災(zāi)后重建通知
時(shí)間:2022-01-24 04:21:00
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各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省直各部門:
1月中旬以來,我省出現(xiàn)罕見的持續(xù)降溫雨雪冰凍天氣過程,這次災(zāi)害天氣持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣、危害程度深,給群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委、省政府的部署,各地全力以赴抗災(zāi)救災(zāi),抗擊持續(xù)低溫、雨雪和冰凍災(zāi)害工作取得重大的階段性勝利。全省春節(jié)平安祥和,重大事故明顯下降,生產(chǎn)要素保障有力,市場供給保持穩(wěn)定,社會(huì)秩序井然。下一階段,抗擊雨雪冰凍災(zāi)害將由應(yīng)急搶險(xiǎn)抗災(zāi)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)重建,為認(rèn)真貫徹落實(shí)2月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議精神,切實(shí)做好災(zāi)后重建工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、抓緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃方案各地要在摸清災(zāi)情的基礎(chǔ)上,根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,抓緊編制完成災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃方案和分項(xiàng)規(guī)劃方案。重點(diǎn)突出六個(gè)方面:一是重要基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,主要包括地方電網(wǎng)、公路、鐵路、民航、水利(包括鄉(xiāng)村供水)、城鎮(zhèn)供水和污水處理、郵政通訊、廣播電視、教育、衛(wèi)生、氣象、旅游設(shè)施等;二是因?yàn)?zāi)損壞、倒塌民房的修建;三是防治次生災(zāi)害需修建的設(shè)施;四是農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)重建;五是本地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建的其他重要設(shè)施;六是支持恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他措施。在規(guī)劃方案中,要細(xì)化、量化各類設(shè)施受損情況,明確災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容、實(shí)施步驟和時(shí)間進(jìn)度安排、總投資規(guī)模和多渠道資金籌措方案,落實(shí)責(zé)任主體和具體工作措施,制訂組織管理、監(jiān)督檢查的工作措施。要注重提高應(yīng)對極端氣候等自然災(zāi)害的能力,相應(yīng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和運(yùn)行能力,通過恢復(fù)重建切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
二、抓緊修復(fù)和重建受損的基礎(chǔ)設(shè)施堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,立足當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn),企業(yè)為主、政府支持,加快電網(wǎng)、道路、城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、電信、電視、廣播等受損設(shè)施的修復(fù)和重建。電力方面,要以電網(wǎng)恢復(fù)重建為重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶修方案、人力安排和物資調(diào)配,加快搶修進(jìn)度,盡快恢復(fù)受損電網(wǎng),確保在3月15日之前電網(wǎng)主體設(shè)施全部恢復(fù)供電,確保已經(jīng)恢復(fù)的線路不再出現(xiàn)斷電,在此基礎(chǔ)上按新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)建設(shè),提高供電的可靠性。交通方面,要盡快疏通恢復(fù)各類交通通道,按照擇急擇重的原則,結(jié)合大中修工程、危病橋整治工程及安保工程計(jì)劃,逐步安排受災(zāi)地區(qū)路面、橋涵、擋防工程、安全設(shè)施等恢復(fù)工作。供水方面,要搞好城鄉(xiāng)供水工程和輸配水管網(wǎng)修復(fù)改造,保障災(zāi)區(qū)群眾用水。通信方面,要以通信基站、通信桿路恢復(fù)重建為重點(diǎn),抓緊修復(fù)受損設(shè)施,補(bǔ)充通信設(shè)施搶險(xiǎn)維修設(shè)備、材料和備品備件。要抓緊廣播電視、郵政、教育、衛(wèi)生、氣象、旅游設(shè)施等公用設(shè)施和社會(huì)事業(yè)設(shè)施的修復(fù)重建,盡快恢復(fù)相應(yīng)功能。
三、認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)抓緊蔬菜大棚、蔬菜育苗場、養(yǎng)殖場舍、果樹茶樹良種苗木繁殖場、森林防火、林業(yè)基層機(jī)構(gòu)水電路通信等農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)重建。及時(shí)組織農(nóng)業(yè)科技人員深入災(zāi)區(qū),根據(jù)災(zāi)害和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),制訂科學(xué)合理的技術(shù)方案,幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn),降低災(zāi)害損失,保障農(nóng)民增收。全力保障恢復(fù)生產(chǎn)所需的種子、種苗及農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資調(diào)劑供應(yīng),全力滿足生產(chǎn)自救的需要。對已經(jīng)成熟或?qū)⒁墒斓氖卟?、水果要盡快搶收。組織農(nóng)民抓住季節(jié)及時(shí)改種補(bǔ)種春馬鈴薯、速生菜和茄果類蔬菜等適宜農(nóng)作物,同時(shí)抓好小春田間管理,力爭災(zāi)后有好收成。著力保障種畜、種禽供應(yīng),搞好畜禽補(bǔ)欄工作,加強(qiáng)疫病防治。鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)自救,對受災(zāi)較嚴(yán)重地區(qū)的農(nóng)民購種和修復(fù)農(nóng)業(yè)設(shè)施給予適當(dāng)補(bǔ)助,加大信貸支持力度,依托各地農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搞好恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)。林業(yè)上要及時(shí)扶苗、保苗,對受損嚴(yán)重的林地抓住春季造林時(shí)機(jī)恢復(fù)重造。
四、切實(shí)加強(qiáng)煤電油運(yùn)保障工作各地要加快煤礦復(fù)采驗(yàn)收工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),保證電煤供應(yīng)。增加煤炭庫存,爭取在2月底前將電煤庫存恢復(fù)到72萬噸。電力公司要加大外購電力度,增加電力供應(yīng),加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,壓縮高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電,確保生產(chǎn)生活用電。加強(qiáng)與中石油、中石化及其在川企業(yè)的溝通與聯(lián)系,做好成品油供應(yīng),保持市場穩(wěn)定;抓緊天然氣供應(yīng)管網(wǎng)維護(hù),保證天然氣充足供應(yīng)。扎實(shí)做好春運(yùn)工作,做到思想上高度重視、組織上周密安排、措施上細(xì)化落實(shí),加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度,保證返程旅客特別是外出務(wù)工人員順利出行,保證電煤等重要物資高效運(yùn)輸,真正做到人便于行、貨暢其流。
搞好綜合協(xié)調(diào)服務(wù),指導(dǎo)、支持和幫助企業(yè)抓緊修復(fù)受損設(shè)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn);加強(qiáng)生產(chǎn)要素供給保障,鼓勵(lì)企業(yè)在確保安全的前提下,加快生產(chǎn)進(jìn)度,積極開拓市場,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行,千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。
五、妥善安排受災(zāi)群眾生活各級民政部門要切實(shí)抓好應(yīng)急救助和春荒救助工作,把工作重點(diǎn)放在邊遠(yuǎn)山區(qū)受災(zāi)群眾和低保對象的生活救助上,深入村組和災(zāi)民家中,摸清困難底數(shù),制訂救助方案,加大投放力度,抓緊下?lián)苜Y金,按照保吃飯、保御寒、保住處、保醫(yī)療的要求,做到工作到村、落實(shí)到戶、不漏一人,尤其要做好山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)受災(zāi)群眾的生活保障工作。及早謀劃和開展災(zāi)民倒房恢復(fù)重建工作,組織力量摸清底數(shù),登記造冊,張榜公布,在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,2月底前由民政部門牽頭組織制訂具體實(shí)施方案,力爭6月底前完成重建任務(wù)。
六、高度重視防范次生災(zāi)害由于此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害持續(xù)時(shí)間長,涉及面廣,影響程度深,隨著氣溫回升,融雪將可能引發(fā)次生災(zāi)害,進(jìn)而會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成進(jìn)一步的更大損失。要提高防范意識,強(qiáng)化次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的所有環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)測、監(jiān)控,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩婪豆ぷ?,防止因融雪引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和礦難、井難等事故災(zāi)難,防止因大量使用融雪劑而產(chǎn)生大面積的水污染、土壤污染等環(huán)境污染和食品安全污染,防止重大基礎(chǔ)設(shè)施受損、交通運(yùn)輸被破壞而發(fā)生重大安全事故,切實(shí)把這場災(zāi)害造成的損失降到最低。
搞好災(zāi)后重建是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù),各地、各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,把恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,統(tǒng)籌人力、物力、財(cái)力,盡快恢復(fù)重要基礎(chǔ)設(shè)施,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),盡快安排好受災(zāi)群眾生活,奮力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建的全面勝利。
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