行政許可受理制度
時(shí)間:2022-10-31 04:27:00
導(dǎo)語(yǔ):行政許可受理制度一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
第一條為規(guī)范行政許可受理和送達(dá)行為,提高行政許可效率,維護(hù)行政許可申請(qǐng)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))受理行政許可申請(qǐng)、頒發(fā)和送達(dá)行政許可的書面決定或行政許可證件的行為適用本辦法。
第三條行政許可受理、頒發(fā)和送達(dá)應(yīng)遵循公開、便民、高效的原則。
第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”,并向社會(huì)公示指定機(jī)構(gòu)。
行政許可依法由兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的,同級(jí)人民政府可以確定一個(gè)牽頭部門統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件;聯(lián)合辦理行政許可的應(yīng)確定一個(gè)主辦部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門的辦理工作;行政審批服務(wù)大廳(中心)等集中辦理行政許可的辦公場(chǎng)所應(yīng)組織統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件。
依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的單位應(yīng)在受理場(chǎng)所公示下列信息:
(一)行政許可名稱;
(二)行政許可依據(jù)及具體條款;
(三)行政許可申請(qǐng)方式、全部申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本;
(四)行政許可條件、數(shù)量;
(五)行政許可實(shí)施程序、辦理流程、辦理期限;
(六)行政許可附帶收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);
(七)行政機(jī)關(guān)通訊地址、聯(lián)系方式;
(八)行政許可咨詢、投訴受理地點(diǎn)和方式;
(九)依法需要公示的其他信息。
行政機(jī)關(guān)依法委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的,還應(yīng)公示委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)關(guān)的名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話;統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址;委托的具體事項(xiàng)、職責(zé)權(quán)限、委托依據(jù)等事項(xiàng)。
公示信息可在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交公示目錄以外的其他材料。
第六條行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的行政許可申請(qǐng)書格式文本應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明易懂,易于操作,并附詳細(xì)說明。
第七條申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)遞交行政許可申請(qǐng)材料的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的收件回執(zhí)。回執(zhí)載明時(shí)間即為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間。
第八條申請(qǐng)人通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)承諾申請(qǐng)材料的真實(shí)性,并提供身份確認(rèn)證明。根據(jù)情況分別作以下處理:
(一)依法需要申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)通知申請(qǐng)人到辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人通過信函申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)在郵政回執(zhí)上簽名或蓋章的時(shí)間,為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間;
(三)申請(qǐng)人通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件申請(qǐng)行政許可的,該申請(qǐng)書和申請(qǐng)材料進(jìn)入行政機(jī)關(guān)公布的特定系統(tǒng)的時(shí)間,為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間。
第九條申請(qǐng)人就相同內(nèi)容重復(fù)申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)首次收到申請(qǐng)的時(shí)間為收到行政許可申請(qǐng)的時(shí)間。變更申請(qǐng)內(nèi)容的,視為新的申請(qǐng)。
第十條行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行以下審查:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng);
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的范圍;
(三)申請(qǐng)人是否按照行政機(jī)關(guān)公示的信息提交了符合規(guī)定數(shù)量、種類的申請(qǐng)材料;
(四)申請(qǐng)人提供的行政許可申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定的格式;
(五)申請(qǐng)人是否屬于不得提出行政許可申請(qǐng)的人,申請(qǐng)人提供的材料是否有明顯的計(jì)算錯(cuò)誤、文字錯(cuò)誤等其他事項(xiàng)。
第十一條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)立即作出不予受理決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料錯(cuò)誤,或不齊全,或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在收到行政許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要更正或補(bǔ)正的內(nèi)容,申請(qǐng)人可以當(dāng)場(chǎng)或事后更正或補(bǔ)正;行政機(jī)關(guān)逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)即時(shí)作出行政許可受理決定。
除前款第(三)項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人更正或補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)作出處理,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十二條申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定前向行政機(jī)關(guān)書面提出。申請(qǐng)人要求退還申請(qǐng)書和申請(qǐng)材料,行政機(jī)關(guān)憑收件回執(zhí)退還申請(qǐng)人。已繳納的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還申請(qǐng)人。
撤回的申請(qǐng)自始無效。
第十三條行政機(jī)關(guān)應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦結(jié)行政許可,承諾期限應(yīng)少于或等于法定期限。
第十四條申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)作出不予許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
第十五條行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出的行政許可書面決定,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人頒發(fā)。行政機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,能夠當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)行政許可證件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)予頒發(fā)。
第十六條行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)作出行政許可書面決定或頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人在行政機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取行政許可書面決定或行政許可證件。
第十七條因交通不便、申請(qǐng)人人身自由受限制等原因,行政許可申請(qǐng)人提出需要送達(dá)行政許可決定或行政許可證件的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意,由行政機(jī)關(guān)指定機(jī)構(gòu)直接送達(dá)或郵寄送達(dá)申請(qǐng)人或其委托人。
第十八條受送達(dá)人下落不明而無法通過其他方式送達(dá)的,或經(jīng)告知在頒發(fā)、送達(dá)期限屆滿之時(shí)仍未領(lǐng)取行政許可決定或行政許可證件的,可以公告送達(dá)。
第十九條頒發(fā)、送達(dá)行政許可書面決定或行政許可證件,由申請(qǐng)人或其委托人簽收。簽收日期為頒發(fā)、送達(dá)日期。
第二十條郵寄送達(dá)附送達(dá)回證。送達(dá)回證上注明的簽收日期與郵件回執(zhí)上注明的收件日期不一致,或者送達(dá)回證沒有寄回的,以郵件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第二十一條本辦法規(guī)定的行政許可的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
郵寄送達(dá)期限不包括在途時(shí)間。
第二十二條本辦法自**年2月1日起施行。