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2008年，我市被列為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目續(xù)建縣。為進(jìn)一步做好今年的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目，為促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2008年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施方案》（贛農(nóng)字[2008]41號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議要求，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、總體要求

按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民、進(jìn)村辦班指導(dǎo)、發(fā)展一村一品”的工作思路，采取“政府買(mǎi)單到村、培訓(xùn)落實(shí)到人、機(jī)構(gòu)招標(biāo)確定、過(guò)程規(guī)范管理”的工作機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民以及種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專(zhuān)業(yè)合作社組織領(lǐng)辦人等農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民需求開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以村為基本實(shí)施單元實(shí)行整村推進(jìn)，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)水平。上半年我市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的重點(diǎn)：突出抓好災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)和全面落實(shí)早稻增產(chǎn)集成技術(shù)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到春熟作物損失夏糧補(bǔ)，確保大災(zāi)之年糧食不減產(chǎn)農(nóng)民不減收，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

三、基本原則

1、服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則。按照“一村一品”的發(fā)展思路，根據(jù)各項(xiàng)目示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，設(shè)置培訓(xùn)課程，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

2、尊重農(nóng)民意愿。堅(jiān)持以農(nóng)民的實(shí)際需求為本，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定、培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)過(guò)程、培訓(xùn)方法等方面都要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，避免脫離實(shí)際。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目管理辦法》和《中央財(cái)政新型農(nóng)民科技培訓(xùn)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的要求進(jìn)行項(xiàng)目管理，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目公示、資金使用和檢查驗(yàn)收等過(guò)程的管理。

4、注重培訓(xùn)實(shí)效。培訓(xùn)工作進(jìn)村入戶(hù)，培訓(xùn)教師深入田間地頭，手把手面對(duì)面地開(kāi)展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高培訓(xùn)的有效性。結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)和生產(chǎn)周期，根據(jù)農(nóng)戶(hù)需求，靈活多樣地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使農(nóng)民一學(xué)就懂，學(xué)了能用，用了能致富。

四、培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)

2008年度準(zhǔn)備在全市15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），50個(gè)具有“一村一品”發(fā)展?jié)摿Φ拇澹▓?chǎng)），培養(yǎng)2000名以上的新型農(nóng)民（詳見(jiàn)附表）。對(duì)2007年已列為培訓(xùn)示范村和基本學(xué)員的，原則上保持不變。通過(guò)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，使受訓(xùn)農(nóng)民掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要領(lǐng)，收入水平有明顯提高；并在每個(gè)項(xiàng)目村重點(diǎn)培養(yǎng)2－3名農(nóng)村實(shí)用人才，使其成為具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷的骨干農(nóng)民，充分發(fā)揮其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的骨干帶頭作用，從而促進(jìn)培訓(xùn)示范村“一村一品”不斷發(fā)展，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的比重逐步增加，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量和檔次進(jìn)一步提高，進(jìn)一步提升我市的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。

五、實(shí)施時(shí)間

全市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程實(shí)施時(shí)間為2008年5月至2009年5月。

六、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)要求

培訓(xùn)對(duì)象主要是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入作為家庭主要收入的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民。每個(gè)項(xiàng)目村的培訓(xùn)工作在實(shí)行整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，確定40名以上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，作為新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的基本學(xué)員，登記注冊(cè)，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合市情，體現(xiàn)貴溪的特色，主要是專(zhuān)業(yè)農(nóng)民從事綠色大米生產(chǎn)、大棚蔬菜、西瓜、荸薺、柑桔、南方早熟梨、雷竹、土雞、生豬養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)技能和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)以及生態(tài)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)管理和政策法規(guī)等內(nèi)容。

培訓(xùn)要求:㈠新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實(shí)施圍繞項(xiàng)目示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，按照生產(chǎn)周期進(jìn)村辦班指導(dǎo)，方便農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。㈡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照培訓(xùn)合同的要求,根據(jù)各示范村提出的培訓(xùn)內(nèi)容和要求提出培訓(xùn)計(jì)劃，編寫(xiě)一本適合農(nóng)民技能培訓(xùn)的教材。㈢新型農(nóng)民培訓(xùn)工程采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)三位一體。集中培訓(xùn)由村里提供教室，組織農(nóng)民參加?，F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)由培訓(xùn)教師在田間地頭進(jìn)行面對(duì)面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)。㈣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目示范村開(kāi)展集中培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不得少于15天，每天集中授課不得少于3個(gè)小時(shí)，根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)進(jìn)村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不得少于15次。通過(guò)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，使項(xiàng)目示范村的基本學(xué)員能夠掌握從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)知識(shí)，不斷提高生產(chǎn)技能，增加收入。

七、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立貴溪市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)黃如象任組長(zhǎng)，市政協(xié)副主席、市財(cái)政局局長(zhǎng)姚建中、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張任水任副組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)董秋華、市財(cái)政局副局長(zhǎng)李衛(wèi)華、市農(nóng)財(cái)股桂田水、市農(nóng)業(yè)局科教能源法規(guī)股彭本榮為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，由董秋華同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目日常管理工作。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，每個(gè)培訓(xùn)示范村明確村委會(huì)主任為具體負(fù)責(zé)人。

2、建章立制。一是建立管培分離制度。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工程的組織實(shí)施和管理，根據(jù)項(xiàng)目示范村提出的培訓(xùn)要求，招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目資金，組織檢查驗(yàn)收；市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金，對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行管理和監(jiān)督；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同，組織教師、科技人員開(kāi)展培訓(xùn)工作。二是建立培訓(xùn)卡制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)所有登記注冊(cè)的學(xué)員發(fā)放培訓(xùn)卡，學(xué)員每次參加集中培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，在培訓(xùn)卡上記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容和授課老師姓名。三是建立培訓(xùn)臺(tái)賬制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)臺(tái)賬。培訓(xùn)臺(tái)賬寫(xiě)明每次辦班時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人數(shù)及培訓(xùn)老師。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)教師、村負(fù)責(zé)人和學(xué)員代表三方簽字，培訓(xùn)臺(tái)賬一式兩份，分別由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目村保管。四是培訓(xùn)工作實(shí)行季報(bào)告制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每季度必須向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告辦班次數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容以及教師進(jìn)村次數(shù)等情況，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。五是實(shí)行公示制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立項(xiàng)目公示平臺(tái)，將項(xiàng)目村、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容等予以公示，跟蹤培訓(xùn)工作實(shí)施情況，并公布舉報(bào)電話(huà)接受社會(huì)監(jiān)督。舉報(bào)電話(huà)3771185。

3、按要求擇優(yōu)確定培訓(xùn)示范村。根據(jù)“有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，村里有基本的培訓(xùn)場(chǎng)地，能組織農(nóng)民參加培訓(xùn)的要求”，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展“一村一品”的要求，由村提出培訓(xùn)內(nèi)容和要求，在各自自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由市農(nóng)業(yè)局評(píng)審確定培訓(xùn)示范村(示范村名單詳見(jiàn)附表)。

4、招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市項(xiàng)目辦公室根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳批復(fù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金額度，結(jié)合示范村提出的培訓(xùn)內(nèi)容和要求，按照培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須具備的五項(xiàng)條件，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目實(shí)施合同，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求。

5、加強(qiáng)資金管理。中央財(cái)政補(bǔ)助資金按照每個(gè)培訓(xùn)示范村15000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金的使用范圍主要是用于購(gòu)買(mǎi)教學(xué)耗材、教師補(bǔ)貼、交通費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)和編印培訓(xùn)資料、購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)證書(shū)等。為確保新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，市財(cái)政安排2萬(wàn)元項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)。為進(jìn)一步規(guī)范資金管理，由省下?lián)艿轿沂械男滦娃r(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金，實(shí)行報(bào)賬制管理，即由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)臺(tái)賬和市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的檢查驗(yàn)收合格證明，到市財(cái)政局報(bào)賬。做到專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，使新型農(nóng)民培訓(xùn)工程項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。

6、嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保培訓(xùn)質(zhì)量。項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照批復(fù)的實(shí)施方案和與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的培訓(xùn)合同制定檢查驗(yàn)收方案，于2009年6月組織人員，對(duì)每個(gè)培訓(xùn)示范村逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。采取實(shí)地考察、走訪(fǎng)農(nóng)民、問(wèn)卷測(cè)評(píng)等方式，核實(shí)培訓(xùn)工作落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查學(xué)員參加培訓(xùn)情況，了解農(nóng)民技能掌握情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民滿(mǎn)意程度。對(duì)達(dá)到培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具合格證明。