導(dǎo)語：整體轉(zhuǎn)換實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市里統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、整體轉(zhuǎn)換的意義

推進(jìn)有線電視由模擬向數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)科技進(jìn)步、服務(wù)國家信息化建設(shè)、加快廣播電視和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，是更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。通過實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，讓數(shù)字電視成為一個多媒體、多功能的信息匯聚交互平臺，成為家庭實現(xiàn)信息化的重要載體，成為黨和政府與群眾溝通的十分重要的紐帶和橋梁，為推進(jìn)社會信息化、城市現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

二、整體轉(zhuǎn)換的原則

有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換必須遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)，廣電實施，社會參與，群眾認(rèn)可，整體轉(zhuǎn)換，市場運(yùn)作”的原則。

政府領(lǐng)導(dǎo)：成立大足縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)整體轉(zhuǎn)換工作；縣文廣局負(fù)責(zé)整體轉(zhuǎn)換的行政管理和平臺監(jiān)管。

廣電實施：縣網(wǎng)絡(luò)公司是整體轉(zhuǎn)換的責(zé)任主體；縣網(wǎng)絡(luò)公司是整體轉(zhuǎn)換的實施主體。

社會參與：有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換項目投資大，影響面廣，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動性強(qiáng)，要充分利用外部資源，形成合力，共同推進(jìn)。要積極擴(kuò)大投融資渠道，多方籌措資金鼓勵社會各界踴躍參與到這項系統(tǒng)工程中來。

群眾認(rèn)可：整體轉(zhuǎn)換是一項涉及千家萬戶的系統(tǒng)工程，要認(rèn)真做好宣傳解釋工作，以得到廣大群眾的認(rèn)可并動員和組織他們積極參與。既要保證整體轉(zhuǎn)換順利而穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮群眾的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力。在資費(fèi)政策上要照顧困難家庭，要認(rèn)真搞好配套服務(wù)，維護(hù)用戶的合法權(quán)益，體現(xiàn)廣播電視的公益性。

整體轉(zhuǎn)換：有線電視數(shù)字化就是把有線電視系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字系統(tǒng)，把模擬用戶全部轉(zhuǎn)換為數(shù)字用戶。

市場運(yùn)作：有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換在堅持廣播電視是黨和政府的喉舌和公益性事業(yè)的前提下，應(yīng)根據(jù)市場發(fā)展的特點，按照一定的市場規(guī)律和市場運(yùn)作方式推進(jìn)。

三、整體轉(zhuǎn)換的目標(biāo)

整體轉(zhuǎn)換分兩個階段進(jìn)行。

第一階段：2010年以前，完成城鎮(zhèn)有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，其中**年下半年為啟動階段，在縣城、龍水主城區(qū)推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換；2009—2010年為整體轉(zhuǎn)換推廣階段。

第二階段：按照國家廣電總局有關(guān)停止模擬廣播電視播出的要求，2015年以前，完成全縣有線電視用戶的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。

四、整體轉(zhuǎn)換的任務(wù)

整體轉(zhuǎn)換的主要任務(wù)是：建立傳輸、節(jié)目、服務(wù)和監(jiān)管四個平臺，并培育一個產(chǎn)業(yè)鏈。

（一）加快全數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和全網(wǎng)雙向改造，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，為數(shù)字化轉(zhuǎn)換提供雙向通道和良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）推進(jìn)我縣數(shù)字電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。要面向政府、社會和家庭，大力開發(fā)信息資源，積極提供政務(wù)、文化、教育、就業(yè)、金融、生活資訊等本地化、專業(yè)化信息服務(wù)，使有線數(shù)字電視成為進(jìn)入千家萬戶的多媒體信息服務(wù)平臺。

（三）整體轉(zhuǎn)換過程中，要加強(qiáng)運(yùn)營和服務(wù)管理，建立和完善服務(wù)質(zhì)量保證體系，向社會公布服務(wù)內(nèi)容、項目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過良好的服務(wù)，確?！懊裥墓こ獭鄙钊肴诵摹?/p>

（四）強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，加快政府監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保數(shù)字電視安全健康運(yùn)行。

（五）加快構(gòu)建我縣數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，形成有線數(shù)字電視的設(shè)備生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)改造、內(nèi)容提供、終端消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的合理分工，促進(jìn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、整體轉(zhuǎn)換的方式

（一）分區(qū)分片逐步推進(jìn)

先選擇條件較成熟的小區(qū)啟動，再逐步推廣。具體方式是以最后一級光結(jié)點為單位，通過向最后一級光結(jié)點覆蓋用戶，每戶一次性免費(fèi)配置一臺機(jī)頂盒，讓用戶通過機(jī)頂盒接收數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容，并限期關(guān)閉該光結(jié)點的模擬信號，實現(xiàn)該光結(jié)點的數(shù)字化轉(zhuǎn)換。依此類推，當(dāng)所有光結(jié)點都關(guān)閉模擬信號后，整個有線電視網(wǎng)就全部實現(xiàn)了數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。對新建和在建的小區(qū)和樓宇應(yīng)一步到位建成數(shù)字電視小區(qū)。

（二）針對不同用戶分類實施

1．在冊居民用戶的轉(zhuǎn)換方式：每臺主機(jī)基本收視費(fèi)20元/月，在主機(jī)按時繳納基本收視費(fèi)的前提下，每臺副機(jī)基本收視費(fèi)7元/月。主機(jī)由縣網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)提供機(jī)頂盒（1臺）和智能卡，副機(jī)機(jī)頂盒和智能卡由用戶自行購買，在主機(jī)按時繳費(fèi)的前提下免副機(jī)一年基本收視維護(hù)費(fèi)。

2．在冊非居民用戶的轉(zhuǎn)換方式：實行一機(jī)一費(fèi)方式，每機(jī)基本收視費(fèi)20元/月，原則上在每機(jī)一次性繳納三年基本收視維護(hù)費(fèi)的前提下，由縣網(wǎng)絡(luò)公司免費(fèi)提供機(jī)頂盒和智能卡，也可通過收取押金或租用的方式提供機(jī)頂盒。

3．新有線電視用戶的安裝方式：對于新建在建小區(qū)、樓宇，不再傳送模擬電視節(jié)目，直接安裝有線數(shù)字電視，并執(zhí)行有線數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4．欠費(fèi)用戶的轉(zhuǎn)換方式：在補(bǔ)繳欠費(fèi)后按在冊用戶方式轉(zhuǎn)換。

5．對低保戶的優(yōu)惠政策：在整體轉(zhuǎn)換期間對低保戶，由民政部門提供名單，在其低保期內(nèi)，免費(fèi)配置機(jī)頂盒主機(jī)（1臺）和智能卡。為了盡可能不增加其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，數(shù)字電視基本服務(wù)費(fèi)維持原模擬電視收費(fèi)不變。

6．?dāng)?shù)模并傳期：實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的區(qū)域，在轉(zhuǎn)換用戶掌握了數(shù)字電視收看方式后，3個月內(nèi)在該區(qū)域停傳大部分模擬電視節(jié)目。2015年前保留CCTV—1、CQTV—重慶、CQTV—新聞、大足綜合頻道等6套模擬節(jié)目。

7．不愿意轉(zhuǎn)換用戶的收費(fèi)方式：對于不愿意整體轉(zhuǎn)換的用戶，在2015年前可保證其能收看CCTV—1、CQTV—重慶、CQTV—新聞、大足綜合頻道等6套模擬節(jié)目，按市物價局的渝價〔1999〕503號文件規(guī)定，每月每戶收取基本收視維護(hù)費(fèi)5元。

8．在整體轉(zhuǎn)換期結(jié)束后，對新安裝用戶和未轉(zhuǎn)換用戶，主、副機(jī)機(jī)頂盒和智能卡均由用戶按市場方式自行購買。

9．機(jī)頂盒的市場銷售方式：用戶第二臺及更多機(jī)頂盒的購買，在符合國家標(biāo)準(zhǔn)和保證信號質(zhì)量的前提下，引入競爭機(jī)制，允許用戶自行選擇，最大程度地降低用戶的購買成本。

六、整體轉(zhuǎn)換的保障措施

（一）組織保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換列入工作目標(biāo)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門應(yīng)全力配合縣文廣局、縣網(wǎng)絡(luò)公司工作，認(rèn)真落實整體轉(zhuǎn)換有關(guān)責(zé)任。整體轉(zhuǎn)換工作必須按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一實施的原則組織實施。

（二）政策保障。為確保整體轉(zhuǎn)換的順利實施，縣發(fā)改委要將整體轉(zhuǎn)換列為縣“重點工程”；縣稅務(wù)部門要爭取市稅務(wù)部門對我縣數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的稅收政策支持，待市稅務(wù)部門出臺優(yōu)惠政策后，嚴(yán)格按市優(yōu)惠政策執(zhí)行；對于轉(zhuǎn)換用戶收視維護(hù)費(fèi)營業(yè)稅的征返政策，按渝辦發(fā)〔2005〕240號文件執(zhí)行。建設(shè)、規(guī)劃部門對新建小區(qū)樓宇要按照數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)，督促開發(fā)商完善相應(yīng)的管路等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）宣傳保障。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）要加強(qiáng)對整體轉(zhuǎn)換的正面宣傳和引導(dǎo)，普及數(shù)字電視知識，引導(dǎo)觀眾消費(fèi)觀念，使社會各界和廣大人民群眾充分認(rèn)識數(shù)字電視的優(yōu)勢和特點，理解數(shù)字化，接受數(shù)字化，為數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

（四）技術(shù)支撐和服務(wù)保障。在整體轉(zhuǎn)換過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行廣播電視數(shù)字化的技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格使用具有入網(wǎng)認(rèn)定證書的系統(tǒng)和設(shè)備，加快建立用戶管理、運(yùn)行維護(hù)、結(jié)算與電子支付等系統(tǒng)，建立完善由數(shù)字節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務(wù)平臺和監(jiān)管平臺構(gòu)成的有線數(shù)字電視技術(shù)服務(wù)新體系，為維護(hù)有線數(shù)字電視運(yùn)營秩序提供有力的保障。各有關(guān)部門要及時準(zhǔn)確地為有線數(shù)字電視提供政務(wù)信息，確保免費(fèi)傳送的政務(wù)信息、市政公告、縣長熱線等信息及時更新，快速準(zhǔn)確。