導語：農(nóng)信社統(tǒng)一法人方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委、省府辦公廳印發(fā)的《××省深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案》和××省深化農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導小組辦公室內(nèi)批復(fù)同意的《×××深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案》，現(xiàn)就×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社的籌建工作提出如下方案：

一、組織形式

在原×××農(nóng)村信用社及其聯(lián)社的基礎(chǔ)上，新設(shè)合并組建為×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社（簡稱“×××信用聯(lián)社”）

法定地址：××路6號

二、注冊資本

×××信用聯(lián)社的注冊資本為××萬元（含資格股）。

三、組織領(lǐng)導

為保證×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作的順利進行，在×××農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導小組下成立了×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社籌建工作領(lǐng)導小組?；I建工作領(lǐng)導小組構(gòu)成人員具體如下：

組長：×××(副縣長)

副組長：×××（省信用聯(lián)社××辦事處負責人）

×××（縣府辦）

成員：×××（縣人行）

×××（縣銀監(jiān)處）

×××（縣財政局）

×××（縣國稅局）

×××（縣工商局）

×××（縣信用聯(lián)社）

籌建工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)籌建工作，組織召開創(chuàng)立大會暨第一屆社員代表大會第一次會議，并向大會推薦理事會、監(jiān)事會成員候選人等等。

籌建工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在原×××農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，×××（聯(lián)社主任）兼任辦公室主任。辦公室按照籌建工作領(lǐng)導小組的要求負責籌建和開業(yè)的具體工作。

四、股金籌集方案

（一）股金籌集原則

堅持公開、公平、公正原則；堅持風險共提、利益共享原則；堅持自愿出資原則。堅持尊重歷史、立足現(xiàn)實、面向未來的原則。堅持適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的原則；堅持有利于改革管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營的原則；堅持有利于調(diào)動經(jīng)營者和內(nèi)部職工的積極性和創(chuàng)造性的原則。

（二）股權(quán)設(shè)置結(jié)構(gòu)

××農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)置總股本××××萬元，本次籌集股金××××萬元，每股股本金額為人民幣1元，由轄內(nèi)自然人股（含員工股和社會自然人股）和企業(yè)法人股組成?？偣杀窘鹬?，自然人股××××萬股，點總股本的70%，其中，社會自然人××××萬股，點股本總額的45%，資格股每戶1000元，投資股每戶最低1000元，最高不超過××萬元；員工股×××萬股，占股本總額的24.97%，每戶持股金額最低0.1萬元，最高不超過股本總額的5‰，即最高不超過××萬元，企業(yè)法人股×××萬股，占股本總額的30%，每個法人股東資格股1萬元。

股本金分資格股和投資股二種，資格股持滿三年且轉(zhuǎn)讓其全部投資股后可以退股，投資股不得退股，但經(jīng)理事會同意后可以向符合規(guī)定要求的法人和自然人轉(zhuǎn)讓。

（三）股金籌集對象

根據(jù)信用聯(lián)社的業(yè)務(wù)定位和服務(wù)群體，由區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織、信用聯(lián)社員工及中小企業(yè)法人自愿入股，法人社員的資格應(yīng)符合向機構(gòu)投資入股的有關(guān)規(guī)定。

（四）股金籌集方式

本次股金募集按照“公開、公平、公正”的原則和體現(xiàn)行業(yè)、區(qū)域平衡的要求，采取定向、定量的募集方式。

由籌建工作小組辦公室根據(jù)入股條件、企業(yè)在各信用社開戶情況以及行業(yè)、區(qū)域平衡等各種因素，以信用社為單位分解下達入股社員的戶數(shù)和股本金額度。

各信用社根據(jù)分解下達的入股社員戶數(shù)和股本額度，具體落實并初步確定入股社員名單，報籌建工作小組界定審核確定，再按照規(guī)定的統(tǒng)一時間和操作流程進行募股。

內(nèi)部職工根據(jù)不同崗位、職務(wù)、工齡等因素拉開差距，體現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)、責任與風險之間的關(guān)系。

向新股東籌集的股本和原農(nóng)村信用社新增的股本必須以貨幣資金入股，不得以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券等折價入股。新投資入股資金必須一次籌集到位。

（五）老股金的處置

200×年末，原×××農(nóng)村信用社聯(lián)合社股金186.5萬元全部予以退還;基層信用社社員股金××××萬元，共計×××××戶，經(jīng)各基層信用社社員代表大會決議，按以下三種方式退股：

1．同意入股的，其股金額度達到新股金起點的，簽訂入股協(xié)議后成為×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社的新社員，接受《×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社》章程的約束。

2．對不愿意繼續(xù)入股的社員在簽好退股協(xié)議后，給予退還本金。原股金清退時按照以下標準計發(fā)收益：

①××××年底前的社員股金按股金金額的××%計付收益。

②××××年后入股的社員股金從入股日起按年息×%計付收益。

③已享受貸款優(yōu)惠利率的社員股金不再計付收益。

3．不愿增資又不愿退股的，其股金額度又未達到新股金起點的，原來的股金與相應(yīng)的收益一并劃轉(zhuǎn)×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社，允許股本金享受分紅，但不再享受資格股權(quán)利，并接受《×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社》章程的約束。

（六）其他

×××信用聯(lián)社印發(fā)籌股收據(jù)，待×××信用聯(lián)社掛牌成立后憑籌股收據(jù)及社員有效證件換發(fā)記名股權(quán)證書，作為股金所有機憑證和分紅依據(jù)。

除資格股外，社員在信用聯(lián)社經(jīng)營期間不得抽回其股本。信用聯(lián)社理事、監(jiān)事、聯(lián)社主任和副主任持有的股份，在任職期間內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

五、法人治理結(jié)構(gòu)方案

（一）社員代表大會

社員代表大會由入股自然人和法人選舉產(chǎn)生，其中企業(yè)法人和社會其他自然人的社員代表由各信用社推薦，籌建工作小組審核，提出社員代表候選人名單，以鎮(zhèn)、街為選區(qū)選舉產(chǎn)生；員工社員代表單位設(shè)一個選區(qū)，由員工社員提名社員代表候選人進行直接選舉產(chǎn)生，社員代表擬定為51名，其中農(nóng)戶（包括個體工商戶）社員代表19名，企業(yè)社員代表19名，信用聯(lián)社員工社員代表13名。社員代表大會的主要職責是決定×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社的重大事項，確立其為“三農(nóng)”服務(wù)的制度。

（二）理事會

理事會由社員代表大會選舉產(chǎn)生。理事會執(zhí)行社員代表大會的決議，負責經(jīng)營管理中重要事項的決策，發(fā)揮自我發(fā)展、自我約束的作用，同時對決策失誤贊成的經(jīng)營損失承擔直接責任。理事長為聯(lián)社法定代表人，實行理事長和聯(lián)社主任分設(shè)制度，理事不得兼任聯(lián)社主任。理事會理事擬設(shè)為×人，其中農(nóng)戶社員理事為×人，企業(yè)法人社員理事為×人，聯(lián)社員工社員理事為×人。

（三）監(jiān)事會

監(jiān)事會主要負責對聯(lián)社服務(wù)方向、風險控制和財務(wù)管理的監(jiān)督。監(jiān)事人數(shù)擬設(shè)7人，其中聯(lián)社職工社員監(jiān)事×人，監(jiān)事會的職工監(jiān)事由職工代表大會選舉產(chǎn)生，非職工監(jiān)事由社員代表大會選舉產(chǎn)生。

（四）高級管理層

高級管理層由聯(lián)社主任和聯(lián)社副主任組成，其中，聯(lián)社主任1名，副主任2-3名。聯(lián)社主任由理事會聘任，并在授權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，實行任期目標責任管理。聯(lián)社副主任由聯(lián)社主任提名，理事會聘任。

社員代表大會、理事會、監(jiān)事會以及聯(lián)社經(jīng)營班子的權(quán)利和義務(wù)在章程中予以明確界定，以確保法人治理結(jié)構(gòu)的正常運作。

六、加強風險控制，落實風險防范責任

按照內(nèi)控先行的原則，結(jié)合×××農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社的內(nèi)控制度進行修改，重新制訂其主要的內(nèi)部控制制度。

（一）制訂主要的內(nèi)部規(guī)章制度：《×××信用聯(lián)社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會、社務(wù)會議事規(guī)則（草案）》、《×××信用聯(lián)社內(nèi)控制度實施細則（草案）》、《貸款管理有關(guān)規(guī)定（草案）》、《抵貸資產(chǎn)管理辦法》、《中間業(yè)務(wù)管理辦法》、《財務(wù)管理實施辦法（草案）》、《費用管理辦法》、《勞動合同制度實施細則（草案）》、《干部員工聘任聘用管理辦法（草案）》、《稽核工作管理規(guī)定（草案）》、《安全保衛(wèi)工作實施辦法（草案）》、《集中采購工作管理辦法》等。

（二）落實風險防范化解責任。×××信用聯(lián)社在經(jīng)營過程中產(chǎn)生的財務(wù)虧損由理事會、聯(lián)社主任經(jīng)營班子承擔責任，理事長、聯(lián)社主任分別承擔決策和經(jīng)營的主要責任，同時理事會要承擔監(jiān)督不力的責任。當年虧損的，對經(jīng)營班子予以經(jīng)濟處罰，除不可抗拒因素外，造成資金損失達到資本金的20%或連續(xù)二年虧損的，經(jīng)營班子要集體辭職，同時給予理、監(jiān)事成員相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。發(fā)生支付風險，將區(qū)別情況分別承擔責任，對經(jīng)營不善、決策失誤等內(nèi)部因素引起的支付風險，按規(guī)定追究理事長、聯(lián)社主任、監(jiān)事長等管理者的責任。

七、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)×××信用聯(lián)社（一級法人）的體制要求，結(jié)合本地本單位實際，聯(lián)社內(nèi)機構(gòu)及分支機構(gòu)，在保持原×××農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社框架基本不變的基礎(chǔ)上，進行了重新整合，內(nèi)部擬投辦公室等×個職能科室，擬設(shè)中層正職以上管理人員×名，其中高級管理人員×名；分支機構(gòu)擬設(shè)×家信用社（部）、××家分社（見附表），擬設(shè)信用社正、副主任和分社正、副主任等高級管理人員×名（見附表）。

八、籌建工作時間安排

按照省市改革辦力爭年底前完成改革工作并掛牌開業(yè)的總體工作要求，擬定以下工作計劃：

（一）×月20日完成籌建申請工作

1．建立籌建工作領(lǐng)導小組（7月2日）

2．中介機構(gòu)出具清產(chǎn)核資報告，×××改革領(lǐng)導小組辦公室對清產(chǎn)核資情況進行核實確認，度報上級驗收?？h改革領(lǐng)導小組辦公室確定凈資產(chǎn)處置方案（8月31日前）

3．召開全縣農(nóng)村信用社體制改革工作會議（20****年3月5日）

4．召開各信用社、聯(lián)社社員代表大會（20****年3月）

5．按股金清理方案清理2003年末股金（20****年6月底前）

6．按增資擴股方案籌集信用聯(lián)社股金（×月底前），同時收集有關(guān)工商登記資料和選舉×××信用聯(lián)社第一屆社員大會代表（×月20日前）

7．準備籌建申請材料，上報籌建申請（×月20日前）

（二）×月20日前完成開業(yè)申請工作。該階段主要工作有：

1．籌備召開第一屆社員代表大會、理事會、監(jiān)事會、審議通過有關(guān)決議（20****年××月20日前）

2．完成內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，營業(yè)網(wǎng)點更名設(shè)置調(diào)整，制訂主要管理規(guī)章制度和經(jīng)營方針、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（20****年××月20日前）；

3．驗資、工商登記（20****年××月20日前）；

4．上報開業(yè)申請材料（20****年××月20日前）。

（三）力爭××月20日前掛牌開業(yè)。該階段主要工作：

1．銜接××市、省銀監(jiān)部門有關(guān)開業(yè)報批工作，做到快報、快批，力爭盡快獲準開業(yè)；

2．籌備開業(yè)大會。

附：1．×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社分支機構(gòu)一覽表

2．×××農(nóng)村信用合作聯(lián)社高級管理人員名單