導(dǎo)語(yǔ)：食品質(zhì)監(jiān)建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步鞏固“治理餐桌污染”工作成果，推動(dòng)我市"放心食品工程"建設(shè)，20*年4月國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局把我市確定為全國(guó)五個(gè)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，即通過食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立食品安全信用體系建設(shè)的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制，逐步建立食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，為全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，提高我國(guó)食品安全水平積累經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和海關(guān)總署的《關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》的要求，結(jié)合我市實(shí)施食品安全工作的狀況，制定*市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持政府是食品安全信用體系建設(shè)的“第一推動(dòng)力”的總原則，把食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作納入我市治理“餐桌污染”建設(shè)“放心食品工程”第二階段的重要工作內(nèi)容，以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，提高食品安全為目的，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，綜合抓好我市食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)體系與運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，從我市實(shí)際出發(fā)，用兩年時(shí)間抓好試點(diǎn)建設(shè)，積極探索我市食品安全信用管理的模式和方法，加快形成食品安全信用體系建設(shè)的步伐，搞好我市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

二、工作原則

試點(diǎn)工作要堅(jiān)持如下八大原則。

──堅(jiān)持政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與的原則；

──堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則；

──堅(jiān)持宣傳教育與制度規(guī)范并重的原則；

──堅(jiān)持褒獎(jiǎng)守信與懲戒失信并舉的原則；

──堅(jiān)持信用建設(shè)與行政監(jiān)管相結(jié)合的原則；

──堅(jiān)持互聯(lián)互通、資源共享的原則；

──堅(jiān)持低成本、高效益的原則；

──堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面的原則。

這些工作原則有著十分豐富的內(nèi)涵，各成員單位、各試點(diǎn)區(qū)、各試點(diǎn)行業(yè)、各試點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，大膽探索，勇于實(shí)踐，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步完善提高。

三、工作內(nèi)容和目標(biāo)

（一）加大食品安全信用宣傳教育工作：要全方位、多形式的開展宣傳活動(dòng)，把宣傳教育工作貫穿到食品安全信用體系建設(shè)全過程的始終，利用各種會(huì)議、各種新聞媒體和培訓(xùn)、講座，介紹食品有關(guān)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和“食品放心店（市場(chǎng)）”及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，公布守信企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對(duì)不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)企業(yè)，特別是對(duì)典型假冒偽劣商品和制假者進(jìn)行曝光。著力營(yíng)造一個(gè)食品安全信用環(huán)境，培育企業(yè)的良好信用，增強(qiáng)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

（二）突出信用體系建設(shè)的重點(diǎn)。把老百姓生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、水果、奶制品、豆制品等作為信用體系建設(shè)試點(diǎn)期間的抓手和推進(jìn)器，同時(shí)作為工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好。

（三）制定信用制度規(guī)范。在全市通過信用征集制度、信用評(píng)價(jià)制度、信用披露制度、分類管理制度等的制定和實(shí)施，規(guī)范種植、養(yǎng)植、加工、經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高食品安全水平，保證人民群眾的飲食安全。

1、制定食品安全信用征集制度。包括能如實(shí)全面綜合地反映試點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)食品安全信用的各類信息、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求等。

2、制定食品安全信用評(píng)價(jià)制度。主要包括各部門行業(yè)食品安全信用的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)效力等。

3、制定食品安全信用披露制度。主要通過建立健全食品安全信用的披露機(jī)構(gòu)、披露原則、披露方式以及披露要求等，形成讓加工者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、消費(fèi)者知曉的信息披露機(jī)制。

4、制定食品安全信用管理制度。根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用評(píng)價(jià)結(jié)果的差別確定不同的監(jiān)管力度，充分發(fā)揮食品安全信用差異對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)懲功能。

（四）初步建立信用體系管理服務(wù)系統(tǒng)。

1、加強(qiáng)立法建設(shè)。要利用我市的立法地位的優(yōu)勢(shì)，逐步把食品安全信用體系建設(shè)安排到法制化建設(shè)體系中，做好依法推進(jìn)建設(shè)食品安全信用體系建設(shè)。

2、建立食品安全信用管理系統(tǒng)，明確食品安全信息征集、評(píng)價(jià)和披露三個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)部門的責(zé)任和工作程序。

3、探索和培育食品安全信用體系服務(wù)系統(tǒng)，明確社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)程序等。

4、應(yīng)用初步建立起來(lái)的信用體系管理服務(wù)系統(tǒng)，逐步推行食品生產(chǎn)基地公布制度和外埠基地注冊(cè)制度，完善安全食品生產(chǎn)基地管理。

5、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入系統(tǒng)。推行上市食品檢驗(yàn)合格證制度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，逐步建立健全對(duì)檢測(cè)合格的肉品、禽類產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、豆制品等食品給予市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的管理機(jī)制。進(jìn)入市場(chǎng)的食品（生豬、蔬菜等）必須提供檢測(cè)證明，市場(chǎng)開辦單位要嚴(yán)格把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，建立食品索證索票、臺(tái)帳制度，拒絕不符質(zhì)量安全和來(lái)源不明的食品入市。逐步完善對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品實(shí)行召回、退市和銷毀處理制度。

6、建立誠(chéng)信建設(shè)機(jī)制。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要開展守合同、重信用、依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)信譽(yù)度；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，對(duì)食品的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任；鼓勵(lì)企業(yè)積極參與“綠色批發(fā)市場(chǎng)”、“綠色零售市場(chǎng)”認(rèn)證活動(dòng)，并繼續(xù)開展“放心食品示范店（市場(chǎng)）”評(píng)選活動(dòng)。定期誠(chéng)信信息，引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)，懲戒和打擊失信行為。

四、實(shí)施步驟

從20*年4月起至20*年4月，通過兩年時(shí)間的試點(diǎn)，探索我市食品安全信用體系的制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)、信用活動(dòng)與運(yùn)行機(jī)制，為全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)、提高食品安全水平打下良好基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（20*年4月～6月）

1、成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品安全信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全信用體系建設(shè)的工作。

2、制定工作方案。市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)“*市食品安全信用體系建設(shè)工作方案”。

3、召開全市食品安全信用體系建設(shè)動(dòng)員會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作。

4、開展教育和培訓(xùn)工作。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件的精神和要求，圍繞食品安全信用基礎(chǔ)知識(shí)和食品安全信用體系建設(shè)具體要求等進(jìn)行專項(xiàng)具體部署。

第二階段：（20*年7月～20*年11月）

1、調(diào)查研究，摸清情況，理清思路。要圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各個(gè)環(huán)節(jié)，摸清食品安全和信用的現(xiàn)狀、以及存在的突出問題。

2、選擇試點(diǎn)單位。市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組選擇兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)，兩個(gè)試點(diǎn)協(xié)會(huì)、100多個(gè)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)（見附件）。

3、檢查試點(diǎn)單位工作方案。各試點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)根據(jù)“*市食品安全信用體系建設(shè)工作方案”要求，結(jié)合本行業(yè)、本企業(yè)情況，制定具體的實(shí)施方案，并于7月15日前提交試點(diǎn)辦備案。

4、制定“*市生鮮食品安全監(jiān)管辦法”，把食品安全信用體系建設(shè)以法制形式確定下來(lái)，明確職責(zé)分工和法律責(zé)任。

5、各部門要在對(duì)現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)收集和整理的基礎(chǔ)上，逐步完善食品安全信用信息的收集、評(píng)價(jià)和披露制度，并開始啟動(dòng)工作。

6、市食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)試點(diǎn)企業(yè)和單位的各項(xiàng)食品制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、定期向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及省有關(guān)部門匯報(bào)我市試點(diǎn)工作情況，并自覺接受指導(dǎo)、督查，以突破和解決試點(diǎn)單位存在的問題。

8、適時(shí)召開食品信用體系建設(shè)調(diào)度會(huì)、工作例會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和研討會(huì)。

第三階段：總結(jié)階段（20*年11月至20*年3月）

1、對(duì)信用體系建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)。會(huì)同各區(qū)對(duì)試點(diǎn)協(xié)會(huì)、企業(yè)的工作進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及建立起來(lái)的運(yùn)行機(jī)制是否規(guī)范，管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)上取得的成效，重點(diǎn)體現(xiàn)在長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)上，及時(shí)全面準(zhǔn)確地把兩年試點(diǎn)成效總結(jié)表現(xiàn)出來(lái)，為下一步三年推進(jìn)打下基礎(chǔ)。

2、召開食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì)，并對(duì)食品安全信用卓著的單位進(jìn)行表彰。

3、制定出臺(tái)“20*-20*年三年實(shí)施工作方案”，對(duì)接國(guó)家、省建設(shè)食品安全信用體系建設(shè)工作的要求，全面推進(jìn)我市食品安全信用體系建設(shè)工作。

五、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的保障措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任

在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立*食品安全信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市貿(mào)發(fā)局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)部門、各試點(diǎn)協(xié)會(huì)、各試點(diǎn)企業(yè)也應(yīng)成立相應(yīng)工作班子，切實(shí)承擔(dān)工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)法制建設(shè)，提供制度保障

食品安全信用體系建設(shè)涉及諸多方面，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)我市有關(guān)食品安全信用法律、法規(guī)的制定與完善，保障食品安全信用體系建設(shè)依法進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造信用氛圍

開展多種形式的食品安全信用宣傳活動(dòng)，形成人人講信用，人人重信用，守信為榮，失信為恥的良好社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要開展守合同、重信用、依法經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明經(jīng)商，形成有效的企業(yè)自律；食品行業(yè)協(xié)會(huì)要積極普及食品安全基本知識(shí)，提高全民食品安全意識(shí)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（四）加大科技投入，增加經(jīng)費(fèi)保障

要按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求，市財(cái)政要把試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，給予適當(dāng)保障，重點(diǎn)是保障信用信息交換平臺(tái)的建設(shè)，充分利用電子政務(wù)等手段建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。

積極支持和鼓勵(lì)食品安全信用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不斷提高食品安全信用體系建設(shè)的科技水平。

（五）加強(qiáng)企業(yè)信用，強(qiáng)化信用基礎(chǔ)

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高對(duì)信用價(jià)值的認(rèn)識(shí)，結(jié)合無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，以及HACCP、GMP和ISO9000等認(rèn)證體系的建設(shè)，建立企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制及信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，重視培養(yǎng)信用管理人才，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為自律，把維護(hù)自身形象和提升企業(yè)價(jià)值有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，樹立企業(yè)良好形象。

（六）認(rèn)真抓好試點(diǎn)，按照時(shí)間表要求分層分級(jí)推進(jìn)

食品安全信用體系建設(shè)剛剛起步，要本著積極穩(wěn)妥的態(tài)度，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效，逐步推廣。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局選擇我市作為試點(diǎn)，對(duì)我市來(lái)說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。目前我市正著力創(chuàng)建食品安全城市，要繼續(xù)把“放心食品工程”工作抓好，并走在全國(guó)大中城市前列。因此各區(qū)、各部門要認(rèn)真做好試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照市政府工作方案認(rèn)真組織實(shí)施。