導語：電子監(jiān)管網(wǎng)推進方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)國家質(zhì)檢總局、商務部、工商總局《關于貫徹〈國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定〉實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知》（國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔**〕582號，以下簡稱《通知》）、**市人民政府辦公廳《關于做好中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應用工作的意見》（**辦發(fā)〔2006〕100號）和《**市中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作實施方案》（**辦發(fā)〔**〕147號）精神，為做好全縣的中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作，加強對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性產(chǎn)品認證（CCC）管理的重點產(chǎn)品實施電子監(jiān)管，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“地方人民政府負總責，企業(yè)承擔主體責任，職能部門齊抓共管”的原則，按照“源頭治理、全程監(jiān)管、社會監(jiān)督”的思路，以加快推進電子監(jiān)管網(wǎng)工作為手段，嚴格產(chǎn)品市場準入，探索對產(chǎn)品質(zhì)量進行全程跟蹤和溯源的電子化監(jiān)管，構(gòu)建從生產(chǎn)到流通的監(jiān)管鏈條和社會監(jiān)督網(wǎng)絡，促進企業(yè)質(zhì)量誠信建設，維護群眾消費權(quán)益和“**制造”的良好形象。

二、工作目標

按照《**市中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作實施方案》（**辦發(fā)〔**〕147號）及有關工作部署，**年6月底以前，《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品100%實現(xiàn)賦碼上市，因特殊原因確有困難不能及時賦碼的，企業(yè)必須書面說明，由當?shù)厝嗣裾畬彶楹炚潞?，交縣質(zhì)監(jiān)部門嚴格把關，情況屬實的，方可批準并報質(zhì)檢總局推進辦備案，且必須限定過渡期，過渡期不得超過**年12月31日。**年6月以后，進一步擴大范圍，逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)品全面覆蓋。

三、實施步驟

電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作分三個階段實施。

第一階段：動員部署階段（**年6月上旬）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和各有關部門動員部署電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作，各級各部門要迅速組織學習、貫徹實施有關文件精神。同時，重點對照《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，核實應入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)的名單（包括生產(chǎn)許可證和CCC認證），企業(yè)名單由縣質(zhì)監(jiān)局負責清理，對已入網(wǎng)產(chǎn)品（包括已入網(wǎng)賦碼產(chǎn)品和已入網(wǎng)未賦碼產(chǎn)品）和未入網(wǎng)產(chǎn)品建立專項管理檔案，并下發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。面向《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的生產(chǎn)企業(yè)，開展一定規(guī)模的宣傳活動，并對電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作人員進行培訓。

第二階段：首批產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼階段（6月中旬至6月底）。已取得生產(chǎn)許可證或CCC認證證書而未入網(wǎng)賦碼的，要求企業(yè)盡快入網(wǎng)，并完成賦碼工作；已入網(wǎng)未賦碼的企業(yè)，要求加大賦碼工作力度，使產(chǎn)品盡快賦碼上市；正申辦生產(chǎn)許可證和CCC認證以及名牌申報、免檢申報的企業(yè)，要求其辦理電子監(jiān)管入網(wǎng)賦碼手續(xù)；已入網(wǎng)賦碼的，要督促企業(yè)建立持續(xù)賦碼機制。6月30日以后，開展首批入網(wǎng)產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼檢查驗收和行政執(zhí)法工作。主要內(nèi)容包括：是否建立電子監(jiān)管網(wǎng)管理檔案；應入網(wǎng)產(chǎn)品企業(yè)的入網(wǎng)率；入網(wǎng)產(chǎn)品持續(xù)賦碼率，以及入網(wǎng)產(chǎn)品全程監(jiān)管鏈條建立情況等內(nèi)容。

第三階段：深入推進、實施有效監(jiān)管階段（**年6月以后）。對須在過渡期內(nèi)入網(wǎng)賦碼的，督促企業(yè)必須在過渡期內(nèi)完成入網(wǎng)賦碼。對列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品實施產(chǎn)品溯源、質(zhì)量跟蹤、打假治劣，有效提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管水平。對列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》未獲得生產(chǎn)許可證、CCC認證證書并未使用統(tǒng)一標識電子監(jiān)管碼的，產(chǎn)品不得生產(chǎn)銷售；產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不得偽造或者冒用電子監(jiān)管碼。對未使用統(tǒng)一標識電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，由相關部門責令其生產(chǎn)企業(yè)限期整改；拒不整改或整改不到位的企業(yè)退出主要流通渠道。逐步擴大《入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》，確保重點產(chǎn)品全部入網(wǎng)，實施有效監(jiān)管。對已經(jīng)入網(wǎng)產(chǎn)品做好持續(xù)賦碼的跟蹤和服務工作。對需要申請生產(chǎn)許可證和CCC認證的產(chǎn)品進行把關，做到在申請生產(chǎn)許可證或CCC認證的同時加入電子監(jiān)管網(wǎng)并賦電子監(jiān)管碼，電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作進入正常推進、規(guī)范管理階段。

四、職責分工

在縣電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應用工作領導小組的領導下，有關方面要按照分工負責、協(xié)同合作的原則，切實將這項工作抓細抓好，抓出成效。

（一）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）職責

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對推進工作負總責，組織制訂具體工作計劃，落實企業(yè)入網(wǎng)方案，將工作任務分解落實到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)各個部門和企業(yè)，建立健全目標責任制和責任追究制度，督促各有關部門加大對實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品入網(wǎng)、入網(wǎng)賦碼，完成轄區(qū)內(nèi)《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品入網(wǎng)賦碼目標任務，并進一步擴大范圍，逐步實現(xiàn)重點產(chǎn)品全覆蓋，完善產(chǎn)品質(zhì)量政府監(jiān)管網(wǎng)的建設和產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管的長效機制。

（二）有關部門職責

縣質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易、工商等有關部門既要各司其職、各負其責，又要相互配合、形成合力，共同推進產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管工作。

縣質(zhì)監(jiān)局要充分發(fā)揮縣產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推廣應用工作領導小組辦公室的作用，牽頭抓好組織協(xié)調(diào)、檢查驗收，數(shù)據(jù)統(tǒng)計，信息報送等工作。認真履行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管職能，在電子監(jiān)管網(wǎng)的推進過程中緊密結(jié)合行政許可、證后監(jiān)管、行政執(zhí)法、名牌推薦培育等工作，加強對生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和指導，利用電子監(jiān)管網(wǎng)信息加強對實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管產(chǎn)品和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度，促進產(chǎn)品安全和食品安全溯源體系的全面建立。

縣貿(mào)易局組織推動電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端布設，使電子監(jiān)管網(wǎng)查詢終端覆蓋我縣主要商場、超市，逐步實現(xiàn)大中型商業(yè)企業(yè)、超市網(wǎng)點的查詢終端布設，督促商業(yè)流通企業(yè)制定相關規(guī)定，要求各商品供貨廠商采用電子監(jiān)管碼進行商品貨源查詢和追蹤。

縣工商局對流通領域中涉及的《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》9類69種產(chǎn)品，重點查驗實施生產(chǎn)許可證和CCC認證管理的產(chǎn)品是否使用統(tǒng)一標識的電子監(jiān)管碼，要求產(chǎn)品銷售者嚴格履行索證索票和建立購銷臺賬等法定責任和義務，完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的溯源體系。6月30日以后，重點對產(chǎn)品銷售者嚴格履行索證索票和建立購銷臺賬、執(zhí)行電子監(jiān)管碼標識查驗制度等進行監(jiān)督檢查，對流通領域中凡未使用統(tǒng)一標識電子監(jiān)管碼的產(chǎn)品，要責令其生產(chǎn)企業(yè)限期整改，拒不整改或整改不到位的企業(yè)退出主要流通渠道。

縣經(jīng)委負責加大對重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳力度，組織督促重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼?？h農(nóng)業(yè)局負責組織種子、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼工作，協(xié)調(diào)有關部門查處制售假冒偽劣農(nóng)資違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為?？h衛(wèi)生局負責監(jiān)督消費環(huán)節(jié)食品、化妝品電子監(jiān)管碼應用工作，查處消費環(huán)節(jié)假冒偽劣食品、化妝品違法行為?？h食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品生產(chǎn)企業(yè)入網(wǎng)和賦碼工作，查處制售假冒偽劣藥品生產(chǎn)、經(jīng)營違法行為，編制全縣藥品銷售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)安裝查詢終端工作?？h公安局負責對移交的涉嫌犯罪的各類案件予以查處。縣財政局負責研究提出和落實有關鼓勵企業(yè)入網(wǎng)和入網(wǎng)賦碼的財稅優(yōu)惠政策?？h電信公司等通信部門負責保證公用通信網(wǎng)的通信服務質(zhì)量，保障產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的通信網(wǎng)絡正常運行?？h鹽務局負責組織食用鹽包裝、加工企業(yè)的入網(wǎng)和賦碼工作，督促銷售企業(yè)執(zhí)行電子監(jiān)管碼查驗制度?？h供銷社負責制定并實施全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村信息查詢終端布設規(guī)劃?？h煙草公司負責監(jiān)督卷煙應用電子監(jiān)管碼工作。縣新聞社、文廣局負責對中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的宣傳工作。縣督查室負責對各級各部門的推進工作進行督促檢查。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，是根據(jù)國務院關于建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個鏈條、兩個體系、一個網(wǎng)絡”的要求，利用信息化手段，依托數(shù)據(jù)庫建立的國家級產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。推進電子監(jiān)管網(wǎng)工作，是產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的迫切要求和重要內(nèi)容，對于構(gòu)建覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡和信用體系，維護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益，打擊制假售假行為，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧進步具有積極作用；是保證我縣重點產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)合法生產(chǎn)、合法經(jīng)營的重要手段；是進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品聲譽和提高產(chǎn)品市場占有率的重要舉措。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和有關部門要高度重視，提高認識，加強領導，分管領導直接負責，研究制定實施方案，加大推進力度，保障工作力量、工作條件和工作經(jīng)費，切實把電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作落實到位。

（二）明確任務，搞好協(xié)作。推進工作涉及方方面面，有關部門要增強大局意識和責任意識，按照“行業(yè)管理、屬地管理”原則，切實履行各自職責。對涉及多個部門的工作，要密切配合，形成合力，共同推進。要細化工作項目，進行層級、部門責任和進度的細化分解，建立量化考核指標，形成上下齊抓共管、縱橫全力推進的工作格局。縣政府電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應用工作領導小組辦公室要做好組織、指導和監(jiān)督工作，加強協(xié)調(diào)溝通和督促檢查，隨時掌握企業(yè)入網(wǎng)情況，及時研究解決推進工作中發(fā)現(xiàn)的新問題。要轉(zhuǎn)變工作作風，積極主動地為入網(wǎng)企業(yè)提供服務，方便企業(yè)入網(wǎng)和使用。要做好與有關部門、技術(shù)支撐單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，良性互動。

（三）完善機制，加強督導。要根據(jù)工作目標要求，適時組織督導組，切實加強檢查和督促，研究、跟蹤和解決新問題，確保如期完成推進目標。要在電子監(jiān)管網(wǎng)推進工作中堅決落實方便企業(yè)、方便百姓、不收費的要求，不得增加企業(yè)負擔，不得增加消費者負擔，充分體現(xiàn)政府服務意識。建立推廣應用領導小組例會制度和調(diào)度制度，聽取和調(diào)度推進工作進度，交流工作經(jīng)驗，研究解決重大疑難問題，制定有關推進工作政策。要實施月報制度，每月通報一次工作進度。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，加強政策宣傳，加大宣貫力度，進一步提升社會認知度，做到《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》相關企業(yè)全覆蓋，營造更加濃厚的社會氛圍，為深層次應用創(chuàng)造條件。要加大對電子監(jiān)管網(wǎng)成效宣傳，發(fā)掘成功案例，發(fā)揮示范作用，增強說服力。要結(jié)合企業(yè)關心的問題，對不同入網(wǎng)階段，有針對性地進行宣傳和幫助。

（五）嚴格執(zhí)法，依法行政。有關部門要嚴格按照法律法規(guī)和有關規(guī)定開展工作，要嚴格按照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《認證認可條例》及《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，認真履行職責，對列入《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，未獲得生產(chǎn)許可證、CCC認證證書并未使用統(tǒng)一標識電子監(jiān)管碼的，產(chǎn)品不得生產(chǎn)銷售；對偽造或者冒用電子監(jiān)管碼等違法行為依照有關法律法規(guī)進行處罰。