導(dǎo)語：社會(huì)保險(xiǎn)基金治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好我市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整，促進(jìn)**市勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)區(qū)勞動(dòng)保障廳等十部門《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》（桂勞社發(fā)[2008]144號(hào)）要求，我們制定了如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保證基金安全，維護(hù)群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，以糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題，完善基金管理監(jiān)督政策，規(guī)范基礎(chǔ)管理，健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)解決工作中的突出問題，更好地維護(hù)基金安全，確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。

通過專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門更好了履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；方便群眾領(lǐng)取，防止欺詐騙保；規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)禁擠占挪用；投資運(yùn)營安全，實(shí)現(xiàn)保值增值；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做有監(jiān)管有力。

二、范圍和內(nèi)容

專項(xiàng)治理的范圍是：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）；失業(yè)保險(xiǎn)基金；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金。

專項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、支付和管理中存在的以下問題：

（一）不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題。

（二）不嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問題。

（三）不按規(guī)定開設(shè)銀行帳戶、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，個(gè)人帳戶不按規(guī)定記錄，基金不按規(guī)定歸集的問題。

（四）不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障的問題。

三、方法和步驟

按自治區(qū)統(tǒng)一部署，這次專項(xiàng)治理工作從2008年9月開始，2009年年底結(jié)束。我市整個(gè)治理工作大體分為四個(gè)階段：

（一）部署啟動(dòng)階段（2008年10月至11月）。

1、成立**市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定工作方案。召開**市社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作會(huì)議，動(dòng)員部署專項(xiàng)治理工作。

2、各縣（市、區(qū)）成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際制定具體方案，組織相關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)治理工作。

（二）自查自糾階段（2008年12月至2009年5月）。

市、縣（市區(qū)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照專項(xiàng)治理的要求，組織開展自查自糾。具體方法是：

1、對(duì)以前的檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，根據(jù)發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律的手段，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無法回收的基金，屬于政府及有關(guān)部門擠占挪用的，由同級(jí)政府償還；同級(jí)政府償還有困難的，報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以作核銷處理，同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)本地區(qū)本部門解決不了的個(gè)別特殊問題，可上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出處理意見。

2、認(rèn)真排查新的問題。對(duì)于1998年后發(fā)生的問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正有困難的要制定整改計(jì)劃，限期改正。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，要堅(jiān)決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、針對(duì)各種基金違規(guī)問題，完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策，健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2009年6月至8月）。

市領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作組對(duì)轄區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門的自查自糾工作進(jìn)行抽查，抽查面不低于50％，重點(diǎn)是自查自糾是否認(rèn)真，存在問題是否糾正，基金風(fēng)險(xiǎn)隱患是否進(jìn)行了排查化解和防范，管理制度是否得到完善，基金安全的保障機(jī)制是否建立等。

自治區(qū)將在我市縣兩級(jí)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行抽查，抽查面不低于30％。主要檢查我市自查自糾的抽查情況。

（四）總結(jié)評(píng)估階段（2009年9月至12月）。

縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組要在2009年9月底前完成本縣專項(xiàng)治理工作總結(jié)并報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組，市領(lǐng)導(dǎo)小組在2009年10月上旬完成市本級(jí)及縣市區(qū)匯總后報(bào)送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。市縣兩級(jí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)的內(nèi)容包括：客觀評(píng)價(jià)基金管理現(xiàn)狀，總結(jié)專項(xiàng)治理的做法和成效。提出加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度建設(shè)，深化源頭治理工作的意見和建議。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)，根據(jù)自治區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成要求，**市成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)

成員：勞動(dòng)和社會(huì)保障局，辦公室主任由覃敷敏副局長(zhǎng)兼任，副主任由鄒美玲紀(jì)檢組長(zhǎng)兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)治理工作，對(duì)各縣市區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，交流和通報(bào)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中遇到的困難和問題，向市委市人民政府和區(qū)專項(xiàng)小組匯報(bào)工作情況。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基金監(jiān)督管理，是落實(shí)中央要求，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求、責(zé)任分工和落實(shí)措施，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)解決工作中遇到矛盾和問題，為專項(xiàng)治理工作提供必要的條件，保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。**市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障部門是這項(xiàng)工作的牽頭單位，要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究布置，親自檢查落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。各成員單位是專項(xiàng)治理工作的主管機(jī)關(guān)，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照分工，組織協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)抓好部署、自查和整改工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，并精心布置實(shí)施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（三）交流信息，推廣經(jīng)驗(yàn)。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組每月上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，重要情況及時(shí)上報(bào)。市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣（市、區(qū)）情況匯總上報(bào)自治區(qū)專項(xiàng)小組。

（四）精心組織，確保質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要從規(guī)范和完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督，確?；鸢踩慕嵌龋J(rèn)真組織好這次專項(xiàng)治理工作。務(wù)求工作實(shí)效，切忌走過場(chǎng)，搞形式主義。要針對(duì)管理中存在的突出問題認(rèn)真制定整改措施，及時(shí)化解管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)管理的規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全管理。