導語：如何才能寫好一篇災后重建工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實省、市重建家園工作會議精神，堅持以人為本，努力幫助受災低保戶、五保戶重建家園，使災后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構建和諧社會。

二、工作目標

全力以赴幫助受災群眾做好房屋災后重建工作，確保全倒戶在元旦前住進新房。

三、工作對象

受災全倒房的低保戶和五保戶。

四、工作內容與步驟

(一)實事求是核實災情

各鎮(zhèn)政府要組織力量，進村入戶，嚴格核查，力爭在9月15日前將低保戶、五保戶倒房情況核實清楚，摸清全部倒塌房屋無家可歸災民的戶主姓名、家庭人口、居住地、房屋結構、倒房間數、倒房面積，逐戶登記造冊和拍照，建立《因災倒房戶臺賬》和調查檔案，并以村為單位張榜公布，為開展災民重建家園奠定基礎。

(二)積極開展重建家園工作

災民建房要從有利于災民生產生活出發(fā)，尊重災民意愿，以分散建房為主。具體安排如下：

1.規(guī)劃設計

(1)選址。各鎮(zhèn)政府要把災民重建家園工作與實施安居工程和社會主義新農村建設結合起來，優(yōu)先為全部倒塌住房無家可歸災民規(guī)劃建房用地。要科學選址，以下三種地形不適宜選為建房地址：①坡度超過50度的山坡；②主要河道兩旁；③易發(fā)生地質災害的山地。

(2)設計。要科學設計，受災戶可根據自身的實際，設計2或3層的基礎，有條件的一次興建，無條件的為今后加層做好準備。

(3)報建。按有關政策要求，需報建的要辦理報建手續(xù)，并免收政府有關行政規(guī)費。

2.建設標準

(1)房屋結構。建房要根據社會主義新農村建設的要求，提倡采用混凝土結構，也可視戶主的具體實際（如人口較多）建穩(wěn)固的磚瓦房。

(2)建房面積。兩人以下（含兩人）的家庭，建筑面積以30平方米為標準，三人以上（含三人）的家庭建筑面積應不少于50平方米，房高要達到3.5米以上。

3.施工建設

房屋建設由戶主自主興建，村、鎮(zhèn)積極協(xié)助，提供各種方便，在施工過程中要切實加強管理，確保施工安全和工程質量。

4.驗收

由市、鎮(zhèn)兩級重建家園工作領導小組對建房戶逐戶檢查驗收，江門市屆時也將抽查驗收。

五、工作措施與要求

(一)加強領導，落實責任

市成立重建家園工作領導小組，由市府辦、民政、財政、農業(yè)、建設、國土資源、監(jiān)察等部門組成，各成員單位要認真履行職責，確保重建家園工作按時按質完成。

市民政局：負責對全倒戶進行調查核實，督促各鎮(zhèn)對倒房戶的有關情況進行公示，嚴格按程序審批重建家園資金，跟蹤督促重建家園工作進度，確保重建家園工作按時完成。

市財政局：要積極籌集資金，及時安排撥款，并對資金的使用情況進行檢查監(jiān)督。

市農業(yè)局：要結合農村危房改造工作，統(tǒng)籌安排，及時調整計劃，優(yōu)先安排全倒戶重建家園。

市建設局：要結合社會主義新農村建設，科學選址，對建房進行全程監(jiān)督，確保設計合理、施工安全和質量合格。

市國土資源局：要積極協(xié)同各鎮(zhèn)，妥善解決建房用地，如原倒塌房屋的屋地已不宜建房的，要協(xié)同鎮(zhèn)政府、村委會另行安排宅基地建房，并優(yōu)先辦理有關宅基地發(fā)證。

市監(jiān)察局：負責對重建家園資金的使用等問題實施監(jiān)察，確保重建家園工作嚴格按有關法規(guī)進行。

各鎮(zhèn)政府要成立相應機構，抓好工作的落實，鎮(zhèn)主要領導要親自掛帥，負總責，一級抓一級，層層抓落實，把災區(qū)重建家園工作落實到村到戶，鎮(zhèn)指定干部負責包干，責任人必須幫助受災戶解決選址、設計、報建、土建等各個階段的問題和困難，直到受災戶按時遷入新居。

(二)多形式、多渠道籌集重建家園資金

一是積極爭取上級支持一點，江門市政府已決定對我市全部倒塌住房無家可歸災民每戶補助建房資金3000元；二是市財政補助每戶3500元；三是各鎮(zhèn)財政配套安排補助每戶3500元；四是市慈善會每戶資助10000元；五是受災戶自籌一點或親友幫助一點；其他不足部分各鎮(zhèn)政府可通過向社會發(fā)動募捐等途徑籌集，由鎮(zhèn)政府包底解決。

（三）建房補助資金撥付安排

建房補助資金撥付，必須由個人提出書面申請，填寫《重建家園資金申請審批表》（見附件）一式三份，經村、鎮(zhèn)核實加具意見后，報市民政局審批。市民政局審批后，匯總各鎮(zhèn)情況材料，送市財政局、市慈善會撥款。

經核實的全倒戶，其建房補助資金按規(guī)定全部下撥到鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負責統(tǒng)籌安排，專款專用，確保建房資金全部用于為受災群眾建房。鎮(zhèn)政府根據建房進度分3期撥付給全倒戶：完成房屋規(guī)劃選址撥付1／3，建房工程過半撥付1／3，房屋封頂撥付1／3。根據《廣東省自然災害救濟工作規(guī)定》，符合五保戶條件的災民，安排入住敬老院，原則上不再救濟單獨建房，其應得建房救濟款劃撥給相關的敬老院用于建房和購買生活用具。

(四)加強監(jiān)督，嚴格管理使用救災款物

救災款是“救命錢”，必須不折不扣地用在受災群眾身上。各鎮(zhèn)各部門要嚴格救災資金管理使用制度，加強監(jiān)管。一是嚴格使用范圍，突出救濟重點。要按照財政部、民政部規(guī)定的用途使用救災資金，重點安排救濟重災區(qū)和無力自救的重災戶；二是實行“五公開”：即公開發(fā)放程序，公開救助對象，公開救助標準，公開救助時段，公開救助數量，張榜公布，接收社會監(jiān)督；三是堅持?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、濫用。對災民領取救災款物實行專賬管理，民政部門要對救災款物的發(fā)放時間、去向、用途等進行登記、建檔。對挪用、擠占救災款物的，一經發(fā)現，嚴肅處理(監(jiān)督投訴電話：市民政局：8883055)。

六、重建家園時間安排

序號

內容

時間

1

調查、核實、拍照、公示、

報送《重建家園資金申請表》

9月20日前

2

重建房屋規(guī)劃設計

9月21日至30日

3

房屋施工建設

10月1日至12月15日

4

篇2

一、指導思想及目標要求

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，堅持自力更生、生產自救、各方支持、科學規(guī)劃的方針，發(fā)動縣直單位干部職工全力支持災民從快、優(yōu)質重建家園，確保200年春節(jié)前，結對聯系的對象搬進新居。

二、結對聯系辦法

縣直聯系單位向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供干部職工名單，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據聯系單位提供的干部職工名單，遵循一個村以一個單位為主的原則，按結對的方式，具體排出干部職工聯系對象的名單。排定后的名單于9月29日前報縣抗洪救災指揮部及縣直聯系單位各一份，聯系干部職工務必于10月上旬進村入戶，開展幫助災后民房重建戶的重建工作。

縣派駐各重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作組長負責督促結對聯系的縣直單位做好結對重建工作。結對聯系干部職工記好聯系工作日志，詳細記錄到戶聯系的時間、幫助聯系的內容、幫助解決的實際困難及對象的反饋意見等。聯系工作日志須有聯系戶簽字，并接受包點聯系縣干及縣有關部門的隨時抽查。

三、結對聯系干部的聯系職責

結對聯系干部職工要肩負“為民解困”的重責，飽含“愛民助民”的熱情，按照單位的統(tǒng)一部署和要求，積極投入到災后民房恢復重建工作中去。結對聯系的具體職責：

1、按照該受災村災后民房恢復重建總體規(guī)劃，引導結對對象集中遷移，并積極協(xié)助他們選好重建地址，幫助設計重建住房方案。

2、積極幫助重建戶，落實政府部門援助資金，協(xié)調信用社貸款支持，幫助聯系落實建筑材料和施工隊伍，幫助聯系其他社會資源對房屋全部倒塌戶建房的扶持和援助。

3、協(xié)助解決結對對象建房期間生產、生活上的實際困難。特別是暫時居住帳篷的，要在10月底前幫助落實公房和投親靠友，以確保災民安全越冬。

4、協(xié)助落實結對對象建房期間的各項收費減免政策，做到零收費。

5、協(xié)助結對對象把好建房質量關，確保達到安全居住國家標準。

6、督促結對對象盡快實施重建，確保元月16日前搬進新居。

四、加強組織領導

各聯系單位要充分認識結對聯系房屋重建戶工作的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌安排好本單位干部職工的結對幫扶工作。單位主要負責人要親自帶頭，班子成員要全體參加，副科以上干部每人都必須聯系1戶以上。

各單位明確一名結對幫扶聯系員，必要時駐村做好房屋全部倒塌戶房屋重建工作的信息聯系，及時將房屋全部倒塌戶重建房屋工作的進度反饋到本單位。

篇3

元月中旬以來，我市遭遇罕見的凝凍災害，給我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成較大損失，為切實搞好災后重建工作，盡快幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)恢復正常生產，挽回災害損失，促進經濟持續(xù)發(fā)展，增加農民收入，根據上級有關精神，特制定我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)災后恢復生產工作方案。

一、受災情況

由于災害時間長、范圍廣，我市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在災害期間因停電、停水、交通全部處于停產狀態(tài)，其中，工礦企業(yè)、醫(yī)藥業(yè)導致停產，受到一定程度影響。農業(yè)產業(yè)化企業(yè)受災嚴重，經核實“清鎮(zhèn)市大發(fā)養(yǎng)殖有限公司”死亡小雞9540羽，成本6.5元/羽；中、大雞死亡14030羽，平均成本11.5元/羽；雞苗死亡13200羽，成本4.00元/羽；傷殘中、大雞87936羽，平均成本11.5元/羽；合計直接經濟損失為1287419元?！百F州一代食品有限公司”車間給水系統(tǒng)和自動連續(xù)殺菌設備循環(huán)系統(tǒng)部分手損（損失5萬元），車間廠房屋頂防水層受損7000余平方（損失23萬元），保鮮水池損壞11個（損失18萬元），閉路監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)受損嚴重，損壞攝相頭10個，部分線路受損（損失8萬元）；部分原材料、半成品凍壞，不能使用（價值41.3萬元），其中蕨菜36.5噸（價值21.9萬元）、洋姜42.4噸（價值6.3萬元），大蒜6噸（價值3萬元），鮮辣椒半成品31.4噸（價值10.048萬元）；基地（損失50萬元以上），其中200余畝油菜絕收，250余畝綠肥死亡，250畝大蒜絕收，3個40m×7m育苗大棚垮塌，合計直接經濟損失107萬元。“清鎮(zhèn)市鴻興蛋雞養(yǎng)殖場”蛋雞凍餓死亡4820余羽（其中小雞死亡3000羽），直接經濟損失約25萬元。其余企業(yè)也受到不同程度影響。

二、存在的問題和建議

（一）請上級主管部門對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是在此次災害中受災嚴重的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)給予資金補貼，幫助企業(yè)盡快恢復生產。

（二）幫助農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加大保障設施建設，配備一批柴油發(fā)電機，增強抗風險能力。

三、災后恢復生產的打算和措施

（一）為切實有效做好災后恢復生產工作，特成立由局長任組長、分管領導任副組長，各科、室、站及有關企業(yè)負責人為成員的“清鎮(zhèn)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)凝凍災后恢復生產工作領導小組”，領導小組下設辦公室在我局企業(yè)管理科，由羅偉任辦公室主任。

（二）引導受災企業(yè)制定恢復生產工作方案，積極開展復工前各項檢查，充分動員和發(fā)動職工積極開展設備維護檢修，認真做好生產自救各項準備工作。

（三）積極協(xié)調相關部門幫助企業(yè)盡快恢復供水、供電。

（四）切實做好龍頭企業(yè)的協(xié)調服務，幫助企業(yè)搞好對受災農戶的慰問、核災補貼和災后疫病防治，進一步增強和重建基地農戶信心，積極開展自救，及時恢復生產，保證養(yǎng)殖產業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。

（五）在全面掌握災情，分析研究對策的基礎上，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，周密制訂災后重建工作方案，科學部署災后重建的各項工作。

（六）認真總結此次災害經驗教訓，加大宣傳力度，正確引導企業(yè)進一步制定和完善應急保障措施，增強抗風險意識。

（七）幫助農業(yè)產業(yè)化企業(yè)進一步抓好基地建設，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進農民增收。

（八）積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理積聚，加大水、電、氣、物資儲備等基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)一體化建設。

（九）加大招商引資力度，引導醫(yī)藥企業(yè)集團化發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強。

（十）進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的協(xié)調、指導、服務工作力度，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面、快速、健康、科學發(fā)展。

（十一）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行調度分配和統(tǒng)計工作。

篇4

（一）加強領導，落實責任

《*省*地震災后恢復重建年度計劃（修訂本）》（川發(fā)改投資[2009]280號）和《*省*地震旅游災后恢復重建項目計劃明細表》文件確定了我縣旅游災后重建的項目和中央投資分類控制數，為順利完

成我縣旅游業(yè)災后重建任務，保障災后恢復重建旅游項目按計劃、按縣情實施，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)災后重建工作，建立了以分管副縣長為領導的旅游災后重建組織機構，認真執(zhí)行國家批準的

《**地震災后旅游業(yè)恢復重建規(guī)劃（20*-2010）》明確將旅游業(yè)定位為我縣災后重建的先導產業(yè)，并要求縣級各職能部門規(guī)范和簡化審批程序，開辟旅游災后重建項目“綠色通道”，對旅游災后重建項

目特事特辦，急事急辦，加快項目審批等相關手續(xù)辦理，作為災后旅游恢復重建的牽頭單位，我局也成立了以縣旅游局牽頭，涉旅（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、部門配合的旅游災后重建工作機構，做到了有部門牽頭，專

人落實旅游恢復重建工作。

（二）科學規(guī)劃，整體推進

《*省*地震災后旅游業(yè)恢復重建規(guī)劃》（20*-2010）和《*省*地震旅游災后恢復重建項目計劃明細表》下達后，我局在市旅游局的指導下，充分認識旅游業(yè)災后恢復重建項目任務的重要性，從縣情

和景區(qū)實際出發(fā)，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游業(yè)災后恢復工作，分別以《關于*-*景區(qū)游客中心（停車場）旅游公共服務設施災后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）3號）、《關于旅游景區(qū)步游道、旅

游廁所等旅游公共服務設施災后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）4號）、《關于鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風貌改造等旅游公共服務設施項目的立項報告》（旺旅（2009）5號）和《關于鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村

旅游帶災后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）6號）向縣發(fā)展和改革局申請了立項，縣發(fā)改局立即對上述項分別以旺發(fā)改（2009）56號、旺發(fā)改（2009）57號、旺發(fā)改（2009）58號、旺發(fā)改（2009）

59號文進行批復，同時對上述項目進行了招標事項核準。

重建項目經發(fā)改局批準后，我局立即按照川府發(fā)（20*）21號文件精神在縣招標辦的監(jiān)督下，經比選確定委托*省林業(yè)勘察設計研究院編制了*景區(qū)步游道、游客中心（停車場）、旅游廁所、鼓城鄉(xiāng)風

貌改造的項目可行性研究報告，完成了上述重建項的規(guī)劃和目施工圖設計、地質災害評估和地勘工作；委托*省環(huán)科院完成環(huán)評報告；委托成都理工大學高標準編制《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨鹿亭溪

茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶概念性規(guī)劃》，規(guī)劃已通過了縣政府組織咨詢會。為加快災后重建項目的推進力度，我局一邊完成項目的前期準備工作，一邊通過公開比選，確定了重建項目的招標機構，

由招標機構通過*日報了*景區(qū)步游道、旅游廁所等旅游服務設施的公開招標公告，該項目將于5月26日開標，與已進入施工階段，預計該項目8月30日完工；鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風貌改造工程，包括房屋

新建或維修、室內改造和房屋外觀改造。政府只補助房屋外觀改造資金，并且補助資金不得超出以上三項總投資的50％,通過老百姓委托鄉(xiāng)政府聯系，采取群眾投票比選的方式確定了施工隊伍，該項目已

開工，預計8月30日旅發(fā)大會前完工，我局將對該項目的資金，進度進行全面監(jiān)督，*景區(qū)游客中心（停車場）項目已完成施工圖紙設計，工程概算工程量清單的編制，已送縣評審中心評審，預計6月底進

場施工，8月30日前完成主體工程建設，力爭旅發(fā)大會期間接待參會代表；鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶項目力爭在2010年5月完工。

（三）存在的問題

災后重建項目前期準備工作多，手續(xù)復雜，加之現已進入雨季，施工難度大，導致了項目進展慢。

二、加強領導，落實責任，旅發(fā)大會籌備工作進展順利

成立了由縣級領導牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)為成員的籌備工作領導小組和組委會，明確責任。組委會辦公室專門負責旅發(fā)大會的籌備和檢查督促工作，對鹿亭溫泉、*、大茅坡、木門寺、城

、*等景區(qū)項目的開發(fā)規(guī)劃、項目編制、工程進度等情況進行定期督查通報。提出了承辦旅發(fā)大會的指導思想、目標和切實可行，詳細具體的工作初步方案，制定了細化到每周的倒排工期表，目前各項工

作進展順利。

三、對照標準，狠抓落實，創(chuàng)A工作再上新臺階

（一）*—*景區(qū)

根據廣元市2009年度A級旅游景建設任務，*—*景區(qū)將在2009年10月完成景區(qū)的3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，任務下達后，縣委、縣政府高度重視，決定以承辦全市旅發(fā)大會為契機，將創(chuàng)A工作和災后重

建相結合，決定舉全縣之力，以負重自強，勇爭一流的精神完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，并力爭達到國家4A級旅游景區(qū)的標準。

1、強化領導，健全機構，鎖定目標任務

強化組織領導，健全組織機構是保障創(chuàng)A工作完成的前提，縣委、縣政府結合全市旅游發(fā)展大會在我縣的召開，兩次召開縣委常委全，專題研究旅發(fā)大會和*—*創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作，并提出了

力爭創(chuàng)4A旅游景區(qū)的目標，成立了由縣委、縣政府主要領導任組長，常委副縣長任常務副組長，相關副縣級領導任副組長，30多個部門負責人為成員的*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作領導小組，縣

旅游局，縣米倉山自然保護區(qū)管理局也按各自的職能成立了創(chuàng)A工作領導小組，明確了責任領導，責任單位和責任人。

2、對照標準，制定方案，明確責任

縣委、縣政府把創(chuàng)A工作作為成功召開旅發(fā)大會的首要工作來做，縣旅游局、縣米倉山管理局根據《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》（GB/T177——2003）細則總體要求，以《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

》《*米倉山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《*省*縣*—*省級風景名勝總體規(guī)劃》為依據，制定了《*縣*—*景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)工作方案和景區(qū)建設計劃》，方案對每個涉旅單位

提出了具體的完成時間和工作目標，做到了目標責任落實到單位和人員。

3、資金落實及現階段進度

自景區(qū)開展創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)以來，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)A工作，災后重建，旅發(fā)大會相結合，整合旅游和自然保護區(qū)的災后重建項目，決定投入5100萬元，完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A旅

游景區(qū)工作，現階段已完成了游客中心綜合樓、景區(qū)大門，停車場主體工程，核桃樹坪服務點，景區(qū)部分步游道及小龍?zhí)毒包c的打造工程。

（二）鹿亭溪溫泉景區(qū)

洗浴中心改（擴）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。

四、明確任務，增添措施，圓滿完成半年目標任務

（一）、承諾目標進度

1、景區(qū)建設

*—*景區(qū)：*景區(qū)步游道、景區(qū)導視系統(tǒng)、旅游廁所等旅游服務設施項目已進行了招標工作，確定了施工單位。9月20日前將全面完成*景區(qū)游客接待中心主體工程及外觀裝飾、景區(qū)游客接待中心和

核桃樹坪停車場、景區(qū)步游道及導視系統(tǒng)建設、鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)市政設施建設、場鎮(zhèn)風貌改造和配套旅游設施建設。*景區(qū)：進一步加強了對景區(qū)基礎設施建設工作的指導，督促業(yè)主加快建設進度，景區(qū)已基

本完成慈竹壩停車場的場地平整、接待站木樓主體結構及吊橋建設任務，景區(qū)步游道完成工程量的65%，基本建成景區(qū)休息亭3個，景區(qū)廁所正在選址，民主村中心停車場地已基本平整，完成接待大樓部

分外墻安裝，完成供水工程，已解決民主村搬遷的土地問題。鹿亭溫泉景區(qū)：洗浴中心改（擴）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。木門寺景區(qū)：協(xié)助文體局對景區(qū)受損房

屋進行了維修，制定了恢復重建方案。

2、宣傳、促銷

按照廣元市2009年整體宣傳促銷方案，結合我縣旅游工作實際，制作了《*縣09年度旅游宣傳促銷方案》，按照促銷方案，成功參與了成都寬窄巷子劍門關蜀道旅游年啟動儀式宣傳活動，全國百城旅

游宣傳周活動，在成都召開的第六屆旅游中國論壇活動和災后重建旅游高端培訓等活動。發(fā)放宣傳資料28000余冊，《旅游地圖》10000余份，接待咨詢10000余人次。通過參加旅游促銷周活動，對外宣傳

了*豐富的旅游資源，收到了良好地促銷效果，同時也學到了許多先進的旅游發(fā)展經驗。

3、旅游星級飯店建設

進一步加強了對米倉山大酒店創(chuàng)建3星級旅游飯店工作指導，并聘請了省內旅游專業(yè)院校的老師進行了現場指導，同時對米倉山大酒店進行了初評和明查驗收，米倉山大酒店分別以235分和229分通過

了市星級旅游飯店的初評和*省星級旅游飯店評定委員會的明查，現米倉山大酒店創(chuàng)建3星工作已全面進入了暗訪前的整改階段。同時配合市星級旅游飯店評定委員會加強了對*賓館創(chuàng)建4星級旅游飯店的

指導，現*賓館前期改造工作已基本結束，已進入營業(yè)階段。

4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

初步完成了全縣鄉(xiāng)村旅游帶的發(fā)展規(guī)劃編制工作，投入40萬元聘請了成都理工大學的專家對我縣鄉(xiāng)村旅游進行了總體規(guī)劃，現已完成了鹿亭溪、茶文化鄉(xiāng)村旅游帶的總體規(guī)劃的初評。同時對全縣鄉(xiāng)

村旅游接待點的接待環(huán)境和接待設施進行了改造，進一步提高了鄉(xiāng)村旅游接待點的接待質量和能力。

5、經濟工作

全縣共接待游客30.94萬人次，同比增長29%；實現旅游營業(yè)總收入20434.3萬元，同比增長30%，完成全年目標任務的102%。其中一日游客27.27萬人次，占總數的88%，過夜游客3.67萬人次，占總數

的12%。門票收入1.293萬元，同比增長42%。游客主要來源于浙江、重慶、南充、巴中、南江、綿陽、成都及廣元市周邊地區(qū)。

6、其他工作

一是結合旅游災后恢復重建項目的實施，對全縣旅游基礎配套設施進行了規(guī)劃設計工作，完成了旅游線路上8處旅游廁所、旅游線路、宣傳廣告、汽車維修點等配套設施的規(guī)劃設計工作。二是在縣城

新華街已設一處米倉山珍旅游商品購物點，各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)購物場所已進行了規(guī)劃設計。三是配合文體局對景區(qū)解說員進行了培訓，并在*—*分別舉辦了一場具有地方色彩的文藝表演和篝火晚會

。四是按要求完成涉旅政務服務項目的清理工作，完成了政務服務的項目的辦事流程、辦事指南的制作。五是對全縣涉旅企業(yè)進行了多次執(zhí)法檢查，加強了旅游執(zhí)法管理，杜絕了景區(qū)的違規(guī)開發(fā)。

（二）、公共目標完成情況

1、約束性目標

局機關內綜治、維穩(wěn)、安全工作領導機構健全，確定了兼職工作人員，建立了制度和《公共安全預案》。2009年社會穩(wěn)定，綜治、旅游安全運行良好，無安全事故發(fā)生。認真開展清潔城鄉(xiāng)行動，做

好了責任區(qū)清潔、保潔工作。已與檔案局取得聯系，將請檔案局專業(yè)人員對我局檔案進行歸檔整理。按時完成了地方志編纂工作。單位職工無違反計劃生育政策的事例，無參加的行為。旅游工作沒

有造成事件，更無群體和越級上訪事件的發(fā)生。按時足額繳納單位職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金。

2、保證性目標

干部作風建設、機關效能建設及旅游工作目標進展有序，建立了干部普法、學法制度，開展集中學法活動，組織全局干部認真開展深入學習科學發(fā)展觀活動，并要求學以至用，用理論指導實踐，認

真加強了黨風廉政制度建設，大力弘揚清風正氣，認真學習貫徹執(zhí)行“三個嚴禁”，無行政違法和單位干部職工違紀違法行為。以創(chuàng)新的手段加強政治思想、宣傳、黨建工作。防邪工作做到“三零”、

“三無”。

（三）目標運行中存在的困難和問題

1、旅游產業(yè)涉及領域廣，部門多，相互制約，責權不明，有效工作時間多用于協(xié)調之中，嚴重制約旅游產業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展速度。

2、業(yè)主配合不力，投資力度受限，既影響景區(qū)建設速度，又影響招商引資工作。

五、旅游工作重點

我縣旅游工作主要是圍繞“一個目標”，把握“三個重點”，抓實“七項工作”。

（一）緊緊圍繞“一個目標”即圍繞年初縣委、縣政府下達的旅游工作目標任務，狠抓落實，扎實推進，定期對照工作進展情況，加大工作力度，確保今年各項目標的完成。

（二）牢牢把握“三個重點”一是以災后恢復重建工作為重點。狠抓項目的建設進度和質量，確保各項工作順利進行。二是以旅發(fā)大會為重點，切實做好旅發(fā)大會的各項準備工作，確保會議的成功

召開。三是以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作為重點，對照國家3A級景區(qū)標準，扎實推進景區(qū)基礎設施建設，力爭今年創(chuàng)A工作一舉成功。

（三）抓緊抓實“七項工作”

1、認真做好旅游發(fā)展大會的相關工作;

2、加強災后重建旅游項目的推進工作，切實加大工程的推進力度，確保項目建設按質按期完成;

3、扎實推進*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)的各項準備工作;

4、加強對鄉(xiāng)村旅游和旅游星級飯店工作的指導;

5、加強宣傳促銷，提高*的知名度;

篇5

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以恢復災區(qū)人民的生產生活和解決人民群眾生產中的實際困難為重點，立足當前，著眼長遠，依靠廣大群眾，積極開展生產自救，把災害造成的損失降至最低程度，并給予必要的政府救助和扶持，確保今年我鎮(zhèn)生產不滑坡，農民增收幅度不減少，鎮(zhèn)域經濟平穩(wěn)發(fā)展。

二、總體目標

通過宣傳教育，使廣大群眾樹立戰(zhàn)勝自然災害的信心，動員和組織群眾迅速開展生產自救。在恢復生產過程中，堅持做到政府扶助與自力更生相結合，解決眼前利益與長遠發(fā)展相結合，力爭把冰雪災害對我鎮(zhèn)的生產生活的影響降到最小。

三、工作重點

這次冰雪災害，給我鎮(zhèn)帶來了巨大的損失，倒、損房戶達29戶，農業(yè)受災以毛竹、天然闊葉林、柑橘、蔬菜受災最為重，全鎮(zhèn)近70%的毛竹、天然闊葉林及80%的柑橘，油菜、蔬菜都不同程度地受到了冰雪的傷害。因此，此次我鎮(zhèn)災后重建工作的重點是倒房重建，以及恢復毛竹、天然闊葉林、柑橘和蔬菜等農作物的生產。

四、主要任務

（一）、全面做好因災倒損房屋恢復重建工作

根據前段時期對因災倒損房屋的調查摸底,全鎮(zhèn)倒損房屋48間共有29戶，其中住房倒塌的有王埠村1戶、天平村3戶、堰下村1戶，對于這些倒房戶，各村對要制定災民倒損房屋恢復重建方案，明確具體負責人，積極開展倒房重建工作。對損房修繕工作堅持災民自建為主，上級補助為輔的原則，從實際出發(fā)，量力而行，充分發(fā)揮受災群眾的積極性和主動性，通過親幫親、鄰幫鄰、黨員幫群眾等一幫一的互助方式，開展倒損房屋恢復重建工作。對所有需要恢復重建和加固修繕的居民住房，按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，整體推進，分步實施，必須按時完成恢復重建任務。3月底前，各村要全面完成所有損壞房屋的修繕任務。6月底前，全面完成所有居民倒房恢復重建任務。王埠村倒房戶石學梅為鎮(zhèn)五保戶，對該戶的房屋重建工作由村負責全面完成。

（二）、全面恢復農業(yè)生產，切實做好春耕備耕工作

1、突出抓好糧食生產

要通過擴大夏糧、秋糧生產，把春糧損失補回來，切實貫徹落實好中央和省扶持糧食生產的決策，充分調動激發(fā)廣大農民的種糧積極性，加大病蟲害的防治力度，采取測土配方施肥等科技手段，努力提高糧食單產。

2、抓緊恢復蔬菜生產。全鎮(zhèn)蔬菜受災嚴重，重點在田段（12組）、塘畔（張坪）、山口（蔬菜基地）三個村，相關村要組織菜農及時抓好受災蔬菜的田間管理要擴大春季蔬菜種植面積，繼續(xù)抓好蔬菜基地建設，，盡快恢復損毀蔬菜大棚，抓緊搶種速生蔬菜，組織好芽苗菜生產。農技站要下到田間做好技術指導，同時要做好擴大春季蔬菜種植面積工作，繼續(xù)抓好蔬菜基地建設，以確保我鎮(zhèn)真正成為縣城蔬菜供應基地。

3、抓好畜禽養(yǎng)殖和疫病防控。

各村要及時組織受災戶修復損毀欄舍及用電、用水等設施，加強畜禽飼養(yǎng)管理和消毒滅源，抓緊補欄補種。及時清理因災死亡畜禽，并作無害化處理。畜醫(yī)站要把疫病防治防控與春防工作相結合，并盡快下到受災養(yǎng)殖戶中，給予技術指導。

4、盡快恢復漁業(yè)生產。全鎮(zhèn)漁業(yè)養(yǎng)殖戶相繼受到了不同程度的魚苗、成魚凍死災害。受災重要區(qū)域是田段村老碼頭（原漁業(yè)隊），田段村在盡快組織好漁民做好修復漁業(yè)損毀設施的同時，動員養(yǎng)殖戶做好親魚采購，種苗生產，從而擴大養(yǎng)殖面積，各相關村也相應做好漁業(yè)災后重建工作。

5、加強油菜田間管理。各村要及時動員和組織農民清溝排漬，農技站要宣傳、指導技術，適時追肥，防病防蟲，努力改善苗情。

6、強化農資市場管理。要圍繞春耕備耕工作，相關單位要著力抓好種苗、農用薄膜、農藥、小型農業(yè)機械等生產資料的調配供應，鎮(zhèn)政府將組織工商、農技等相關單位開展一次專項檢查，積極開展農資打假活動，堅決打擊銷售假冒偽劣農資產品、哄抬價格等不法行為，確保農資市場價格穩(wěn)定。

（三）全力抓好林業(yè)生態(tài)恢復

林業(yè)受災是此次雪災中受災最重的，僅此一項我鎮(zhèn)就有1400多萬元的直接經濟損失，而受災的分布區(qū)域也主要在林區(qū)伊山、天平、堰下三個村。

1、盡快恢復毛竹資源，毛竹受災嚴重，在林業(yè)方面僅次于杉木，全鎮(zhèn)受災面積達2640畝，林區(qū)占90%,當前要盡快動員和組織林農采取竹腔施肥的技術對受損的毛竹施肥?？h政府已對受災的林農給予補助政策（即按照每畝12元肥料，每30畝一只注射標準），林業(yè)工作站要安排技術人員下到受災戶中進行技術指導。

2、抓緊落實造林種苗，林業(yè)工作站要盡快聯系種苗，并及時送到林農家中，各村要做好林農需要樹苗面積的統(tǒng)計工作。

3、加快損毀林地的補植補造

在確保完成去冬今春造林任務的基礎上新增加跡地更新造林500畝，各村要盡快把此次造林的面積分解落實到山頭地角，明確各村包山頭地塊鎮(zhèn)、村干部責任人，并在今年6月底前完成全部造林任務。

4、加強林政資源管理

為提高森林資源的再生能力，縣政府已出臺《關于加強災后森林資源管理的通告》，今年全面實行“三禁止兩不準一停止”，即禁止采挖春筍，禁止采割松脂，禁止采伐非受損木竹；能繼續(xù)生長的受損木竹一律不準采伐，當年不能補植補造更新的林木一律不準采伐；停止對野生動物的采集、移植審批和放行，嚴防借機亂砍濫伐。各村及相關單位要做好宣傳工作，同時，嚴格按照《通告》制訂村規(guī)民約。

5、強化天然闊葉林保護。由于天然闊葉樹萌芽恢復能力強，在清理受災林地暫時不予采伐，待六月份入夏以后，結合受災闊葉樹的萌芽及生產情況，對確實已經死亡的天然闊葉林木，需經林業(yè)工作站現場核定上報，再報縣林業(yè)局，形成計劃上報省林業(yè)廳批準再予清理采伐，絕不允許私自。

8、切實抓好森林防火。災后枯枝落葉多，火災隱患增多，各地要加強森林防火工作，切實加強進山作業(yè)人員的教育、管理和重點人群的監(jiān)管，嚴禁野外用火。要把任務層層分解，責任落實到人。

（四）確保果業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展

1、精心做好果樹災后護理。

柑桔受災較為嚴重的有三個村,即王埠村、大坪村、南皋村三個村，這三個村要在近期組織勞力，對因冰凍造成傷害的果樹及時進行護理，尤其要做好柑橘園的修剪、葉面施肥和防病工作。鎮(zhèn)政府將按每畝10元的標準對柑橘的葉面施肥和噴藥防病進行補助。

2、加快修訂完善果業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真吸取這次凍害的教訓，科學調整果業(yè)結構和生產布局。今后原則上不在海拔300米以上的山地發(fā)展柑橘生產，并對柑橘口品種的安排進行科學論證。要進一步優(yōu)化果業(yè)品種結構，注重早中晚熟、鮮食與加工口品種搭配，使果品供應向高產、優(yōu)質、高效方向發(fā)展。對新造優(yōu)質果園，通過以獎代補給予扶持。

（五）切實做好水利設施修復

各村及相關單位要組織人員對水利設施進行排查，對這次冰雪損毀的水利、人飲工程，根據輕重緩急，科學做好修復規(guī)劃，一處一處落實修復方案，逐處落實技術責任人，限期完成修復任務，確保工程安全度汛，既要不給當地群眾帶來生產隱患，又要為今年農業(yè)生產提供保障。

三、全面落實有關工作責任

當前，我鎮(zhèn)面臨的抗災救災任務十分艱巨，各村、各有關單位要把災后重建工作作為當前的中心任務抓緊抓好，統(tǒng)籌安排，精心組織，深入一線，幫助指導，切實履行工作職責，層層落實工作責任。

1、成立鎮(zhèn)災后重建工作領導小組

篇6

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市、縣救災救濟工作會議精神，堅持以人為本，結合社會主義新農村建設，努力幫助受災困難戶重建家園，使災后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構建和諧*。

二、工作目標

全力以赴幫助受災群眾做好房屋災后重建工作，確保全倒戶在2009年*前住進新房。

三、工作內容與步驟

（一）認真核實全倒戶情況

各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速組織力量，進村入戶，嚴格核查，力爭在8月上旬將全倒戶情況核實清楚。要摸清全部倒塌房屋無家可歸災民的戶主姓名、家庭人口、居住地、房屋結構、倒塌間數、倒房面積，逐戶登記造冊和拍照，建立《因災倒房戶臺帳》和調查檔案，并以村為單位張榜公布，為開展災后重建家園奠定基礎。

（二）加快全倒戶重建工作

災后重建家園要從有利于災民生產生活出發(fā)，尊重災民意愿，因地制宜，以分散建房為主。具體安排如下：

1、規(guī)劃設計（8月15日—8月25日）

（1）選址。各鎮(zhèn)要把災民重建家園工作與農房改造結合起來，與實施安居工程結合起來，優(yōu)先為全部倒塌住房無家可歸災民規(guī)劃建房用地。在選址過程中，要注重科學，克服封建迷信，以安全舒適為目標。凡是坡度超過50度的山坡、主要河道兩旁、易發(fā)生地質災害的地形不適宜選為建房地址。

（2）設計。堅持科學設計，受災戶可根據自身的實際，設計2或3層的基礎，有條件的一次興建，沒條件的為今后加層留下余地。縣規(guī)劃建設部門要負責為全倒戶設計5套建房規(guī)劃圖紙，供全倒戶根據實際選擇使用。

（3）報建。要按有關政策辦理報建手續(xù)，并免收有關行政規(guī)費。

2、施工建設（8月25日—12月30日）

（1）房屋土建工程。由戶主自主興建，在施工過程中要切實加強管理，確保施工安全和工程質量。

（2）裝修。根據實際情況，量力而為，不要盲目攀比。

（3）配套設施。要注重安全環(huán)保、衛(wèi)生。在緩坡地建房的，要做好水泥護溝，多種闊葉林。

3、驗收（2009年1月5日—1月15日）

縣、鎮(zhèn)重建家園工作小組要組織力量對建房戶逐戶檢查驗收。

四、工作措施與要求

（一）加強領導，落實責任

縣成立重建家園工作小組，由分管民政的副縣長任組長，相關單位為成員。各鎮(zhèn)也要成立相應機構，加強對房屋全倒戶災后重建工作的領導，并落實鎮(zhèn)干部掛鉤幫扶制度，明確每戶全倒戶重建的責任人，并由責任人幫助全倒戶解決從選址、設計、報建、土建、裝修等各個階段的問題和困難，直到按時喜遷新居完成任務為止。同時實行責任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地掛一塊木牌，標明建房戶主姓名、建房面積、建設完成時間、責任人、聯系電話，確保災后重建家園工作緊張有序開展。

（二）多形式、多渠道籌集資金幫助全倒戶重建家園

一是積極爭取上級支持一點，省政府已決定對全部倒塌住房無家可歸災民每戶補助建房資金5000元；二是我市各級財政投入一點（市將作適當補助；縣對在*前入住新房的全倒戶每戶補助2000元，春節(jié)前入住的全倒戶每戶補助1000元）；三是發(fā)動社會各界捐贈一點；四是受災戶自籌一點；五是親友幫助一點。

（三）按要求界定全倒戶界定標準

1、全倒戶界定標準

全倒戶是指居民住房全部倒塌的家庭。對于居民住房因洪水浸泡、山體滑坡等原因導致房屋兩面以上墻壁坍塌，或房頂坍塌，或房屋瀕于崩潰、倒毀，所有住房必須進行拆除重建的家庭，可以認定為全倒戶。災害中倒塌的獨立廚房、廁所、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋不在統(tǒng)計范圍。沒有人居住的房屋或者房屋全部倒塌但另有住房的不能登記為全倒戶。

2、全倒戶的界定程序

（1）災民戶主向村委會申報；

（2）村委會登記造冊，張榜公布，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督；

（3）鎮(zhèn)政府審核；

（4）縣建設部門鑒定；

（5）縣民政部門審批；

（6）省、市、縣組織抽查核實。

3、全倒戶的戶數界定

（1）原則上以水災發(fā)生之前在派出所登記的戶口為界定依據；

（2）在水災發(fā)生之前已經分家、分灶煮飯，雖然未在派出登記，經張榜公開征求群眾意見，村民公認的，按村民公認戶數計算。

4、全倒戶的認定資料

（1）全倒戶界定登記卡（一式二份，縣、鎮(zhèn)各保存一份）；

（2）倒塌房屋照片。

(四)嚴格撥付資金

省、市、縣各級政府補助的重建資金按規(guī)定的程序逐級下撥到鎮(zhèn)政府。由鎮(zhèn)政府根據建房進度分3期發(fā)放給全倒戶，即完成地基建設發(fā)放1/3，房屋封頂發(fā)放1/3，入住新屋發(fā)放1/3，并且由全倒戶本人親自領取建房補助款，同時要填發(fā)災民救助卡。對不建房的全倒戶不支付建房補助資金。

（五）加強資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>

各鎮(zhèn)重建家園工作小組要與全倒戶災民簽訂建房合同，分期分批發(fā)放補助資金，并以村為單位張榜公示，接受群眾監(jiān)督。要對補助資金進行專帳管理，對補助資金的發(fā)放時間、去向、用途、領取人等要進行登記、建檔。縣財政、民政等有關部門要加強對補助資金使用情況的檢查監(jiān)督。對挪用、擠占補助資金的，一經發(fā)現，嚴肅處理

篇7

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3工作原則

1.4適用范圍

2組織指揮體系

2.1應急救助委員會組成及職責

2.2應急救助委辦公室及職責

3災害預警響應

4信息報告和

4.1災情報告

4.2信息

5應急響應

5.1Ⅲ級響應

5.2Ⅱ級響應

5.3Ⅰ級響應

5.4啟動條件調整

5.5響應終止

6災后救助及恢復重建

6.1災后救助

6.2恢復重建

6.3災害救助工作評價

7附則

7.1預案管理

7.2預案實施時間

1總則

1.1編制目的

為提高應對自然災害應急救援能力，合理配置救災資源，建立健全應對自然災害救助體系和運行機制，迅速有序地處理自然災害時間，最大程度地減少人民群眾生命和財產損失，確保受災人員基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《XX省自然災害救助應急預案》和《XX市自然災害救助應急預案》《XX區(qū)機構改革實施方案》及有關規(guī)定，制定本預案。

1.3工作原則

（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災人員基本生活，最大限度減少人員、財產損失。

（2）統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調。在街道辦事處統(tǒng)一領導下，各村（居）按照分工密切合作、協(xié)同應對，確保自然災害救助工作有力有序有效。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

（4）政府主導、社會動員。在政府主導的基礎上，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會組織的作用，引導和支持廣大人民群眾積極開展自救互救。

1.4適用范圍

本預案適用于我街范圍發(fā)生自然災害的應急救助工作。

當周邊街道發(fā)生重特大自然災害并對我街造成重大影響時，按照本預案開展應急救助工作。

發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

2組織指揮體系

2.1應急救助委員會組成及職責

2.1.1應急救助委員會組成

XX街道應急救助委員會（以下簡稱應急救助辦）為全辦自然災害救助應急綜合協(xié)調機構。

主要職責：負責組織、領導全辦自然災害救助工作，協(xié)調開展特別重大和重大自然災害救助活動，研究制定全辦應急救助工作方針、政策和規(guī)劃，推進應急救助交流與合作。

應急救助委員會主任：黨工委副書記、辦事處主任XX

應急救助委員會副主任：司法所所長XX

成員部門：黨政辦、民政所、武裝部、中心校、派出所、財政所、城建辦、農業(yè)站、計生服務站、衛(wèi)生院、供電、電信部門等其他部門。

應急救助委員會根據救助工作實際需要決定增加其他成員部門。

2.1.2成員部門職責

（1）黨政辦負責統(tǒng)一協(xié)調辦事處及其他部門工作

（2）民政所：收集、匯總、核實、評估、報告和災情；指導災區(qū)實施災民緊急轉移安置；負責救災款物的籌集、分配和管理；組織救災捐贈；組織災區(qū)開展因災損毀房屋的恢復重建；儲備救災物資；指導基層制定、修訂自然災害應急預案并組織演練；檢查、督促災區(qū)各項救災措施的落實。

（3）武裝部：民兵參加搶險救災。主要擔負解救、轉移或者疏散受困人員，搶救、運送重要物資（重點是救災物資）等任務。必要時，組織災后恢復重建工作。

（4）中心校：收集、匯總學校校舍損毀情況和因災停課情況；協(xié)助轉移被困師生，組建臨時校舍，恢復正常教學秩序；指導災后校舍重建。

（5）派出所：參與災區(qū)緊急救援；負責災區(qū)治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區(qū)社會治安和交通秩序；保障災區(qū)安全。

（6）財政所：安排鎮(zhèn)級自然災害救濟支出預算；會同民政所申請救災應急資金，撥付救災資金；對救災資金的使用進行監(jiān)督檢查。

（7）城建辦：組織開展對地質災害隱患點的檢測，對重大地質災害進行應急調查處理；制定災后重建用地規(guī)劃。

（8）農業(yè)站：組織、協(xié)調防汛搶險；負責水情、汛情、旱情監(jiān)測，參與旱災、洪澇災害的災情評估；保障災區(qū)生活、生產用水的供應；負責災后水利設施的修復。對農作物災害預測預報；參與農作物災害的災情評估；指導災區(qū)開展農業(yè)生產自救；指導畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖采取相應的不就措施；配合財政部門落實災害減免政策。

（9）衛(wèi)生院：參加災區(qū)救災救助、負責搶救傷病員；開展傳染疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生監(jiān)督測，做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預測預警；實施疾病控制和衛(wèi)生應急處理措施，預防和控制傳染病疫情和突發(fā)公共事件的發(fā)生、擴散和蔓延，保證飲水和食品衛(wèi)生；組織心理衛(wèi)生醫(yī)生赴災區(qū)開展心理危機干預。

（10）林業(yè)站：參與相關災害評估；負責重大林業(yè)有害生物、森林火災的監(jiān)測和防范工作。

（12）供電、電信部門：指導和組織災區(qū)搶救和恢復電力、通訊設施，保障災區(qū)電力供應和通訊暢通。

2.2應急救助辦公室及職責

應急救助辦公室設在應急辦，為街道應急救助委員會的日常辦事機構。辦公室主任由陳宏遠同志兼任。主要職責負責與相關單位、村、社區(qū)的溝通聯絡，組織開展災情會商評估、災害救助、災民安置轉移、生活安排等工作，協(xié)調落實相關政策措施；負責綜合材料及各類文電的起草工作，統(tǒng)一災情信息，承辦領導交辦的其他事項。

3災害預警響應

（1）根據水利、水文、地質災害、林業(yè)、森林火險、有害生物災害、農作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息，并按有關規(guī)定及時向全鎮(zhèn)預警預報。

（2）民政辦根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區(qū)的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析，對可能受到自然災害威脅的相關地區(qū)和人口數量及時提出災情評估意見，向辦事處有關專項指揮部報告，同時向有關部門和村（社區(qū)）通報。

（3）辦直有關部門和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報，提前做好應急準備或采取應急措施。

4信息報告和

根據自然災害情況統(tǒng)計制度要求，及時收集、匯總災害信息，各有關單位應主動及時向街道相關專項指揮機構辦公室報送各類災害信息。

4.1信息報告

4.1.1災情報告

（1）自然災害發(fā)生后，各村、相關部門必須迅速組織調查核實，及時向辦事處及有關部門報告災情。

（2）災情初報。發(fā)生突發(fā)特大自然災害，造成人員傷亡和較大財產損失的，各村（社區(qū)）及其有關部門應在災害發(fā)生1小時內向辦事處及有關部門報告，同時辦事處應立即向區(qū)政府及上級有關部門報告災情；辦事處及有關部門應在接到報告后2小時內對災情進行初步匯總、核實，報市政府及上級有關部門。

（3）災情續(xù)報。災情穩(wěn)定之前，民政部門須執(zhí)行24小時零報告制度。各村、社區(qū)每天8:30之前將前24時的災情向民政部門報告，民政部門每天9時前向區(qū)民政局報告。

（4）災情核報。各村（社區(qū)）在災情穩(wěn)定后，應在1個工作日內審核、匯總災情數據，向民政所報告。民政所在接到報告后，應在1個工作日內審核、匯總災情數據，將全處匯總數據向區(qū)民政局匯報。

4.1.2災情報告內容

（1）災情信息報告內容：災害發(fā)生的時間、地點、背景、范圍、程度。災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經濟損失等），已采取的救災措施和災區(qū)的需求。

（2）災害損失情況：受災人口，因災死亡人口，因災失蹤人口，因災傷病人口，緊急轉移安置人口，飲水困難人口，農作物受災面積、絕收面積，毀壞耕地面積，倒塌房屋、損壞房屋房屋，直接經濟損失、農業(yè)直接經濟損失。

（3）因災需救濟情況：需口糧救濟人口及需救濟糧數量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數量，需救濟傷病人口，需恢復住房間數及戶數。

（4）已救濟情況：投靠親友人口數量，借住房屋人口數量，搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟口糧人口數量，已安排救濟糧數量，已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量；已救濟傷病人口和已安排傷病救濟款數量，已安排恢復住房款、已恢復住房間數和已恢復住房戶數。

4.2信息

4.2.1信息堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。

4.2.2災情數據以民政所與有關部門會商的統(tǒng)計數據為準，由民政所報辦事處批準后。中災、大災、特大災的災情對外和新聞報道，須經民政所核實并報辦事處批準。

5應急響應

根據自然災害的危害程度等因素，街道自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。本預案啟動后，根據突發(fā)性自然災害的危害程度，相應設定三個響應等級。一旦災情損失達到設定響應標準，即啟動相應響應措施。

5.1Ⅲ級響應

5.1.1啟動條件

（1）全處范圍內發(fā)生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：

a.死亡1人以上，2人以下；

b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人100人以上，1000人以下；

c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口3000人以上，10000以下。

d.因災倒塌和嚴重損壞房屋100間或50戶以上，500間或150戶以下。

（2）辦事處決定的其他事項。

5.1.2啟動程序

災害發(fā)生后，辦事處應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估，認定災情達到啟動標準，向辦事處應急救助委員會提出啟動Ⅲ級響應的建議，由辦事處應急救助委員會副主任決定啟動Ⅲ級響應。

5.1.3響應措施

應急救助領導小組辦公室主任負責協(xié)調災害救助工作。

（1）災害發(fā)生后，自然災害應急救助領導小組辦公室應及時與有關成員單位聯系、溝通災害信息，立即向區(qū)民政局報告災情，協(xié)商有關部門落實對災區(qū)的抗災救災支持，并視情況向災區(qū)派出工作組。

（2）自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態(tài)，實行24小時值班。

（3）災情發(fā)生后24小時內，由自然災害應急救助領導小組辦公室領導帶隊赴災區(qū)慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，掌握災區(qū)的救助能力和災區(qū)需求，指導地方開展救災工作。

（4）申請和調撥救災款物。

根據辦事處或民政及財政部門申請，民政所制定救災應急資金補助方案會商財政所同意后，及時下撥到災區(qū)。如有需要，災情發(fā)生后48小時內完成向災區(qū)調撥救災物資。必要時，民政所會同財政所向區(qū)民政局、財政局申請應急資金。

（5）收集、評估、報告災情信息。

與民政部門保持密切聯系，隨時掌握災情動態(tài)信息；組織開展災情會商、評估；接到災害發(fā)生信息后，編發(fā)災情快報，報市民政局和街道黨工委、辦事處，通報有關成員單位。

5.2Ⅱ級響應

5.2.1啟動標準

（1）全辦范圍內發(fā)生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：

a.死亡2人以上，5人以下；

b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人1000人以上，3000人以下；

c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口10000人以上，30000以下。

d.因災倒塌和嚴重損壞房屋500間或150戶以上，1000間或500戶以下。

（2）辦事處決定的其他事項。

5.2.2啟動程序

災害發(fā)生后，應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急救助委員會提出啟動Ⅱ級響應的建議，由應急救助委主任決定啟動Ⅱ級響應。

5.2.3響應措施

自然災害應急救助領導小組組長或自然災害應急救助領導小組副組長負責協(xié)調災害救助工作。

（1）災害發(fā)生后，自然災害應急救助領導小組辦公室應立即與有關成員單位聯系、溝通災害信息，迅速向市政府及其有關部門報告災情，會商有關部門落實對災區(qū)的抗災救災支持，協(xié)調有關部門共同聽取有關村的情況匯報，視情況向災區(qū)派出工作組和專家組。

（2）自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態(tài)，實行24小時值班；民政所全體動員，投入救災工作。

（3）自然災害應急救助領導小組第一時間率處直有關部門趕赴災區(qū)，慰問災民，核查災情，了解救災工作情況，掌握災區(qū)政府的救助能力和災區(qū)需求，指導地方開展救災工作。必要時可成立現場應急指揮部，指揮抗災救災工作。

（4）申請和調撥救災款物。

民政所立即會同財政所，向區(qū)民政局、財政局申請應急資金，必要時由辦事處向市政府申請?zhí)卮笞匀粸暮葷a助費支持。根據辦事處或民政、財政部門申請，會商財政所制定救災應急資金補助方案，并及時下撥到災區(qū)。災情發(fā)生后24小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資。

（5）視情況組織社會救災捐贈。

（6）收集、評估、報告災情信息。

接到災害發(fā)生信息后，立即編發(fā)災情快報，報市民政局和街道黨工委、辦事處，通報有關成員單位。

5.3Ⅰ級響應

5.3.1啟動標準

（1）全處范圍內發(fā)生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應：

a.因災死亡5人以上；

b.因災緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助人3000人以上；

c.干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口30000以上。

d.因災倒塌和嚴重損壞房屋1000間或500戶以上。

（2）辦事處決定的其他事項。

5.3.2啟動程序

災害發(fā)生后，應急救助委員會辦公室在接到災情報告后經分析評估，認定災情達到啟動標準，向應急救助委員會提出啟動一級響應的建議，由應急救助委員會主任決定啟動Ⅰ級響應。

5.3.3響應措施

由自然災害應急救助領導小組組長組織協(xié)調災害救助工作。

（1）災害發(fā)生后，自然災害應急救助領導小組辦公室立即與有關成員單位溝通災害信息，以辦事處名義向災區(qū)發(fā)慰問電，向區(qū)政府及其有關部門報告災情，與市有關部門的現場工作組保持聯系，協(xié)調有關部門共同聽取有關鎮(zhèn)情況匯報，向災區(qū)緊急派出工作組和專家組。

（2）自然災害應急救助領導小組辦公室進入緊急應對狀態(tài)，實行24小時值班。民政所保持與區(qū)民政局聯絡暢通。

（3）災情發(fā)生12小時內，自然災害應急救助領導小組組長率有關部門赴災區(qū)，慰問災民，視察災情，同時成立現場指揮部，指揮抗災救災工作。必要時，可在災區(qū)實施緊急狀態(tài)。

（4）由自然災害應急救助領導小組組長主持會商，相關成員單位參加，分析災區(qū)形勢，對災區(qū)抗災救災重大事項做出決定。

（5）有關成員單位每日8時前向自然災害應急救助領導小組辦公室通報災害信息。

（6）調撥救災款物

辦事處向市政府申請?zhí)卮笞匀粸暮葷a助費支持，民政所會同財政所立即向市民政局、財政局申請應急資金；災情發(fā)生后24小時內完成向災區(qū)緊急調撥救災儲備物資工作。

（8）收集、評估、報告災情信息

每4小時與民政部門聯系一次，隨時掌握災情動態(tài)信息。接到災害發(fā)生信息后，立即編發(fā)災情快報，報送市民政局和街道黨工委、辦事處，并通報有關成員單位。

（9）組織救災捐贈

向社會接受救災捐贈的公告，組織開展救災捐贈活動。

公布接受捐贈單位和賬號，設立救災捐贈熱線電話，接受社會各界的救災捐贈。

每日向社會公布災情和災區(qū)需求情況。

及時下撥捐贈款物，對全處救災捐贈款物進行調劑。

定期對救災捐贈的接收和使用情況向社會公告。

5.4啟動條件調整

對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱地區(qū)等特殊情況，或災害對受災地區(qū)經濟社會造成重大影響時，啟動市級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。

5.5響應終止

救災應急工作結束后，由辦事處應急救助辦公室提出建議，啟動響應的單位決定終止響應。

6.災后救助與恢復重建

6.1災后救助

辦事處應在全面核實災情的基礎上，統(tǒng)籌安排，確保重點，制定切實可行的災民生活安排方案。對缺糧面比較大的災區(qū)要組織對口支援，開展互助互濟，通過發(fā)展生產和組織勞務輸出等措施，增強抗災自救能力；對既缺糧又缺錢的貧困受災群眾，及時給予政府救濟,確保受災群眾每人每天至少1斤口糧，保障災民有飯吃、有衣穿、有房住。

6.1.1每年10月開始調查冬令（春荒）災民生活困難情況，建立需政府救濟人口臺帳，制定冬令（春荒）救濟工作方案統(tǒng)一上報至市民政局。

6.1.2民政所不定期組織工作組赴災區(qū)開展災民生活困難狀況評估，核實情況。

6.1.3民政所應根據情況向辦事處的請款報告，結合災情評估情況，會同財政所下撥特大自然災害救濟補助費和財政配套救災資金，專項用于幫助解決冬春災民基本生活困難。

6.2恢復重建

重大和特別重大突發(fā)事件的恢復重建工作由市政府統(tǒng)籌安排，市政府組織實施。一般和較大突發(fā)事件的恢復重建工作由辦事處負責組織實施，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金應通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設計要因地制宜，合理布局，科學規(guī)劃，充分考慮災害因素。

6.2.1開展災情評估，組織核查災情。災情穩(wěn)定后，民政所立即組織災情評估和核定，建立因災倒塌房屋臺帳，并上報房屋毀損等情況。

6.2.2制定恢復重建工作方案。根據全處災情和各地實際，制定恢復重建方針、目標、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

6.2.3民政所根據各受災村（社區(qū)）的請款報告，結合災情評估情況，會同財政所下撥中央和省、市救災資金，專項用于災民倒房恢復重建。

6.2.4定期向社會通報各地救災資金下撥進度和恢復重建進度。

6.2.5向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作。

6.2.7教育、財政、建委、交管、水利、農委、衛(wèi)生院、廣播電視等部門，以及電力、通信等企業(yè)和金融機構做好救災資金、物資安排，并組織做好災區(qū)學校、衛(wèi)生院等公益設施及水利、電力、交通、通訊、供排水、廣播電視設施的恢復重建工作。

6.3災害救助工作評價

民政所應針對災害救助工作的各個方面，包括應急準備、應急響應、災后救助和恢復重建等進行總結、分析、評估，總結經驗，查找問題，修訂、完善預案。

7.附則

7.1預案管理

本預案由街道辦事處應急救助辦公室制訂，報街道辦事處批準后實施。預案實施后，應適時進行評估，并視情況變化及時修訂完善。

篇8

區(qū)政府決定召開這次全區(qū)經濟運行分析會暨重點項目建設推進會上，主要是基于以下4個方面的考慮：一是災后重建工作到了三周年紀念日，但我們的1011個項目中，截至目前，仍有總投資近600萬元的環(huán)保局分局環(huán)境監(jiān)測能力建設項目、總投資近700萬元的人社局勞動力市場建設項目、總投資288萬元的扶貧辦橋鎮(zhèn)吳家溝地質災害避讓搬遷項目等項目進展十分緩慢，必須召開專門會議進行動員嚴要求，促建設，為全面完成災后重建工作爭得主動。二是從近期督查了解的情況看，46個重點項目建設總體進展緩慢，一些該開工的項目不抓緊開工，需要做前期工作的不積極主動，距離區(qū)政府全體會提出的“所有項目要在3月上旬開工”的要求有很大差距，照此推算，要全面完成年度建設任務勢必成為一句空話，有必要把大家召集起來統(tǒng)一一下思想，緊一緊弦。三是從目前已開工項目建設的情況看，程度不同地存在前期工作不扎實以及擅自變更建設內容，摻水份、打折扣等問題，有必要給大家提個醒、打好“預防針”，確保項目建設規(guī)范有序進行。四是從時間概念來看。現在已到5月初，從半年要實現各項目標任務“雙過半”的時間要求來看，時間緊，任務重，很有必要召開會議，找差距，尋對策，促進度。

剛才，區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)災后重建辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局對今年一季度以來全區(qū)經濟運行、災后重建、重點項目建設和招商引資工作進行了全面通報，虢鎮(zhèn)、陽平鎮(zhèn)就如何保障重點項目建設工作及下一步工作打算作了表態(tài)發(fā)言，我都同意，請各鎮(zhèn)、各部門認真履行好各自職責，強化時間概念，強化效率意識，在出實招，見實效上下功夫，助推全區(qū)招商引資、項目建設及災后重建工作快速向前。下面，我就重點項目建設、招商引資工作、災后重建工作講三個方面的意見。

一、肯定成績，正視不足，增強抓好招商引資和項目建設、災后重建工作的責任感和緊迫感。

今年以來，各鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞加快“六區(qū)”建設、實現率先發(fā)展這一奮斗目標，強化措施，全力落實，有效促進了全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。今年一季度，全區(qū)預計完成生產總值28.35億元，同比增長13.5%；完成地方財政收入5209萬元，同比增長29.9%；全社會固定資產投資完成4.53億元，同比增長43.3%。

一是工業(yè)經濟增勢強勁。一季度全區(qū)完成工業(yè)總產值63.3億元，增長21%，其中區(qū)屬規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產值13億元，增長32.9%；駐區(qū)規(guī)模企業(yè)完成20.2億元,同比增長27.9%。科技工業(yè)園區(qū)完成合同引資1.3億元，實現工業(yè)總產值2億元，同比增長38.6%。一季度全區(qū)中小企業(yè)累計完成營業(yè)收入59.5億元，同比增長18.65%；累計完成企業(yè)增加值13.6億元，同比增長15.62%。

二是重點項目建設順利推進。年初確定的46個重點建設項目中45個項目已開工建設，占項目總數的97.8％，完成投資4.84億元，占計劃的20.1％，比去年提高了4個百分點。10件辦實事項目完成投資3271萬元，占年計劃的19.2％。承擔的3個市級重點項目全部啟動實施，完成投資0.62億元，占年度計劃的21%。省發(fā)改委備案確認我區(qū)1011個災后重建項目已完工972個，完成投資33.3億元，占總投資34.74億元的96%。一季度全區(qū)共落實招商引資項目12個，完成合同引資33.1億元，到位資金6.2億元。

三是新型城鎮(zhèn)化全面提速。機關集中辦公及文體設施災后重建等工程全面動工，建國路拓寬改造勝利竣工，車站地區(qū)排水管網改造進展順利，寶虢路二期、虢蟠路、虢蔡路以及東門十字舊城改造項目將于近期開工建設。渭河堤防綜合治理項目已完成投資500萬元，虢鎮(zhèn)大橋以東1500米堤防地面附著物已清理完畢，填筑成形堤防基礎350米。綠色建設快速推進，一季度完成綠化里程97.4公里，綠化面積2.2萬畝，栽植綠化苗木177.3萬株，分別占全年任務的72.9%、66.9%和77%。

四是農業(yè)生產態(tài)勢良好。全區(qū)蔬菜種植面積達3.77萬畝，產量達3.88萬噸，新建果園3870畝。家禽、肉、禽蛋、奶類總產均有明顯增加?，F代農業(yè)科技示范園建設實現新進展，園區(qū)工廠化育苗中心全面啟用、大明公司設施蔬菜標準化示范園順利開園，開展設施蔬菜技術培訓15場次，移栽定植春提早蔬菜1.1萬畝。一季度全區(qū)農民現金收入預計為1879元，同比增長23.2%。

五是各項社會事業(yè)全面發(fā)展。一季度，完成勞動力轉移14.1萬人，實現勞務經濟收入2.8億元，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)3464人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)914人。新型農村社會養(yǎng)老保險參保19.5萬人；參加農村合作醫(yī)療48.8萬人，參合率95.9%；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保1.78萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保3.98萬人。一季度共發(fā)放農村低保金94.75萬元、城市低保金944.73萬元，補償參合住院患者1.55萬名、1778萬元。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，與經濟發(fā)展的要求和其他縣區(qū)的勢頭相比，無論是投資規(guī)模和結構，還是項目建設的質量和水平，我們都有不少差距：一是重視程度不夠。個別包抓項目的領導沒有真正“沉下去”，沒有親自“下深水”，沒有及時協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題。部分鎮(zhèn)和部門認為重點項目建設和招商引資工作是區(qū)委、區(qū)政府的事情，是主管部門的事情，存在坐等花開的心理；對重點項目工作研究不深入、實施不得力、服務不到位，致使部分項目不能按計劃開工，有的開工未動工，進展很緩慢。二是工作落實不夠。從招商引資和項目建設工作的整體進展情況看，大部分鎮(zhèn)和部門都存在著簽訂合同多、洽談項目多，而到位資金少的問題。三是項目建設環(huán)境還不夠寬松。部分鎮(zhèn)、部門大局意識還不強，推諉扯皮、上推下卸，缺乏鋪下身子抓項目、一心一意謀發(fā)展的激情，遇事能推則推、能繞則繞，貽誤了工作。對這些問題，我們必須高度重視，認真研究，下決心加以解決。

二、突出重點，強化措施，確保實現“雙過半”的目標

二季度是重點項目、重點工程建設施工的黃金季節(jié)，抓好這一階段的工作，對于完成全年各項目標任務至關重要，因此，各鎮(zhèn)、各部門必須充分認識做好二季度工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，針對一季度存在的問題認真總結分析原因，爭取主動，強化措施，狠抓落實，全力做好二季度工作。

第一，集中精力抓。二季度剛開始，各鎮(zhèn)、各部門必須迅速行動起來，以高度的政治責任感，把“抓落地、促開工、推進度”作為當前工作的重中之重來抓，確保各項措施落到實處。一要領導抓。各鎮(zhèn)、各部門領導干部要帶頭落實責任，建立完善并嚴格執(zhí)行領導干部聯系重點項目抓落實制度，深入一線，到項目單位去協(xié)調解決問題。對領導主要是抓進度的督查，以抓進度推動工作落實。希望各鎮(zhèn)、各部門要嚴明責任，切實抓好本區(qū)域內的項目實施。二要抓領導。當前，如何把破解項目落地難真正落到實處，其結果成效還是要看鎮(zhèn)以及村級班子的工作力度。從一季度的情況來看，凡是真正想干事、能干事、敢干事、會干事的，項目推進就順利，反之就停滯不前；能不能發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也是搞好落地工作的關鍵。同時，還要充分發(fā)揮村級組織的作用，如果村班子比較強，村干部具有全局意識、發(fā)展意識和群眾意識的話，思想就好統(tǒng)一，征地、拆遷安置的工作就好做。有些鎮(zhèn)征地拆遷難、項目落地難在一定程度上說就難在村干部上。所以，各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮村級班子在土地征遷過程中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。三要抓督查。區(qū)政府各位領導、各鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要嚴格按照責任分工，親自抓好督查督辦，及時掌握工作的進展情況和落實效果，及時協(xié)調解決問題。區(qū)委、區(qū)政府將實行半月一督查、半月一通報制度，排名最后的要作出書面說明。

第二，強化服務抓。一要完善機制。要建立重點工作、重點項目定期會商制度，凡相關協(xié)調會議明確的意見和提出的解決方案，各有關部門不得以任何理由推諉或拖延時間辦理。二要明確職責。做好項目前期工作是提高項目成熟度的重要環(huán)節(jié)，是破解項目落地難的重要組成部分，也是政府各部門責無旁貸的重要職責。從某種程度上來說，政府部門抓重點建設，主要是抓前期工作。特別是各鎮(zhèn)政府要切實承擔起征地拆遷工作，按時供地，早日開工建設。區(qū)政府各部門都要圍繞具體項目做好跟蹤服務工作，加快前期工作進度，確保在規(guī)定時限內上報，按時供地，早日開工建設。三要提高效率。各部門要進一步解放思想，堅持原則性與靈活性相結合，以統(tǒng)一、精簡、效能為目標，建立報批綠色通道，簡化辦事手續(xù)，做到手續(xù)照辦、特事特辦、急事快辦，提高辦事效率，確保重點建設項目如期實施。

第三，形成合力抓。當前，征地拆遷工作是我區(qū)重點項目建設中的“難點”，也是項目落地難的“癥結”所在，已經成為全區(qū)重點項目建設的阻梗，相關鎮(zhèn)、相關部門一定要認真分析各自區(qū)域內重點項目進展緩慢的具體原因，下決心，用工夫推動重點項目建設。一是工作方案要縝密周全。要切實提高工作的系統(tǒng)性，不能拆到哪里算哪里，碰到動不了的就算了。要把工作做深、做細、做透、做實，特別是征地補償費要確保足額到位，村留地、農民安置地和社保要落實。二是別有用心人員要嚴厲打擊。當前，我們在重點項目建設實施的的過程中，往往受到別有用心人員的干涉和阻撓，有些項目因此遲遲不能落地。有的項目手續(xù)齊全、補償到位，但企業(yè)一進場卻受到無端阻擾；有的項目安排到某一個村，一些基礎工程、土石方工程非得要當地人來做不可，甚至一些必須經過招投標環(huán)節(jié)的項目他們也要做，不給他們做，這個項目在那里就落不了地。這是不講道理的，有的人就是當地一霸，他們不高興什么事情就是不讓你做。這種歪風邪氣必須嚴肅制止！對那些蠻不講理、漫天要價，明顯“敲竹杠”的，尤其對那些違法亂紀、無法無天，嚴重影響重點建設的，公安機關要強勢介入，依法嚴肅查處。對典型案件，新聞媒體要曝光，讓社會來監(jiān)督和評判。三是做好宣傳教育和思想工作。我們很多在建項目都是為老百姓服務的，一個學校建設能解決一大批學生的上學問題，一條路能解決一個甚至幾個村的群眾出行問題，這些項目群眾沒有道理不支持。所以我們一定要加強輿論宣傳，積極爭取民心，依靠群眾，在全區(qū)營造一種以支持重點建設為榮的社會風尚。

三、強化責任，狠抓落實，務求招商引資和重點項目建設、災后重建工作取得實效

一要在靠責任、快啟動上狠下功夫。對46個重點項目，要繼續(xù)按照區(qū)級領導包抓、責任單位牽頭、專門班子落實的工作機制，細化分工、量化任務、強化責任，確保所有重點建設和災后重建未開工項目于5月底全部開工。近期，政府班子各成員要全部下到各自所包抓的重點項目建設和災后重建項目建設一線，協(xié)調解決影響開工的各類矛盾和問題，督促指導項目實施單位盡快開工建設。區(qū)發(fā)改局要切實履行牽頭抓總職能，按天摳進度、按月抓調度，確保項目建設趕上進度要求。對于一些不能達到進度要求的項目，分管領導和涉及到的部門要在會上說明原因。

二要在勤督查、促進度上狠下功夫。兩辦督查室、發(fā)改局必須切實加強項目建設督查工作，按照“所有項目在雨季來臨前完成一半以上實物工作量”的進度要求和“查實情、報實數、求實效”的工作原則，切實搞好督查，促進工作落實。在督查方式上，要采取集中督查與專項督查、點上督查與面上督查、定期督查與隨機督查相結合的辦法，全面、及時、準確地了解掌握項目建設進展情況，以督查促進度、以督查促落實。在督查內容上，既要督查項目建設形象進度，又要督查質量管理；既要督查46個重點項目，又要督查10件實事和民生項目，重點督察災后重建未開工項目開工情況，確保把所有項目都納入督查范圍。

三要在嚴管理、保質量上狠下功夫。各鎮(zhèn)、各部門都要時刻把質量放在第一位，加強全過程質量管控，促進項目管理標準科學、嚴格到位。要把選準、選好施工隊伍作為項目質量管理的首道工序，不僅要審查資質，更要考察施工企業(yè)的整體素質和工作業(yè)績，堅決不允許違反招投標程序，個人拍板、私下招標甚至假招標?，F在的信息都很暢通，在施工企業(yè)選擇上，項目建設單位一定要從嚴把關、慎之又慎，嚴禁不符合資質、沒有實力的企業(yè)介入項目建設。今年凡出現上述問題、造成不良影響的，區(qū)上將嚴肅追究責任。項目監(jiān)管部門和實施單位要嚴格落實工程質量領導責任制和終身負責制，依法管理，嚴格監(jiān)督，真正使項目上一個、成一個、見效一個。

四要在重協(xié)調、聚合力上狠下功夫。重點項目建設涉及到的所有鎮(zhèn)、部門都要有強烈的大局觀念和協(xié)作意識，認真搞好協(xié)調配合，齊心協(xié)力，齊抓共建，推動項目建設健康有序進行。特別是發(fā)改、住建、國土、環(huán)保等部門要積極履行職責，加強協(xié)調指導，不僅要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，準確把握投資方向，而且要善于研究政策，創(chuàng)造性地服務項目、推動項目，幫助項目建設高質量、快節(jié)奏推進。要解決突出問題。各鎮(zhèn)、各部門要樹立項目建設“一盤棋”的思想，上下聯動，左右協(xié)調，對于項目建設中遇到的困難和問題，要堅持急事急辦、特事特辦，采取有效措施加以解決，絕不能因為主觀原因影響項目建設進度。區(qū)政府各分管領導和責任單位對項目實施中遇到的困難和問題要主動介入，經常深入一線和現場，研究解決具體問題。對一些利益關系復雜、協(xié)調難度較大、涉及多個鎮(zhèn)或部門的諸如征地、拆遷、安置等問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。要優(yōu)化建設環(huán)境。各相關職能部門要簡化審批手續(xù)，實行跟蹤服務，限時辦結，促進各類項目快審批、早落地、早建成。對于干擾或者破壞項目建設的人和事，特別是征地拆遷中無理取鬧、設置障礙、漫天要價的，公安機關要主動介入，從嚴從快查處，絕不可助長無理取鬧者的不合理要求或給其以錯誤信號。

篇9

一、領導重視，支撐起工作的堅強后盾

__市發(fā)改委黨組書記兼主任章熙駿對扶貧工作親自過問把關。多次主持召開發(fā)改委主任辦公會議研究聯村扶貧工作，并將為聯村點籌措建設資金和項目的工作分解到各有關科室，形成全委上下齊抓共管的一股合力。分管領導李才銀副主任和魏黎平委員每月到點上檢查了解駐村隊員的工作、學習和生活情況，聽取鄉(xiāng)、村領導和群眾的意見，指導隊員制定和實施好工作方案，并親自到自治區(qū)及市有關部門去爭取項目資金。市發(fā)改委上下一心，真正做到了集全委之力完成市委、市政府下達的部門聯村任務。

二、 求真務實，把實事辦實好事辦好。

一是資助__村維修村委辦公樓辦公樓5000元。把村兩委辦公樓裝飾一新，為全村的黨員和村民提供了一個較好的學習與活動場所。

二是為了幫助村民早日脫貧，制定了利用山區(qū)優(yōu)勢，大力種植杉木、毛竹為主，近期試種葛根、特色紅薯及藥材等一些短平快的經濟作物為輔的產業(yè)結構調整方案，發(fā)改委為村民籌措苗木資金3萬元，共調整農業(yè)產業(yè)結構1500畝，以促進農民增收。

三是市發(fā)改委無償援助資金2萬元，爭取項目資金2萬元，在村集體林場擴種毛竹100畝，爭取完成年集體經濟收入2萬元的任務。

四是動員全委干部、職工開展獻愛心活動，捐款61900元用于__村應急救災，有關科室和工作隊員盡最大努力向上級爭取災后重建資金11萬，工作隊員和__村委組織群眾利用這批資金在全村掀起冬修水利的，荒毀了十年的被水毀的4座水壩、3000多米水渠和20多米長的引水渡槽重新恢復排灌功能，為全村200多畝水稻的豐收打下基礎。今年抗雪救災中給該村送去了一臺5000多元柴油機，以解燃眉之急，爭取災后重建資金8萬元，用于該村的災后重建工作。

五是與各有關單位積極協(xié)商，已爭取項目資金180萬元用于__村的通村委道路建設，該項目資金已全部到位。

六是為了做好支教工作，承擔了__小學拆除校園危房80平方米和拆舊建新圍墻20米的全部費用共9000多元，還為學校購置了電視、電腦、dvd等一批電教設備。發(fā)改委黨組書記章熙駿、分管領導李才銀副主任和魏黎平委員帶領相關科室人員專程到__鄉(xiāng)__小學探望了老師和學生們，為每位學生送去了春秋校服兩套和書包等學習用品。同時也為__的27位五保戶送去了慰問品和慰問金，折合人民幣5000元。9月10日教師節(jié)，向__村小學教師贈送了價值2500元的慰問品。

篇10

一、工作目標和基本原則

（一）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導，以全力保障災民今冬明春的基本生活和按期完成倒房恢復重建工作為重點，實行救災與災后重建并重、恢復重建與新農村建設并舉，精心組織，強化措施，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，切實解決災民生產生活問題，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

（二）目標任務。確保災民有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有病能醫(yī)；確保10月31日前完成倒房重建任務，保證災民安全過冬。

（三）基本原則。堅持“依靠群眾、依靠集體，災民自力更生為主、政府救濟扶持為輔”的原則；分級負責和地方為主的原則；公開、公平、公正和突出重點的原則。

二、實施步驟和具體方法

（一）工作步驟

災后倒房重建及災民生活安排工作總體分三個階段實施。第一階段：8月1日至10月31日，以災后倒房重建為重點，同時進一步安排好特困災民的基本生活。第二階段：2007年11月1日至2008年2月28日，主要解決冬令期重災民的缺糧和缺衣被問題。第三階段：2008年3月1日至5月31日，主要解決春荒期的災民缺糧問題。

（二）倒房恢復重建

1、補助對象及標準。倒房恢復重建對象為因災造成的住房全倒戶和嚴重損壞戶。補助標準為：對烈軍屬、低保戶、重度殘疾戶，原則上按每間不低于1000元予以補助；對于有自救能力的倒房戶，原則上按每間不低于800元予以補助；對于按新農村建設要求重建房屋，并在10月25日前遷進新房的倒光戶，采取以獎代補方式，適當增加補助金；對于一般房損戶和附屬房屋倒塌戶原則上不予補助。

2、審批程序。災民倒房重建核定堅持“戶報、村評、鄉(xiāng)審、市批”的程序。具體為：本人申請；所在村（居）召開村民會議或村民代表會議民主評議；村（居）民委員會審核上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審；市民政局審批，并反饋各地以村為單位張榜公布。

3、資金撥付。倒房重建補助資金按重建進度分三次撥付，完成屋基建設后，撥付三分之一；房子封頂后撥付三分之一；完工入住后撥付三分之一。對不能按時完工入住的戶，最后一次（三分之一）補助金予以緩撥；對于不建房的倒光戶不予補助。

4、實施步驟。分四步進行：一是核實災情（8月1日至8月15日）。由市民政局統(tǒng)一制作調查表，各地組織力量，進村入戶核查，重點掌握房屋倒光戶、嚴重損壞戶情況；同時摸清家中儲存糧食全部損失戶、農作物（水產品專業(yè)養(yǎng)殖戶）全部絕收戶等情況，并建立災民檔案。核查結果以村（居）為單位張榜公布，市民政局組織專班隨機抽查。二是規(guī)劃定點（8月16日至8月31日）。因災造成危房確需重建的要經城建部門鑒定。各地要把災民倒房重建與新農村建設結合起來，在征得群眾同意的基礎上，規(guī)劃興建災后新村。新村建設要科學選址，合理設計，量力而行，不搞不合實際的高標準建筑。重建戶原則上每戶建房3間，每間使用面積15至20平方米；房屋結構以磚、石為主，建房質量和標準達到當地中等以上水平。對于分散建房戶也要規(guī)劃選址，合理布局，禁止亂占濫建，禁止在易受災和災害多發(fā)地建房。三是組織實施（8月20日至10月25日）。倒房重建由受災戶自主興建，村、鎮(zhèn)通過落實優(yōu)惠政策、組織幫工投勞等措施協(xié)助建設。對房屋倒光的分散供養(yǎng)五保戶，原則上由當地政府安排到福利院居住，其建房補助款直接下撥所在福利院，用于福利院建設。四是檢查驗收（10月26日至10月31日）。由市民政局組織力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府逐戶進行驗收，并寫出專題報告報市政府。

（三）災民生活安排

災民生活救助對象主要包括因災造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、常年特困戶、困難優(yōu)撫對象、農村分散供養(yǎng)五保對象等，按程序審批。具體分三期組織實施：

1、臨救期（8月1日至10月31日）。根據災情核查情況，對房屋倒光戶和家中儲存糧食全部損失的災民予以臨時應急救助。對因房屋毀損無家可歸的災民，由當地政府妥善安置，對集中安置的要做好防暑降溫及疫病防治工作，確保災民身體健康；對因災造成缺糧的災民，由市民政局按每人每天1斤大米的標準救濟口糧；對實施口糧救助后生活仍然特別困難的災民，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時給予臨時救助（主要用于災民購買附屬生活用品），臨救資金從下撥的救災款中列支。