，切實加強農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和解決“三農(nóng)”問題的需要，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實用型人才。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，農(nóng)科教相結(jié)合的農(nóng)村實用人才培訓體系。利用多種培訓資源，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)以及各級教育（職業(yè)）培訓機構(gòu)、農(nóng)村技術(shù)推廣培訓機構(gòu)、科普組織的作用，堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合、學歷教育與技能培訓相結(jié)合、職稱證書與綠色證書培訓相結(jié)合、集中培訓和現(xiàn)場培訓相結(jié)合，大力開發(fā)和培養(yǎng)各類農(nóng)村實用人才。去年，我們選拔了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔尖人才，今后每三年評選30名左右的“**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)拔尖人才”。

三、突出重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落實好人才強縣戰(zhàn)略的各項措施

加強人才隊伍建設(shè)，實施人才強縣戰(zhàn)略，是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。我們必須從推動**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的全局出發(fā)，突出重點，把握關(guān)鍵，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強組織領(lǐng)導，勇于開拓創(chuàng)新，努力形成人才輩出、人盡其能、各得其所的生動局面。

（一）加強人才資源能力建設(shè)，提高人才隊伍整體素質(zhì)。加強人才資源能力建設(shè)，多出人才、快出人才、出好人才，是人才工作的主題，也是深入實施人才強縣戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作。各級黨委、政府必須把人才資源能力建設(shè)作為一項長期任務(wù)，著眼于人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，樹立大教育、大培訓觀念，在提高全民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。一是加快教育改革與發(fā)展。實施教育綜合改革，整合我縣教育資源，努力構(gòu)建現(xiàn)代國民教育、職業(yè)教育和終身教育三大體系。二是建立健全繼續(xù)教育機制。把繼續(xù)教育同廣大專業(yè)技術(shù)人員的使用、獎勵、職稱評聘結(jié)合起來，落實各類人才接受和參加繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。逐步建立完善訓用結(jié)合、中青年干部任職資格考試、在職學習檢查評比等制度。鼓勵企業(yè)與外地高等院校聯(lián)合辦學，大力推進人才培訓基地建設(shè)。積極開展創(chuàng)建“學習型組織”、“學習型社區(qū)”、“學習型城市”活動。三是完善教育投入機制。強化用人單位在人才培訓中的主體地位，把人才的教育培訓納入單位發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)目標考核。提高用人單位教育培訓經(jīng)費占職工工資總額的比例，稅前列支，確保落實。建立健全教育培訓的激勵機制，鼓勵在職自學，支持和引導人才進行自我設(shè)計、自主投入。

（二）加大招才引智力度，全方位吸納優(yōu)秀人才。要解決我縣人才總量不足，尤其是高層次人才短缺問題，必須下大力氣抓好招才引智工作。一是建立和完善吸納高層次人才的政策措施。加強對吸納高層次人才的政策支持，進一步改善高層次人才的住房、醫(yī)療條件，切實提高福利待遇，通過發(fā)放一次性安家補助、妥善安排配偶工作、解決子女入學等方式，切實為引進的高層次人才解決后顧之憂，同時積極為人才創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。完善柔性人才引進機制，對柔性流動的高層次人才發(fā)給“引進人才綠色通行證”，在購房、子女入學、職稱評聘等方面享受本縣人才同等待遇，暢通引進高層次人才的“綠色通道”。二是加快引進我縣關(guān)鍵領(lǐng)域的高層次人才和緊缺人才。著眼于我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，定期全縣年度人才資源開發(fā)目錄，對高新技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)、重大工程和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高層次人才和緊缺人才，要不拘一格、千方百計加以引進。三是拓寬高層次人才引進渠道。在充分利用政府渠道的基礎(chǔ)上，不斷開拓民間交流渠道。充分利用招商引資活動，把引進人才與引進項目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接、與產(chǎn)業(yè)互動。加強與域外**籍人才的聯(lián)系，吸引他們以不同方式為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻力量。主動聯(lián)系高等院校、科研院所以及上級黨政機關(guān)的優(yōu)秀人才來縣掛職，在優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的同時，架設(shè)人才、項目引進合作的橋梁。

（三）深化人才管理體制改革，充分調(diào)動人才創(chuàng)業(yè)的積極性。人才工作的活力取決于體制和機制。我們要從不同類型、不同層次人才的實際和我縣發(fā)展的需要出發(fā)，深化人才管理體制改革，建立起充滿生機與活力的人才工作體制和機制。一是不斷完善人才市場功能，強化市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用。建立人才市場的供求導向機制，形成人才培養(yǎng)、開發(fā)、引進和交流的配套服務(wù)體系。推進人才中介市場化、產(chǎn)業(yè)化，加大對人才市場的監(jiān)管力度，創(chuàng)造人才公平競爭的環(huán)境。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、所有制等限制，疏通各類人才流動渠道。堅持市場主導、開放自主、資源共享和優(yōu)勢互補原則，實行城市互聯(lián)、發(fā)展互動、證書互認的人事人才一體化服務(wù)。二是以能力和業(yè)績?yōu)閷颍龊蒙鐣娜瞬旁u價工作。對黨政人才要重在群眾認可，企業(yè)經(jīng)營管理人才要重在市場和出資人認可，專業(yè)技術(shù)人才要重在社會和業(yè)內(nèi)認可。要完善人才評價標準，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系。要改進人才評價方式，注重實踐檢驗人才與群眾評價、專家評價、市場評價、技術(shù)評價等相結(jié)合。三是完善分配激勵措施，逐步實現(xiàn)以按勞分配為主體的分配形式多元化。完善以市場機制為主導的企業(yè)薪酬制度和以崗位績效為依據(jù)的事業(yè)單位薪酬制度，鼓勵企事業(yè)單位把資本、技術(shù)、管理等要素納入人才收入分配方案。對關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、承擔重點工程和科研項目的帶頭人，可實行年薪制、股權(quán)期權(quán)制、協(xié)議工資制，實現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流待遇。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，對為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展作出突出貢獻的各類人才給予崇高榮譽并實施重獎。今后“雙十佳”的評選要做為一項制度堅持下去，并不斷完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選等各類獎勵政策。要積極構(gòu)建以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。此外，要進一步健全和完善科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的體制機制，積極促進我縣人才創(chuàng)造的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（四）強化對人才工作的領(lǐng)導，努力形成工作的整體合力。進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，是做好人才工作的關(guān)鍵。一是各級黨委、政府要把人才工作擺上重要議事日程。要經(jīng)常研究涉及人才工作的重大事項，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。切實把人才工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向。各級黨政主要負責同志要正確處理好抓發(fā)展與抓人才工作的關(guān)系，切實把人才工作的各項措施落到實處。二是加大人才資源開發(fā)的投入力度。建立人才開發(fā)專項資金，用于人才的引進、開發(fā)、培養(yǎng)和獎勵等。三是充分發(fā)揮用人單位在人才開發(fā)和管理上的主體作用。在市場經(jīng)濟條件下，企事業(yè)等用人單位成為吸引人才的主要載體，在人才培養(yǎng)、引進和使用等環(huán)節(jié)中的作用，越來越重要。要動員用人單位主動適應(yīng)**跨越發(fā)展的要求，強化崗位培訓，促進崗位成才。要密切結(jié)合我縣人才工作的現(xiàn)狀和用人單位的實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效的措施，進一步改進工作，著力激發(fā)企業(yè)聚集各類人才的能力和活力，引導企事業(yè)等用人單位進一步增強新形勢下做好人才工作的內(nèi)在動力。四是加強人才工作輿論宣傳。要廣泛利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于人才工作的政策措施，大力宣傳實施人才強縣戰(zhàn)略的重大意義，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。要注意發(fā)揮典型的示范和導向作用，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)人才創(chuàng)業(yè)、人才興業(yè)的先進集體和個人典型，推廣人才工作的先進經(jīng)驗，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會氛圍。

同志們，切實加強人才工作，實施人才強縣戰(zhàn)略是時代的呼喚、發(fā)展的要求。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學的發(fā)展觀和人才觀，解放思想，奮發(fā)有為，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)全縣人才工作的新局面！