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黨的十七大召開以來，我縣掀起了學習貫徹黨的十七大精神的熱潮，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，要繼續(xù)把學習貫徹黨的十七大精神，特別是把學習貫徹總書記在**考察工作時的重要講話精神引向深入。站在新的歷史起點上，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，乘勢而上，團結拼搏，銳意進取，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。為此，根據(jù)自治區(qū)黨委、崇左市委的部署，縣委決定在全縣開展繼續(xù)解放思想大討論活動。特制定如下方案：

一、解放思想是推動我縣科學發(fā)展、加快發(fā)展的強大動力

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶，也是我們應對前進道路上各種新情況新問題、掃除障礙、引領發(fā)展的重要法寶。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動是貫徹落實黨的十七大精神的重大舉措，是繼續(xù)推進改革開放的必然要求，是推進天等科學發(fā)展、加快發(fā)展的當務之急。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設以及黨的建設進行了全面部署。我們只有繼續(xù)解放思想，才能完整準確地把握黨的十七大精神，才能結合新的實踐，創(chuàng)造性地貫徹落實黨的十七大提出的各項戰(zhàn)略任務。近年來，在自治區(qū)、崇左市等上級黨委、政府的正確領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣干部群眾，解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，振奮精神，乘勢而上，順利完成了各項工作目標，經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進，富裕文明和諧新天等的建設步伐加快。當前天等縣改革發(fā)展正處在一個新的歷史起點上，面臨重大的歷史機遇，出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)也前所未有。總書記在**考察工作時要求我區(qū)要實現(xiàn)“四個新”，其中第一個“新”就是在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐。只有在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，改革開放才能實現(xiàn)新突破，推動科學發(fā)展才能取得新進展，促進社會和諧才能見到新成效。我們一定要站在全局和時代的高度，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到總書記的要求上來，不斷增強繼續(xù)解放思想的自覺性和堅定性，在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展繼續(xù)解放思想大討論活動，以思想的大解放推動新一輪大發(fā)展。

二、繼續(xù)解放思想大討論活動的指導思想和主要任務

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神和總書記在**考察工作時的重要講話精神，緊密聯(lián)系加快建設富裕文明和諧新天等、全面建設小康社會的宏偉目標，按照《自治區(qū)黨委關于開展繼續(xù)解放思想大討論活動的通知》（桂發(fā)〔2008〕3號）、《中共崇左市委員會關于印發(fā)〈崇左市開展繼續(xù)解放思想大討論活動方案〉的通知》（崇發(fā)〔2008〕8號）精神，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及區(qū)、市駐我縣各單位科級以上領導干部為重點，以學習討論和調(diào)查研究為主要形式，緊扣科學發(fā)展這條主線，圍繞經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，在營造變革創(chuàng)新的氛圍上、在深化開放合作上、在推進改革創(chuàng)新上、在促進社會和諧上、在加強干部和人才隊伍建設上繼續(xù)解放思想，邁出新步伐，實現(xiàn)新突破，取得新進展，見到新成效。解放思想，開拓創(chuàng)新，以思想觀念的新解放，實現(xiàn)天等發(fā)展的新跨越。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，要堅持緊扣主題、把握導向。要把繼續(xù)解放思想大討論活動與深入學習黨的十七大精神和總書記在**考察工作時的重要講話精神結合起來，與深入貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來，與加強黨的建設結合起來，增強解放思想的針對性，著力探索促進天等科學發(fā)展、加快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，必須緊密聯(lián)系我縣廣大干部群眾的思想實際。各級領導干部要不斷加強學習，提高理論水平，為繼續(xù)解放思想奠定基礎。

開展繼續(xù)解放思想大討論活動，必須堅持與時俱進，在新的歷史起點上，全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要牢牢把握解放思想這一大法寶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以思想的解放、觀念的更新、作風的轉(zhuǎn)變，以強烈的憂患意識、危機意識、競爭意識、機遇意識，以敢想敢干敢為，敢于創(chuàng)新，敢爭第一的精神狀態(tài)，為推動天等科學發(fā)展、加快發(fā)展提供強大動力，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。重點圍繞以下幾個方面開展：

（一）克服因循守舊觀念，強化改革創(chuàng)新意識，不斷開創(chuàng)天等工作新局面。黨的十七大提出要堅定不移地堅持改革開放，堅定改革的信心和決心，堅持用改革發(fā)展的辦法解決前進中的問題。我們要通過繼續(xù)解放思想大討論活動，用改革發(fā)展的辦法解決前進中的問題。要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入，堅定不移地做大做強蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)，今年努力實現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)10萬畝目標；抓好指天椒等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工，運用市場的手段扶持龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度；突出抓好12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地平整項目。要加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全的基礎上，重點抓好“五味”特色農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖、中草藥等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。要加快工業(yè)發(fā)展步伐，堅定不移地發(fā)展制糖工業(yè)，在發(fā)展錳礦支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟上取得重大突破，大力發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐，積極拉大城鎮(zhèn)建設框架，注重特色，統(tǒng)籌推進縣城及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的城鎮(zhèn)化建設。堅定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，在建設服務型政府上取得更大突破。要以新的姿態(tài)、新的作為和新的業(yè)績迎接自治區(qū)成立50周年和崇左建市5周年。

（二）克服自滿保守思想，增強危機憂患意識，推動天等經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成績，但我們要清醒地認識到，我縣仍然是一個經(jīng)濟總量不大、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高的后發(fā)展地區(qū)，和發(fā)達地區(qū)相比，和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求相比，建設富裕文明和諧新天等仍然任重而道遠，要創(chuàng)造新的業(yè)績，遇到的困難和挑戰(zhàn)還會很多。因此，各級領導干部要有強烈的危機意識、責任意識，決不自滿，決不懈怠，決不停滯，進一步發(fā)揚求真務實的工作作風，把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上。各級領導干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，努力開創(chuàng)天等建設和發(fā)展的新局面。

（三）克服狹隘封閉觀念，增強開放合作意識，提高天等開放型經(jīng)濟水平。黨的十七大提出了形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的新要求，為今后一個時期拓展對外開放的廣度和深度、提高開放型經(jīng)濟水平指明了方向。天等擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢，擴大開放具有良好的基礎，國務院又批準了**北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，堅持“走出去、請進來”，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。利用我們天等豐富的錳礦資源、相對廉價的土地資源、相對廉價的勞動力資源等生產(chǎn)要素，加大招商引資的力度，吸引區(qū)內(nèi)外的資金、技術、品牌、市場落戶天等，發(fā)展天等。要在更大范圍、更寬領域、更高層次全面提高對外開放水平，努力把天等建設成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。制定有利于開放合作、開放開發(fā)的好政策，讓投資者在天等投資熱心、發(fā)展放心、收益舒心。

（四）克服片面發(fā)展觀念，樹立科學發(fā)展意識，增強可持續(xù)發(fā)展能力。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的目的是在實現(xiàn)社會全面進步的基礎上實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在新的發(fā)展階段，我們必須從全局出發(fā)，通過繼續(xù)解放思想大討論活動，徹底破除只求快不求好、片面發(fā)展的意識，牢固樹立科學發(fā)展理念，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，推動可持續(xù)發(fā)展。要堅定不移地走科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，建設生態(tài)文明；要以大石山區(qū)基礎設施建設大會戰(zhàn)為契機，加大縣城仕民新區(qū)等建設力度，掀起新一輪城市建設高潮，提升城市品位，展示天等新形象；要以改善民生為重點推進社會建設，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民，促進社會和諧；要以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

三、繼續(xù)解放思想大討論活動的方法步驟

這次繼續(xù)解放思想大討論活動，用3個月左右時間，分三個階段進行，以學習動員、討論調(diào)研、完善措施為主要形式。具體安排如下：

（一）學習動員階段（2月21日至3月24日）

主要任務是抓好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎。

1、縣委召開全縣動員大會。市委召開動員大會后，縣委按照自治區(qū)黨委、市委的統(tǒng)一部署，成立相應領導機構，制定活動方案，廣泛動員和宣傳。

2、開展學習活動。各級各部門要制定好學習計劃，組織干部群眾認真進行學習討論。重點學習黨的十七大精神和總書記在**考察工作時的重要講話精神，學習科學發(fā)展觀，學習自治區(qū)第九次黨代會精神，學習市二次黨代會精神，學習2008年縣委工作會議精神，學習本次活動的總體要求和具體部署等。要建立健全學習制度，把學習貫穿于繼續(xù)解放思想大討論活動的全過程，在統(tǒng)一思想中解放思想。

3、舉辦輔導報告會。邀請有關部門的領導或?qū)＜?，進行繼續(xù)解放思想大討論活動學習輔導報告，幫助全縣黨員干部學習理論，認清形勢，清理思路。

4、召開若干個座談會并通過設立征求意見箱、開設熱線電話，發(fā)動全縣廣大干部群眾收集阻礙天等經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題。

（二）討論調(diào)研階段（3月24日至4月24日）

主要任務是圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展開展深入調(diào)查研究和討論交流，準確把握縣情，科學分析形勢，找準阻礙科學發(fā)展、加快發(fā)展的問題，為科學決策奠定基礎。

1、開展集中討論。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直及區(qū)、市駐我縣各單位要在學習交流的基礎上利用一個月的時間，圍繞解決本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本單位存在的主要問題深入開展集中討論，按照活動的總體要求，結合本單位本地區(qū)干部群眾的思想實際，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，影響全縣發(fā)展環(huán)境和整體形象的突出問題，剖析原因，認清危害，深挖根源。

2、開展調(diào)查研究。根據(jù)收集到的問題，由縣四家班子領導分別帶隊深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究活動，廣泛征求干部群眾的意見建議，并撰寫調(diào)研報告，總結人民群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，在凝聚群眾智慧中解放思想。

3、開展理論研討活動?？h委宣傳部、縣委黨校圍繞這次大討論活動的目的意義、主要任務、目標要求等問題，通過聯(lián)合開展理論調(diào)研活動等多種形式，組織全縣科級以上領導干部深入調(diào)研，撰寫一批理論文章和調(diào)研文章，在報刊上發(fā)表。

（三）完善措施階段（4月24日至5月20日）

主要任務是集中研究改進工作的意見，形成解決問題、加快發(fā)展的方法、措施、政策和制度，推動工作。

1、制定措施，解決問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要針對學習討論階段查找出的問題與差距，制定具體的對策意見，形成指導科學發(fā)展、加快發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，著力解決存在問題。

2、督促檢查，總結提高。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要認真總結繼續(xù)解放思想大討論活動的成功做法和經(jīng)驗，培養(yǎng)和推出典型，加強對決策部署的檢查督促，使繼續(xù)解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為促進工作的實際行動。

3、召開繼續(xù)解放思想大討論活動總結大會，進行全面總結。

四、切實加強組織領導

各級各部門要進一步增強政治責任感，把繼續(xù)解放思想大討論活動作為當前一項重要工作，精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進繼續(xù)解放思想大討論活動，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）成立領導機構，加強組織協(xié)調(diào)?？h成立繼續(xù)解放思想大討論活動領導小組和辦公室，負責全縣整個活動的組織領導和協(xié)調(diào)?？h直各部門黨組（黨委）負責組織協(xié)調(diào)和指導本部門本單位活動的開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要成立相應的領導機構，主要負責同志是第一責任人，要身體力行親自抓，并明確一名分管負責同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導，真正把活動抓緊抓好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的繼續(xù)解放思想大討論活動辦公室要切實負起組織協(xié)調(diào)的職責，把握好各階段各環(huán)節(jié)的要求，確保本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門、本單位的活動抓出實效。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導、監(jiān)督作用?？h電視臺、《今日天等》等新聞媒體要制定詳盡的宣傳方案，對每個階段的新聞宣傳認真謀劃，集中力量對繼續(xù)解放思想大討論活動進行全方位宣傳報道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位也要結合實際，通過宣傳欄、板報、標語等多種形式對活動進行廣泛深入的宣傳。縣繼續(xù)解放思想大討論活動辦公室要及時編發(fā)活動簡報、督查通報等，對活動中好的經(jīng)驗、做法進行宣傳推廣，努力營造濃厚的輿論氛圍，在全縣上下形成解放思想、開拓創(chuàng)新的生動局面。

（三）強化督導檢查。各級黨組織要切實加強對繼續(xù)解放思想大討論活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實?？h委將派出督導組，不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位，加強對活動開展情況進行檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決問題。在督查中，要總結推廣先進經(jīng)驗，用先進典型帶動活動深入開展。