整治城市環(huán)境綜合方案

時間:2022-11-06 05:24:00

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整治城市環(huán)境綜合方案

為深入貫徹自治區(qū)黨委七屆二次全委(擴大)會議和市委九屆二次全委(擴大)會議精神,努力提高首府城市管理水平,樹立城市形象,提升城市品位,市委、市人民政府決定從20**年3月中旬開始至10月集中開展**市城市環(huán)境綜合整治活動。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市為載體,采取有效措施,抓重點、重管理、上水平、升品位,以優(yōu)化人居環(huán)境、增強城市功能為主要內(nèi)容,完善城市長效管理機制,加強城市精細化管理,努力增強首府城市的影響力、競爭力,促進**市經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展。

二、總體目標

通過深入開展城市環(huán)境綜合整治活動,使城市管理水平明顯提高,城市環(huán)境得到顯著改善?;具_到:城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步健全,城市功能逐步完善,人居環(huán)境舒適,街景市容美觀,為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國文明城市和中國最佳民俗風情旅游城市夯實基礎(chǔ)。

三、總體要求

(一)工作重管理。廣泛開展城市環(huán)境綜合整治活動,要統(tǒng)一思想,強化責任,嚴格獎懲,依法管理,城市管理方式逐步由以建設(shè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃毣芾頌橹鳌?/p>

(二)整治抓重點。集中精力,高標準、高質(zhì)量抓好中心城區(qū)48條主干道的整治,遵循主體突出、特色鮮明、功能齊全、以人為本、方便市民的原則,各區(qū)(縣)要抓好示范街區(qū)建設(shè),以整潔優(yōu)美的環(huán)境提高首府城市的美譽度、滿意度、文明度。

(三)管理上水平。建立和完善城市長效管理法規(guī)體系,深化城市管理體制改革,建立規(guī)范高效的城市管理體制,不斷提高城市綜合管理水平。

(四)城市升品位。通過環(huán)境綜合整治,初步實現(xiàn)城區(qū)“凈化、序化、美華、綠化、亮化”,通過對重點區(qū)域的綜合整治,突出首府濃郁民族風情和文化特色,力爭在今年打造一批市民滿意的街區(qū)。

四、整治任務(wù)

(一)春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治:3月20日—4月15日。

大力開展愛國衛(wèi)生運動,集中整治主次干道、巷道、重點地段、重點區(qū)域、公共片區(qū)、綠化帶、人行天橋、地下通道、公廁、公交車站候車棚、沿街建筑物、廣告牌匾、單位院落、居民住宅區(qū)、城市外圍和城區(qū)自建房區(qū)域、城中村、鐵路沿線周邊、城市進出口等地的環(huán)境衛(wèi)生及衛(wèi)生死角。

(二)非法占道經(jīng)營整治:3月20日—長期。

樹立服務(wù)為先的理念,采取疏堵結(jié)合、以疏為主的方式,加大對非法流動攤販的規(guī)范管理,逐步取締非法占道經(jīng)營、流動攤販、汽車維修、清洗攤點,鐵制品加工及其它各類非法占道經(jīng)營行為,做到管住主干道、管好次干道、管活小巷道。

(三)亂貼亂畫整治:3月20日—長期。

清除亂貼、亂畫的違法小廣告。

(四)戶外廣告牌匾整治:4月1日—6月30日。

根據(jù)《**戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理條例》,堅持“嚴格限制、合理布局、控制總量、白天美化、夜晚亮化”原則,重點清理未經(jīng)批準擅自設(shè)立和與經(jīng)營內(nèi)容不符的廣告;清查清理門面房兩側(cè)墻面和玻璃窗戶上亂張貼張掛宣傳品、霓虹燈斷亮、宣傳品廣告牌匾殘缺不全等問題;整修殘墻斷壁、破舊門面房外裝修,規(guī)范廣告、宣傳欄、櫥窗、招牌設(shè)置與管理。提高城市戶外廣告設(shè)置品位,建立正常管理秩序,使戶外廣告管理更加規(guī)范化、有序化。

(五)占道亭房整治:4月15日—6月30日。

清查現(xiàn)有已設(shè)置的亭房,原則上不得占用人行道路;嚴格整治演變成售貨亭超范圍經(jīng)營的亭房;清理亭房衛(wèi)生(包括屋頂、亭房墻面的亂貼亂畫內(nèi)容);清查主干道公用電話亭、候車亭、公交站牌等公用設(shè)施損壞情況,限期修繕各類公共設(shè)施,做到亭房始終干凈整潔。

(六)早夜市規(guī)范管理:4月1日—10月30日。

根據(jù)《**市早夜市管理辦法》等規(guī)定,進一步加強我市早夜市規(guī)范管理,清理市場周邊亂設(shè)攤點、占道經(jīng)營行為,嚴格規(guī)范明火燒烤,疏通市場排水設(shè)施,清理車輛亂停亂放。努力實現(xiàn)早夜市“整潔、合理、安全、有序”。

(七)中小餐飲業(yè)食品衛(wèi)生整治:3月20日—10月30日。

強化從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)率和企業(yè)食品衛(wèi)生安全意識,加大日常監(jiān)督檢查力度。整治區(qū)域和對象為主次干道、火車站、汽車站、醫(yī)院及旅游景點周邊的中小餐飲業(yè),學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂及周邊餐飲業(yè)。

(八)社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)環(huán)境綜合整治:3月20日—長期。

繼續(xù)加大人居環(huán)境改善力度,拆除社區(qū)、小區(qū)、單位(庭院)違章建筑,粉刷居民小區(qū)、單位(庭院)破舊建筑和沿街立面,增加綠化面積,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不斷完善城市服務(wù)功能。

(九)機動車占道停車整治:4月10日—長期。

整頓現(xiàn)有停車場,規(guī)范經(jīng)營行為,提高現(xiàn)有停車場利用率;加大停車場規(guī)劃建設(shè)力度,制定停車場建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵社會投資停車場建設(shè),形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局,在不影響交通的前提下,科學(xué)合理規(guī)劃,確定適量的占道停車位,解決各種車輛亂停亂放問題。

(十)園林綠化、街道景觀整治:3月20日—9月30日。

全面提升現(xiàn)有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。完善已建公園、廣場、游園的設(shè)施建設(shè),加強日常管理,做到綠地凈、樹穴清、植物長勢良好。

(十一)夜景亮化整治:4月1日—9月1日。

深化現(xiàn)有沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明體系建設(shè),加大管理,嚴格獎罰,完善設(shè)施,對陳舊的景觀燈予以更換,對檔次低的予以改造,做到各具藝術(shù)風格、突出文化品位。

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想認識,廣泛宣傳發(fā)動。開展城市長效管理活動,是提高城市管理水平、提升城市品位的一項重大舉措。宣傳部門要從培養(yǎng)各族市民群眾的文明意識、衛(wèi)生意識、環(huán)境意識等最基本的公民道德意識入手,積極制作播出有關(guān)城市管理的宣傳作品,定期在報紙、電視、廣播等媒體播放、刊登,并不定期舉辦反映城市管理新貌的展覽。要通過開展志愿者活動、公益使者等活動,積極引導(dǎo)各族市民群眾積極參與城市管理,努力提高全市各族市民群眾的公共衛(wèi)生素質(zhì)。各區(qū)(縣)和市屬各部門、各單位廣大干部職工要積極行動起來,切實轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,要進一步加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體既要注重對整治效果的報道,又要對整治過程中出現(xiàn)的各種問題和各種影響城市形象的不規(guī)范行為進行曝光,同時摘發(fā)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,切實形成社會廣泛參與的良好局面。

(二)切實加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作作風。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要根據(jù)本《實施方案》的要求,結(jié)合各自工作職責(見附件),制定具體的、可操作性強的工作方案,報市城市長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(創(chuàng)建辦)。要切實轉(zhuǎn)變工作作風,各區(qū)(縣)和市屬有關(guān)部門負責人要深入現(xiàn)場、了解實情、現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。要積極發(fā)揮主觀能動性,克服“等、靠、要”思想,以務(wù)實高效嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,切實推進各項工作順利實施。

(三)樹立創(chuàng)優(yōu)意識,提高工作水平。全市城建系統(tǒng)干部職工要牢固樹立標準意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)優(yōu)意識,加強學(xué)習培訓(xùn)工作,熟練掌握必備的專業(yè)知識和技能,不斷提高服務(wù)水平和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。努力整治出一批優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、一流工程。

(四)明確市區(qū)分工,嚴格責任體系。各單位、各部門要按照全市統(tǒng)一部署和整治方案的具體要求,嚴格落實層級領(lǐng)導(dǎo)責任制。各責任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對職責任務(wù)落實承擔第一責任,深入一線、率先垂范。各單位、各部門要圍繞目標任務(wù),仔細排查問題和薄弱環(huán)節(jié),認真制定措施,精心組織,落實責任,切實做到一級抓一級,一級對一級負責。要調(diào)集精兵強將,自始至終抓好整治工作的策劃、組織和實施。各項整治任務(wù)的參加單位要服從牽頭單位的調(diào)度指揮,做到有分工,有合作,齊抓共管,確保各項整治任務(wù)的全面完成。

(五)完善規(guī)章制度,建立評價體系。要制定和完善城市規(guī)劃、道路交通、照明工程、園林綠化、市政設(shè)施等涉及城市管理的各種法規(guī)、規(guī)章,使城市管理走向制度化、規(guī)范化和法制化。建立健全各種工作制度,落實重大問題及時報告制度,制定完善市政設(shè)施精細化管養(yǎng)標準和市容衛(wèi)生責任管理制度。市創(chuàng)建辦要會同相關(guān)部門建立工作績效評價體系和獎懲體系,定期對集中整治的12項主要工作進行考核,及時通報考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲,并將考核結(jié)果納入市級目標管理,與各單位完成年度工作任務(wù)和干部考核掛鉤,確保集中整治工作落到實處,取得實效。

(六)加大資金投入,提高裝備水平。樹立經(jīng)營城市理念,繼續(xù)拓寬資金來源渠道,擴大公共事業(yè)投資領(lǐng)域,吸引社會資金參與城市建設(shè)。市、區(qū)兩級財政要將道路整治改造、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施管護、設(shè)備購置等所需資金列入年度財政計劃,加大投融資力度。同時加大綜合執(zhí)法經(jīng)費和設(shè)備購置投入力度,確保整治工作的順利實施和城市管理的正常運轉(zhuǎn)。研究制定市政設(shè)施和園林綠地管養(yǎng)等級標準,做到管養(yǎng)費用撥付標準化、規(guī)范化、制度化。

(七)強化職能意識,形成部門聯(lián)動。各部門要將思想統(tǒng)一到城市長效管理的大局上來,切實加強職能部門隊伍建設(shè),提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法能力和水平,充分發(fā)揮職能部門作用,進一步建立既監(jiān)督又協(xié)同關(guān)系,密切配合,加強協(xié)作,實現(xiàn)信息資源共享,提高工作效率。

(八)進一步完善公眾參與機制,不斷提高為民服務(wù)的水平。城市環(huán)境問題直接關(guān)系到廣大市民群眾的日常生活,群眾最關(guān)心也最有發(fā)言權(quán)。要建立城市環(huán)境綜合整治意見征集制度。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要從積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的角度入手,注重廣泛了解社情,聽取民意,關(guān)注民生,增強工作的主動性、前瞻性、針對性、實效性,切實解決好違規(guī)占道經(jīng)營清理歸置以及流動人口相對聚集、城市管理相對薄弱區(qū)域的環(huán)境整治等熱點難點問題,要立足于維護群眾的切身利益,身懷愛民之心,常謀為民之利,多辦民悅之事,出主意、想辦法,多辦一些好事實事,服務(wù)在先,告知在先,逐步規(guī)范管理。要通過整治,在短期內(nèi)真正給群眾帶來看得見、享受得到的效果。