保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-10-31 04:28:00

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保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等行為,增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),促進(jìn)科技創(chuàng)新,營造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境,履行加入世界貿(mào)易組織的承諾,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)[2004]67號(hào))和市府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》(渝辦發(fā)[2004]359號(hào))要求,全國、全市將用一年左右的時(shí)間,集中開展一次保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持“履行承諾、適應(yīng)縣情、完善制度、積極保護(hù)”的工作方針,努力開創(chuàng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

二、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

通過專項(xiàng)行動(dòng),提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平,遏制各種侵權(quán)行為,增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,樹立我縣在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的良好形象。

結(jié)合我縣實(shí)際,全縣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)以保護(hù)商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,以貨物進(jìn)出口、各類展會(huì)和商品批發(fā)、定牌加工、印刷復(fù)制為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版比較集中的地方為重點(diǎn)地區(qū),以知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件為突破口,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。

三、工作任務(wù)

(一)切實(shí)保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)

縣工商行政管理部門要搞好商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)法律意識(shí);要努力提高商標(biāo)注冊工作質(zhì)量和效率,及時(shí)授予商標(biāo)申請(qǐng)人商標(biāo)專用權(quán),依法認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo),有效保護(hù)商標(biāo)所有人的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲查處商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識(shí)侵權(quán)案件,重點(diǎn)查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件和侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)案件,以及擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢案件,要會(huì)同政法、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、食品和藥品等有關(guān)部門查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)案件。

(二)切實(shí)保護(hù)著作權(quán)

縣文體廣電局是我縣新聞出版、版權(quán)、文化管理的行政主管部門,要切實(shí)履行職責(zé),依法規(guī)范著作權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和交易,營造良好的著作權(quán)保護(hù)社會(huì)環(huán)境。要會(huì)同工商行政管理部門整頓和規(guī)范存在侵權(quán)隱患的圖書、音像制品、軟件交易市場;堅(jiān)決取締分布在車站、校園周邊、人行通道、居民小區(qū)、娛樂場所和商廈附近銷售盜版圖書、音像制品、軟件的不法攤點(diǎn)和游商小販。重點(diǎn)打擊盜版教材教輔、盜版軟件、非法復(fù)制和銷售音像制品、經(jīng)營走私盜版音像制品以及網(wǎng)上侵犯著作權(quán)等行為。加大對(duì)圖書批發(fā)市場、各類書店,音像批發(fā)、零售、出租門店,出版、印刷、復(fù)制、發(fā)行企業(yè)和各類學(xué)校、考試系統(tǒng)的檢查力度。加強(qiáng)對(duì)軟件預(yù)裝領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)軟件傳播的監(jiān)管。積極推進(jìn)街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和縣級(jí)各部門使用正版軟件,確保在國務(wù)院和市政府規(guī)定的期限內(nèi)完成。

(三)切實(shí)保護(hù)專利權(quán)

盡快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)我縣專利的創(chuàng)造、實(shí)施、管理和保護(hù)能力,加大專利行政執(zhí)法力度,有效保護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。聯(lián)合相關(guān)部門,嚴(yán)厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域?qū)@謾?quán)行為,嚴(yán)厲查處冒充政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或其他合法組織,欺騙公眾、非法牟取利益的行為。

(四)強(qiáng)化對(duì)商品交易會(huì)、商品批發(fā)、定牌加工和印刷復(fù)制環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

縣貿(mào)易局等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)商品交易會(huì)的監(jiān)管,指導(dǎo)承辦單位設(shè)立專門機(jī)構(gòu),制定管理辦法,邀請(qǐng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門駐會(huì)監(jiān)管,防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品,防止境外不法組織和個(gè)人通過展會(huì)組織制造、出口假冒和授權(quán)產(chǎn)品。

縣工商、質(zhì)監(jiān)、貿(mào)易等部門要針對(duì)利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)商品批發(fā)市場的監(jiān)管,要求市場主辦單位完善管理制度,引導(dǎo)進(jìn)場經(jīng)營者合法經(jīng)營,加強(qiáng)自律,防止侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)場交易。發(fā)現(xiàn)侵權(quán)產(chǎn)品的,要嚴(yán)肅查處。對(duì)侵權(quán)嚴(yán)重的市場要責(zé)令限期整改,屢禁不止的要依法予以取締。

縣文體廣電、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,加強(qiáng)對(duì)印制復(fù)制各類出版物、印制品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)企業(yè)的監(jiān)管,依法規(guī)范其經(jīng)營行為,阻斷非法侵權(quán)產(chǎn)品的印制復(fù)制渠道,嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制行為,取締無證照經(jīng)營地下印刷復(fù)制窩點(diǎn)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府責(zé)任

按照國務(wù)院、全國整規(guī)辦的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,我縣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作由縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,下設(shè)辦公室承擔(dān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常工作。其組成人員如下

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科委,何圣毅兼任辦公室主任,縣計(jì)經(jīng)委、縣財(cái)政局、縣文體廣電局、縣工商局負(fù)責(zé)人為成員。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入重要議事日程,層層落實(shí)責(zé)任,及時(shí)掌握情況,加強(qiáng)檢查督促,并實(shí)行責(zé)任追究制度。

(二)把假冒商標(biāo)、侵權(quán)盜版活動(dòng)相對(duì)集中和對(duì)外影響較大的地方作為重點(diǎn)地區(qū)

根據(jù)我縣實(shí)際情況,把棠香、龍崗、龍水、郵亭、寶頂、萬古等6個(gè)街鎮(zhèn)作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū),當(dāng)?shù)卣娃k事處要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。要采取得力措施,嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)行為,并嚴(yán)防反彈。有關(guān)執(zhí)法部門要密切配合當(dāng)?shù)卣?,采取有力措施遏制和防堵侵?quán)現(xiàn)象。

(三)大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

大足新聞社、縣文體廣電局要制訂具體計(jì)劃,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入宣傳工作的重點(diǎn),加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度,繼續(xù)辦好一年一度的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”???,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí),宣傳我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型,重點(diǎn)宣傳這次專項(xiàng)整治行動(dòng),曝光查處的大案要案,特別要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)宣傳,把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入“四五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,在全社會(huì)廣泛深入地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的方針政策和法律法規(guī),提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)。充分發(fā)揮律師、公證員等法律服務(wù)工作者的作用,增強(qiáng)依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

(四)整合執(zhí)法資源,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制

相關(guān)行政主管部門要堅(jiān)持依法行政,各司其職,努力提高行政能力。縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要有效整合各執(zhí)法部門,分工負(fù)責(zé),密切配合,杜絕各自為政、推諉扯皮的現(xiàn)象。要探索區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法的有效途徑,加強(qiáng)地區(qū)之間的案件信息溝通、異地移送、調(diào)查取證,防止地方保護(hù),使侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪分子無處藏身。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,杜絕以罰代刑。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和國內(nèi)外市場反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,要一查到底;對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪而未移送司法機(jī)關(guān)的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督,及時(shí)檢查糾正。要按照市檢察院、市整規(guī)辦、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作機(jī)制的意見》(渝檢會(huì)[2004]17號(hào))的要求,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治工作中,確保信息共享、案件移送、聯(lián)席會(huì)議等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

(五)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用

縣科委要進(jìn)一步探索、制訂和明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理,提高服務(wù)水平。積極發(fā)展各種依靠科技、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的積極作用,引導(dǎo)和約束企業(yè)行為,做到尊重他人、保護(hù)自己。

(六)嚴(yán)厲查處重大侵權(quán)案件

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵權(quán)案件,要一查到底。相關(guān)行政執(zhí)法部門要通力合作,提高辦案效率,并加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的工作銜接,依法及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪的侵權(quán)案件。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲查處涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件。各地區(qū)要針對(duì)本地區(qū)存在的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)突出問題,查處一批大案要案。

五、工作步驟與時(shí)間安排

按照國務(wù)院和市政府的統(tǒng)一安排,我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署(**年1月)。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和有關(guān)部門深入動(dòng)員,統(tǒng)一思想,制訂保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

(二)組織實(shí)施(**年1月至**年8月)。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和有關(guān)部門全面開展專項(xiàng)行動(dòng)。由縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的抽查和督查,定期將工作進(jìn)展情況逐級(jí)上報(bào)全國整規(guī)辦和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室。工作主要安排如下:

1、**年一季度,縣保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室組織縣工商局、縣文體廣電局等部門,對(duì)我縣城區(qū)主要商品市場展開聯(lián)合檢查,保持對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢。

2、從**年1月1日至4月30日,由縣藥監(jiān)局牽頭,開展對(duì)食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域的專利侵權(quán)、冒充專利與假冒他人專利等行為的大檢查與集中整治行動(dòng)。

由縣工商局牽頭開展查處食品、藥品商標(biāo)違法案件和涉外商標(biāo)侵權(quán)案件集中行動(dòng)。重點(diǎn)查處在奶制品、飲料、糖果、人用藥品上的商標(biāo)侵權(quán)假冒行為以及在服裝類、企業(yè)名稱上“傍名牌”侵犯外國商標(biāo)注冊人的商標(biāo)專用權(quán)案件。重點(diǎn)檢查全縣各食品經(jīng)銷點(diǎn)、藥店、服裝銷售市場。

從**年4月中上旬開始,由縣文體廣電局牽頭,配合“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,對(duì)全縣音像制品市場、教材市場、軟件銷售點(diǎn)開展一次集中聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

從**年5月至8月,由縣工商局牽頭開展查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)案件集中行動(dòng)。重點(diǎn)查處侵犯“笛女”、“金忠”等商標(biāo)專用權(quán)違法行為,切實(shí)保護(hù)我縣知名品牌。

3、**年4月全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)周期間,縣科委牽頭組織縣工商局、縣文體廣電局等相關(guān)部門,舉辦保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),大造輿論聲勢,強(qiáng)化全民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)深入人心。

(三)總結(jié)驗(yàn)收(**年8月)。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和有關(guān)部門要認(rèn)真做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治工作的總結(jié),并于**年8月10前將總結(jié)報(bào)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屆時(shí)將組織有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)抽查、驗(yàn)收。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)長期工作,不可能畢其功于一役。希各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和有關(guān)部門一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想,齊抓共管,堅(jiān)持不懈,努力探索建立基層保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制,實(shí)行標(biāo)本兼治,徹底凈化我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。