導(dǎo)語：災(zāi)后恢復(fù)重建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，為有力、有序、有效地做好我市對口支援四川省青川縣馬鹿鄉(xiāng)、樓子鄉(xiāng)、七佛鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實總書記、總理關(guān)于“必須充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉全國之力，加快災(zāi)后恢復(fù)重建。要堅持一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，按照‘一省幫一重災(zāi)縣’的原則，合理配置力量，建立對口支援機(jī)制，組織有關(guān)省市對口支援災(zāi)區(qū)加快災(zāi)后恢復(fù)重建”的指示精神，根據(jù)《浙江省支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建方案》的要求，認(rèn)真做好我市對口支援青川縣馬鹿鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、對口支援原則

（一）堅持以當(dāng)?shù)貫橹鲗?dǎo)、我市（縣）積極援建相結(jié)合的原則。緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾，按照《災(zāi)后重建規(guī)劃》，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，盡最大努力，為災(zāi)區(qū)重建提供最急需的支援。

（二）堅持對口支援、統(tǒng)分結(jié)合的原則。在參與做好省“六個統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，我市的主要職責(zé)是：1、按照全省部署，負(fù)責(zé)對口支援鄉(xiāng)及德清、長興兩縣援建工作的組織協(xié)調(diào)；2、幫助編制對口支援鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃；3、按照全省三年援建規(guī)劃和年度實施計劃，負(fù)責(zé)相關(guān)項目計劃的實施和質(zhì)量檢查工作；4、幫助對口鄉(xiāng)開展勞務(wù)輸出和培訓(xùn)，以及急需人才、技術(shù)等其他各方面的支持；5、做好對口支援鄉(xiāng)援建工作的情況匯總上報等。

（三）堅持政府推動、市場運作相結(jié)合的原則。在市、縣（區(qū)）政府加大對口支援工作力度的同時，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵社會各界多形式、多渠道參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

（四）統(tǒng)籌安排、市縣聯(lián)動的原則。援建范圍內(nèi)的重建規(guī)劃、計劃外項目及線性工程等重大項目建設(shè)由市統(tǒng)籌安排，德清、長興兩縣派員參與市援建指揮部工作。具體工程建設(shè)和工作開展，在省、市統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一部署下，按對口單位分別組織實施。

三、對口支援的安排

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排，我市市本級、德清縣、長興縣分別對口支援青川縣馬鹿鄉(xiāng)、樓子鄉(xiāng)、七佛鄉(xiāng)。未安排對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安吉縣，要通過提供選派醫(yī)務(wù)人員、師資和農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民工培訓(xùn)等形式進(jìn)行支援，吳興、南潯兩區(qū)參與市本級的援建工作。

市級各部門也要根據(jù)各自職能做好對口支援工作。

四、對口支援的內(nèi)容、方式和任務(wù)

堅持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合，調(diào)動人力、物力、財力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。對口支援的主要內(nèi)容和方式有：

（一）提供被援鄉(xiāng)重建規(guī)劃編制、建筑設(shè)計、專家咨詢、工程建設(shè)和監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)；

（二）建設(shè)和修復(fù)鄉(xiāng)村居民住房；

（三）建設(shè)和修復(fù)鄉(xiāng)村學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施；

（四）建設(shè)和修復(fù)鄉(xiāng)村道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施；

（五）建設(shè)或修復(fù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）提供機(jī)械設(shè)備、器材工具、建筑材料等支持。選派師資和醫(yī)務(wù)人員、提供人才培訓(xùn)、異地入學(xué)入托、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)；

（七）以市場化運作方式，鼓勵企業(yè)投資建廠、興建商貿(mào)流通等市場服務(wù)設(shè)施，參與經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（八）對口支援雙方協(xié)商的其它內(nèi)容。

援建的重點是，幫助搞好重建規(guī)劃、恢復(fù)建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居民住房，同時開展人才培訓(xùn)、科技支持服務(wù)等。

具體內(nèi)容和方式由我市和省援建辦與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商確定。

五、對口支援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

建立**市支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱援建辦，設(shè)在發(fā)改委），主要職責(zé)是按照省委、省政府的統(tǒng)一安排和市委、市政府的工作部署，組織、協(xié)調(diào)我市對口支援青川縣馬鹿鄉(xiāng)、樓子鄉(xiāng)、七佛鄉(xiāng)的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

在青川縣組建**市支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部（以下簡稱市援建指揮部），主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)我市在青川縣的對口支援工作，搞好與省援建指揮部和當(dāng)?shù)卣你暯?。選調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、身體條件好的中青年領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員，作為指揮部人員。根據(jù)工作需要，指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)以掛職方式兼任青川縣黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其他干部可視情兼任對口鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。干部管理按照浙委辦［2008］69號文件規(guī)定，參照援藏或援疆的相應(yīng)政策，具體由市委組織部確定。

德清、長興兩縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并各選派一名優(yōu)秀科級干部參加市援建指揮部工作。

六、對口支援的資金保障

按照省委、省政府的要求，按市、縣上年地方財政收入的1%安排對口支援實物工作量，對口支援期限按三年安排。具體資金籌措和安排方案由財政部門根據(jù)省財政廳的資金籌集管理辦法另行制定。

要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)援建項目和資金的管理和監(jiān)督，統(tǒng)籌安排，形成合力，充分發(fā)揮援建資金的綜合效益。