政府經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展講話

時(shí)間:2022-11-04 03:45:00

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政府經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展講話

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆二中全會(huì)和總書記在**視察工作時(shí)的重要講話精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委擴(kuò)大會(huì)議、市二屆人大五次會(huì)議精神,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以繼續(xù)解放思想為主線,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力建設(shè)服務(wù)型政府,以良好的政風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。剛才,市發(fā)改委、經(jīng)委、建規(guī)委、交通局、農(nóng)業(yè)局就如何繼續(xù)解放思想做好本部門工作作了很好的發(fā)言。大家要認(rèn)真按照這次會(huì)議的部署,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、要倍加珍惜當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭,始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展

當(dāng)前,我市的發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)。剛剛過去的20**年,地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元,增長(zhǎng)率連續(xù)4年保持10%以上,增幅是1996年以來最高水平;財(cái)政收入突破30億元,比撤地設(shè)市后的2003年翻了一番多;全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為216.27,比20**年提高了14.61個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破10000元。特別是今年1月中旬,我市部分地區(qū)遭受了47年不遇的嚴(yán)重低溫冰凍災(zāi)害,給受災(zāi)地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重困難,經(jīng)濟(jì)損失巨大。在嚴(yán)峻的考驗(yàn)面前,市委、市政府堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在**視察工作時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)郭聲琨書記、馬飚主席等自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災(zāi)救災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、靠前指揮,各有關(guān)部門和單位迅速行動(dòng)、全力以赴,駐河池部隊(duì)、武警官兵和公安干警勇挑重?fù)?dān)、頑強(qiáng)拼搏,各縣(市、區(qū))積極支援、眾志成城,千方百計(jì)保交通、保供電、保民生,抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)取得了階段性勝利,為我市今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年1—2月,全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.33億元,財(cái)政收入7.**億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.45億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值14.56億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2405元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入510元。

在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,全市各族人民搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、勤奮創(chuàng)業(yè),河池的發(fā)展已經(jīng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。我們正站在新的歷史起點(diǎn)上,新起點(diǎn)、新責(zé)任、新考驗(yàn),必須有新作為。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),充分利用國家統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施西部大開發(fā),加快新階段扶貧開發(fā),加快新農(nóng)村建設(shè),重視革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展,東部產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素加速向西部轉(zhuǎn)移,**北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略等多重機(jī)遇;充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)優(yōu)企業(yè)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)和投資消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步明顯,人民群眾加快發(fā)展的愿望更迫切、信心更足、熱情更高漲等有利因素;積極應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)各種不確定因素增加,中央宏觀調(diào)控力度不斷加大,發(fā)展的“黃金期”和矛盾的“凸顯期”并存,前進(jìn)的道路上不可預(yù)測(cè)的問題、困難和風(fēng)險(xiǎn)還很多,發(fā)展的差距和壓力還很大等困難和挑戰(zhàn),始終解放思想不動(dòng)搖、加快發(fā)展不動(dòng)搖、開放合作不動(dòng)搖、關(guān)注民生不動(dòng)搖,強(qiáng)化搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí),增強(qiáng)善抓機(jī)遇、善謀發(fā)展的能力,把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

二、要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神引向深入,全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年是貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保持又好又快發(fā)展的重要一年,做好今年的工作意義重大。市委擴(kuò)大會(huì)議和市二屆人大五次會(huì)議已經(jīng)確定了我市今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要全面完成今年的目標(biāo)任務(wù),我們必須把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神引向深入,圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,把握好“五個(gè)指導(dǎo)原則”,完成好《政府工作報(bào)告》提出的“十項(xiàng)具體工作”,在又好又快發(fā)展的軌道上邁出更快、更大的步伐。

(一)五個(gè)指導(dǎo)原則

一是繼續(xù)解放思想,以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)深化對(duì)國情區(qū)情市情的再認(rèn)識(shí)再研究,把握客觀規(guī)律,堅(jiān)持實(shí)事求是,把思想從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,突破思想的保守性、思維的陳舊性、思路的局限性,在解放思想中敢想敢干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要堅(jiān)持思想大解放、抓住大機(jī)遇、促進(jìn)大發(fā)展,解決一些干部存在的不愿解放思想、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的問題,不敢解放思想、甘當(dāng)“太平官”的問題,不會(huì)解放思想、無所作為的問題。要鼓勵(lì)和支持廣大干部著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐,大膽地試、大膽地闖、大膽地干,用新觀念新思維研究新情況,用新舉措新辦法解決新問題,以新的思路來謀劃發(fā)展,以新的舉措來推動(dòng)發(fā)展。

二是繼續(xù)深化改革,以開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要緊緊抓住多區(qū)域合作機(jī)遇,全面深化改革開放,全力推進(jìn)開放合作,用改革的辦法解決前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域上擴(kuò)大開放合作。要把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的動(dòng)力,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新本領(lǐng)、探索創(chuàng)新途徑,向開放創(chuàng)新要資源要優(yōu)勢(shì)要機(jī)遇,使一切創(chuàng)新理念得到尊重,創(chuàng)新舉措得到鼓勵(lì),創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。

三是堅(jiān)持好字優(yōu)先,以統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要以好統(tǒng)領(lǐng)快、好中求快、又好又快,堅(jiān)持以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略,以資源換產(chǎn)業(yè),走有特色新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化道路,把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,更加注重自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型轉(zhuǎn)到集約型的軌道上來,實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和全局,著力解決事關(guān)全局的重大問題,實(shí)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部發(fā)展和全局發(fā)展的良性互動(dòng)。

四是更加注重改善民生,以社會(huì)和諧公平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要堅(jiān)持不懈地為民辦實(shí)事,把解決民生問題擺在更加突出的位置,大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,特別要更多地關(guān)注和改善城鄉(xiāng)低收入群眾的生活,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,促進(jìn)社會(huì)公平正義,加快和諧社會(huì)建設(shè)。

五是真抓實(shí)干,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要堅(jiān)持言必行、決立行、行必果,講實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效,把精力集中到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上,把工作的著力點(diǎn)放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上,充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,緊緊依靠廣大干部群眾的智慧和力量科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。對(duì)那些群眾急需的事、群眾受益的事、打基礎(chǔ)的事、涉及全局的事、長(zhǎng)遠(yuǎn)起作用的事,要一件一件地抓,抓一件成一件,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

(二)當(dāng)前要全力抓好以下九項(xiàng)工作,確保第一季度開門紅,為完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打牢基礎(chǔ)

一是要全力抓好繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)。要以黨的十七大精神和總書記在**視察工作時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),扎實(shí)開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng),努力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上狠下功夫,切實(shí)把建設(shè)富裕文明和諧新河池奮斗目標(biāo)的新要求落到實(shí)處。要把開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)與迎接改革開放30周年結(jié)合起來,使廣大黨員、干部和人民群眾深刻認(rèn)識(shí)改革開放的偉大意義、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、前進(jìn)方向,深刻認(rèn)識(shí)解放思想的重大理論意義、實(shí)踐意義、現(xiàn)實(shí)意義、歷史意義,自覺在新的時(shí)代條件下、新的歷史起點(diǎn)上、新的發(fā)展進(jìn)程中,堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,滿懷信心地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要堅(jiān)持著眼實(shí)踐推進(jìn)解放思想,著重看自己的思想是否跟上時(shí)代、跟上潮流、跟上形勢(shì),找出差距,有針對(duì)性地制定措施,加以解決。要拓展大討論活動(dòng)覆蓋面,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不想解放思想、不敢解放思想、不會(huì)解放思想的問題,推動(dòng)全民解放思想、思進(jìn)求新、奮發(fā)圖強(qiáng),確保繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是要全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)。要認(rèn)真落實(shí)總書記在**視察工作時(shí)的重要講話精神,把災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)來抓,妥善安排好受災(zāi)群眾生活,切實(shí)解決好春荒問題,保證群眾口糧不斷檔。要嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和信息引導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃倒塌民房的恢復(fù)重建,完善災(zāi)情核對(duì)核實(shí),加強(qiáng)災(zāi)后疫病和動(dòng)植物疫情防控,預(yù)防火災(zāi)、山體滑坡等次災(zāi)害的發(fā)生。要認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,提高防災(zāi)減災(zāi)能力,做到冬季損失夏季補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、竹木損失加工補(bǔ)、種養(yǎng)損失勞務(wù)補(bǔ),千方百計(jì)把災(zāi)害造成的損失最大程度地奪回來,確保大災(zāi)之年糧食產(chǎn)量不減產(chǎn)、農(nóng)民收入不減少。

三是要全力抓好工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。要堅(jiān)持一把手服務(wù)大企業(yè)不動(dòng)搖,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極開展政府服務(wù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研活動(dòng),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),積極化解前段災(zāi)害對(duì)工業(yè)企業(yè)煤、電供應(yīng)和市場(chǎng)物價(jià)帶來的影響,著力解決煤電油運(yùn)緊張等制約企業(yè)生產(chǎn)的問題,全力保障企業(yè)開足馬力經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),繼續(xù)保持“五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”和“十大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要“喜新不厭舊”,既要重視引進(jìn)新的帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè),又要重視發(fā)展和壯大原有的企業(yè),突出抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)“十大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”實(shí)施的重大技改項(xiàng)目和新上重大項(xiàng)目的前期工作,大上快上國家、自治區(qū)重點(diǎn)支持、符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)項(xiàng)目,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。當(dāng)前,要積極主動(dòng)幫助南方、德鋁兩家大企業(yè)聯(lián)合實(shí)施的年產(chǎn)40萬噸電解鋁技改項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡早開工。同時(shí),要抓緊落實(shí)我市與北京有色金屬研究總院簽署的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議,進(jìn)一步增強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,加大華錫集團(tuán)回遷河池工作力度,超前做好各項(xiàng)前期工作,理順各種關(guān)系,傾盡全力做好各項(xiàng)服務(wù),加快推進(jìn)以資源換產(chǎn)業(yè)步伐。

四是要全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要把糧食生產(chǎn)擺在更加突出的位置,不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)扶持政策,穩(wěn)定糧食種植面積,抓好肉、禽、蛋等產(chǎn)品生產(chǎn),確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定。要充分看到前段災(zāi)害對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民增收帶來的影響,及時(shí)制定周密的應(yīng)對(duì)措施,盡力把災(zāi)害造成的后續(xù)不利影響降到最低程度,特別是當(dāng)前正值春耕春種生產(chǎn)季節(jié),有關(guān)部門要全力保障春耕生產(chǎn)所必需的物資和資金,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貨源供應(yīng)充足。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面實(shí)施“十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃,規(guī)模化發(fā)展桑蠶、糖蔗、毛葡萄、中草藥、板栗、烤煙、食用菌、經(jīng)濟(jì)林木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大力培育新型農(nóng)民,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

五是要全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。今年1—2月,我市的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成14.45億元,出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)(-21.7%),使通過大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和緊迫感,強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目落實(shí),集中力量抓重點(diǎn)項(xiàng)目,科學(xué)調(diào)劑抓項(xiàng)目進(jìn)度,明確目標(biāo)抓項(xiàng)目落地,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,盡最大的努力、最快的速度、最好的服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效,盡快扭轉(zhuǎn)當(dāng)前重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的被動(dòng)局面。要盡快啟動(dòng)一批城市建設(shè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)城區(qū)六橋、七橋的前期工作,扎實(shí)推進(jìn)城東新區(qū)、城西新區(qū)建設(shè)和舊城改造,加快文體中心等一批市民休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè)步伐,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套,著力解決城區(qū)交通擁堵狀況,繼續(xù)下大力氣整治城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象,深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。要迅速掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮,3月11日,我市經(jīng)過努力,自治區(qū)交通廳已經(jīng)同意并全力支持我市于今年上半年開工建設(shè)六寨至河池、宜州至河池高速公路,創(chuàng)造條件爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)河池至都安高速公路,有關(guān)部門要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以高速公路開工建設(shè)為契機(jī),掀起重大項(xiàng)目全面施工新熱潮,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不出現(xiàn)大的起落。

六是要全力抓好招商引資工作。要建立重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新招商方式,招大商、大招商,切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工竣工率,提升招商引資質(zhì)量。要在全社會(huì)營(yíng)造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍,創(chuàng)造注重誠信、行為規(guī)范、秩序和社會(huì)治安良好的發(fā)展環(huán)境,以熱忱的態(tài)度對(duì)待客商,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客商、以真摯的熱情留住客商。近期要精心組織好隨同**代表團(tuán)出訪東盟及參加港澳活動(dòng)周,積極參與多區(qū)域合作,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,盡最大的誠意引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到我市投資興業(yè)。

七是要全力抓好財(cái)稅建設(shè)。要不斷壯大骨干財(cái)源,擴(kuò)大新生財(cái)源,培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源,強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)格稅收征管,規(guī)范非稅收入管理,提高稅收收入的比重,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政實(shí)力,加快由“吃飯財(cái)政”向“民生財(cái)政”轉(zhuǎn)變,集中財(cái)力辦大事。要完善公共財(cái)政體系,調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍,把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,把更多公共資源投向公共服務(wù)薄弱的農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾,增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。

八是要全力抓好為民辦十件實(shí)事。要認(rèn)真按照市政府的部署,把為民辦實(shí)事的工作列入主要議事日程,納入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),責(zé)任到人,強(qiáng)化督查,定期通報(bào),年初承諾,年底交帳,把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好,讓更多的群眾得惠受益。要注意把為民辦實(shí)事與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,與化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來,與推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,通過辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)的完成,進(jìn)一步鞏固我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

九是要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。要始終牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,一刻也不放松地抓緊抓好穩(wěn)定工作,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件以及群體性事件的能力,堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生。要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任,繼續(xù)實(shí)行“五包”措施,暢通信訪渠道,完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,引導(dǎo)群眾用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,積極穩(wěn)妥地幫助上訪群眾解決問題,以實(shí)際行動(dòng)溫暖人心、爭(zhēng)取人心、凝聚人心、穩(wěn)定人心。

三、要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型政府,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

要加快轉(zhuǎn)變政府職能,完善社會(huì)管理和公共服務(wù),進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平,更加注重保障和改善民生,著力建設(shè)服務(wù)型政府。具體要“提高四種能力、建設(shè)一個(gè)班子、樹立一個(gè)形象”。

(一)要提高公共服務(wù)和社會(huì)管理能力

要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理公共服務(wù)上來,把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加重要的位置,努力為人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),加強(qiáng)公共服務(wù)部門建設(shè),推進(jìn)以公共服務(wù)為主要內(nèi)容的政府績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制度,完善公共服務(wù)監(jiān)管體系。要加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,發(fā)揮公益類事業(yè)單位提供公共服務(wù)的重要作用,支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理,形成公共服務(wù)供給的社會(huì)和市場(chǎng)參與機(jī)制。

(二)要提高依法行政、科學(xué)執(zhí)政的能力

要自覺學(xué)法知法用法,帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督,全面實(shí)施行政許可法和依法行政綱要,加快法制政府建設(shè),全力推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范政府職責(zé)和行政行為,確保政府的一切活動(dòng)都在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。要盡快清理一批與解放思想和改革開放不相應(yīng)的政策規(guī)定,建立健全與改革創(chuàng)新相適應(yīng),能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的體制機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,繼續(xù)深入實(shí)施“陽光政務(wù)”,健全和規(guī)范財(cái)政預(yù)算、建設(shè)項(xiàng)目承包、工程招投標(biāo)、國有企業(yè)改制、礦山開發(fā)等重大領(lǐng)域、敏感部位的工作制度和程序,確保讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。

(三)要提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,真正學(xué)懂弄通,掌握精神實(shí)質(zhì),更加自覺地把十七大確定的各項(xiàng)重大部署落到實(shí)處。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),加快知識(shí)更新,加強(qiáng)知識(shí)儲(chǔ)備,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念的過程、強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民宗旨意識(shí)的過程、培養(yǎng)優(yōu)秀思想品質(zhì)和道德情操的過程,把學(xué)習(xí)的收獲和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推進(jìn)工作的舉措、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

(四)要提高公務(wù)員隊(duì)伍為人民服務(wù)的能力

要更新觀念、創(chuàng)新管理、規(guī)范行為,嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,完善各項(xiàng)服務(wù)制度、監(jiān)督制度、考核評(píng)比制度和社會(huì)反饋制度,用制度管人管事,提高行政效能、工作效率和服務(wù)水平,使廣大公務(wù)員想干事、會(huì)干事、干成事。要全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè),使各級(jí)政府工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,大力增強(qiáng)公仆意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓黨放心、人民滿意。

(五)要建設(shè)民主團(tuán)結(jié)、工作一流的和諧班子

要按規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,凡是重大決策、重大項(xiàng)目、重要人事任免和大額度資金使用,要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,多溝通多商量,集思廣益,集體討論決定,不搞“一言堂”,一個(gè)人說了算,集體決策形成后不發(fā)出“兩種聲音”。要以高尚的人格魅力為班子營(yíng)造心情舒暢、和諧共處的良好環(huán)境,堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格、大是大非面前不含糊、一般問題講情誼,小我服從大我,個(gè)人服從組織,使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友,做到心往一處想、勁向一處使,同心協(xié)力、同心同德創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī),造福河池人民。

(六)要樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象

“為民”是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。凡是群眾愿意辦的事,千方百計(jì)去辦好;凡是群眾不滿意、不愿辦的事,堅(jiān)決不辦,努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。

“務(wù)實(shí)”是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,講實(shí)話、辦實(shí)事,出實(shí)招、求實(shí)效,一本經(jīng)念到底,一件事抓出頭,不搞形式主義,不做表面文章,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢?jī)工程”。要大興調(diào)查研究之風(fēng),從文山會(huì)海中解脫出來,從迎來送往中擺脫出來,把心思用在干事業(yè)上,把精力投到抓發(fā)展中,深入實(shí)際,深入基層,深入群眾,掌握第一手材料科學(xué)決策。今年,每個(gè)縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要開展一次以上專題調(diào)研或課題研究,市級(jí)、各縣(市、區(qū))要召開一次調(diào)研成果交流會(huì)。

“清廉”是要牢記“兩個(gè)務(wù)必”,自覺以黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)來約束自己,以遠(yuǎn)大理想和宏偉事業(yè)來激勵(lì)自己,以黨和人民的殷切期望來鞭策自己,筑牢拒腐防變的思想防線,任何時(shí)候、任何情況下,都能穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)。要堅(jiān)持正確的生活態(tài)度,追求高尚的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚,模范遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題通報(bào)制度,“為官一任、正風(fēng)一方”。

同志們,完成我市今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重,但使命光榮、意義深遠(yuǎn)。我們要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐、在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展、在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效,努力實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),譜寫建設(shè)富裕文明和諧新河池新的篇章!