導(dǎo)語：打擊非法用工方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實維護農(nóng)民工和未成年人的合法權(quán)益，按照國家、省、市統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定，于20****年7月至8月在全區(qū)范圍內(nèi)開展以小磚瓦窯、小作坊（以下簡稱“兩小”場所）為重點的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動（以下簡稱專項行動）。具體工作方案如下：

一、全面檢查，深入摸排

專項行動對全區(qū)“兩小”場所進行全面排查，主要內(nèi)容：

（一）依法領(lǐng)取證照情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、生產(chǎn)許可、安全許可等。

（二）勞動用工基本情況，包括招用人員數(shù)量、來源、招用渠道等。

（三）執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，包括勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等。

（四）違法犯罪，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、故意傷害等。此項內(nèi)容要重點查實、依法處理。

對專項行動中發(fā)現(xiàn)的受害人，要認真核實情況，提供一切可能的救援和幫助，做好醫(yī)療救治、工資兌現(xiàn)和經(jīng)濟補償?shù)裙ぷ?，并確保其安全順利返鄉(xiāng)。對智障人員等特殊受害人員,區(qū)民政局要及時提供救助。對經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身自由、強迫勞動、虐待傷害等違法犯罪分子，移交司法機關(guān)依法懲處。對參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，利用職權(quán)謀取非法利益,甚至充當(dāng)黑勢力“保護傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員，按法紀(jì)嚴(yán)肅處理。

二、分工負責(zé)，落實責(zé)任

區(qū)勞動和社會保障局對“兩小”場所非法用工及違法使用童工等案件要及時進行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的“兩小”場所等通報工商行政管理部門予以查處取締；對勞動合同簽訂、工資支付、社會保險等方面的違法違規(guī)問題，依法處理。

區(qū)公安分局對扣留勞動者身份證件，或者以暴力、威脅等非法手段強迫勞動者勞動，侮辱、體罰、毆打和拘禁勞動者，以及拖欠勞動者工資后涉嫌逃匿、以期詐方式為勞動者介紹工作的“民工販子”予以嚴(yán)厲打擊，對涉嫌犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

區(qū)工商分局要會同有關(guān)部門檢查并取締無合法證照的“兩小”場所。

區(qū)土地分局要依法嚴(yán)厲打擊無證采礦行為，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。

區(qū)安監(jiān)局要進行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，依法提請所在地政府予以取締關(guān)閉。

區(qū)衛(wèi)生局要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條件》等法律法規(guī)的行為，依法查處。

區(qū)監(jiān)察局要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營，以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

區(qū)總工會要加強街（鎮(zhèn)）、居（村）和企業(yè)的基層工會組織建設(shè)，開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，對拒絕改正違法行為的，及時提請有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助做好受害農(nóng)民工的善后安置工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法

區(qū)政府成立整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由區(qū)政府辦公室、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局參加，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局。

專項行動實行聯(lián)合執(zhí)法。有關(guān)部門要明確一線執(zhí)法人員的任務(wù)，服從牽頭部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，并開展必要的培訓(xùn)。7月中旬至8月中旬，區(qū)政府將抽調(diào)人員組成聯(lián)合督查組，赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作，開展明察暗訪和督促檢查。

四、強化教育，積極引導(dǎo)

各街（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要結(jié)合專項行動，采用多種方式，深入開展法制宣傳教育活動，進一步普及企業(yè)經(jīng)營、勞動保障、未成年人保護、刑法等法律法規(guī)知識，引導(dǎo)基層組織處理好發(fā)展地方經(jīng)濟和依法保護勞動者合法權(quán)益的關(guān)系，提高各部門特別是基層組織及人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，強化各類用工單位，特別是個體、私營企業(yè)守法誠信、依法用工的意識，增強勞動者特別是農(nóng)民工、女職工和未成年工依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力，營造維護勞動者合法權(quán)益的良好氛圍。

要抓好輿論引導(dǎo)，堅持正面宣傳，維護社會穩(wěn)定。要重視輿論和社會監(jiān)督，動員社會對企業(yè)用工行為進行監(jiān)督。專項行動的進展情況、發(fā)現(xiàn)問題的查處結(jié)果、企業(yè)和基層單位的整改情況等都要及時、全面、客觀地通過新聞媒體進行報道。

五、健全機制、長效管理

各街（鎮(zhèn)）要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，建立長效機制，并以此為契機，注重加強基層政府公共管理能力建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)社會救助體系，確保困難群眾的基本生活。專項行動要與打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)結(jié)合起來，堵住源頭、標(biāo)本兼治、整體推進。勞動保障部門要進一步加強勞動用工管理，切實落實用人單位勞動用工和勞動合同備案制度。各街（鎮(zhèn)）要強化勞動保障監(jiān)察隊伍的建設(shè)，落實工作人員及經(jīng)費。公安、工商、土地、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門也要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強制度建設(shè)和機構(gòu)隊伍建設(shè)，探索長效機制，切實維護農(nóng)民工、女職工和未成年人等的合法權(quán)益。

六、明確步驟，穩(wěn)步實施

第一階段（7月26日－8月1日）：成立組織，周密部署。各街（鎮(zhèn)）結(jié)合實際，研究制定轄區(qū)專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完成專項行動的組織部署工作。實施方案要于8月2日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段（8月2日－8月6日）：廣泛發(fā)動，積極宣傳。各街（鎮(zhèn)）通過各種方式、途徑，積極進行政策宣傳，向社會公布舉報投訴電話，開展對“兩小”場所的全面排查工作，摸清底數(shù)。

第三階段（8月6日－8月20日）：全面檢查，定期報告。各街（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)“兩小”場所進行全面檢查，就本地專項行動開展情況每10天填寫一次《****區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項行動統(tǒng)計表》，及時報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。8月份區(qū)聯(lián)合督查組將赴各街（鎮(zhèn)）進行暗訪和檢查。

第四階段（8月21日－8月22日）：綜合分析，認真總結(jié)。各街（鎮(zhèn)）要對此次專項行動進行認真總結(jié)，鞏固專項行動成果。書面材料和匯總后的《****區(qū)整治非法用工打擊違法犯罪專項行動統(tǒng)計表》（連同電子文檔）務(wù)必于8月22日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。