城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案十

時(shí)間:2022-10-29 07:07:00

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城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案十

為徹底改變我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面建設(shè)小康社會。按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施重慶市城鄉(xiāng)清潔工程的通知》(渝辦發(fā)〔2008〕111號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建和諧**的工作要求,以場鎮(zhèn)為重點(diǎn),全面開創(chuàng)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作新局面。

二、基本方針

按照“政府組織、部門協(xié)調(diào),以人為本、全民動手,科學(xué)決策、統(tǒng)籌規(guī)劃,典型引路、全面推進(jìn),完善機(jī)制、長效管理”的工作方針,認(rèn)真開展城鄉(xiāng)清潔工程。

三、工作目標(biāo)

建立健全穩(wěn)定的城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制,城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量明顯改善,個(gè)人文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高。場鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)整潔,無“臟、亂、差”現(xiàn)象,全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

四、主要工作內(nèi)容及要求

(一)工作機(jī)制建設(shè)

1.建立完善場鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)制。建立符合本地實(shí)際、上下聯(lián)動的場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。將場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況納入對街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)的綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作管理和技術(shù)指導(dǎo),改變場鎮(zhèn)衛(wèi)生無部門管理考核、技術(shù)指導(dǎo)的局面;要建立長期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制,解決街鎮(zhèn)鄉(xiāng)因財(cái)政緊張、資金短缺造成的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)硬件設(shè)施落后的現(xiàn)狀。

2.建立完善愛國衛(wèi)生運(yùn)動機(jī)制。按照《重慶市愛國衛(wèi)生條例》的要求,建立健全各項(xiàng)群眾國衛(wèi)生活動制度,包括街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)落實(shí)專(兼)職人員從事愛國衛(wèi)生工作,建立月末動手日、周末大掃除、愛國衛(wèi)生月等衛(wèi)生制度。通過建立制度,發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動的優(yōu)勢,發(fā)動人民群眾參與到此項(xiàng)活動中來,用較少的衛(wèi)生投入,取得較大的衛(wèi)生產(chǎn)出。

(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)

從場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集處理、公共廁所管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、病媒生物防制、健康教育等五類重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn),達(dá)到以下目標(biāo):

場鎮(zhèn)容貌及垃圾收集。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建清掃保潔專業(yè)隊(duì)伍,有日常工作需要的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),有基本的環(huán)衛(wèi)設(shè)施并能正常運(yùn)行。大街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部清潔衛(wèi)生,無違章占道經(jīng)營。場鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、居民垃圾逐步實(shí)行袋裝化收集,垃圾日產(chǎn)日清,無暴露垃圾。車站車輛有序停放和???。

公共廁所管理。改造場鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有旱廁,場鎮(zhèn)主要干道、車站、市場等人群集中地,按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求設(shè)置足夠的公共廁所,有專人清掃保潔,公廁為水沖式糞便無害化處理廁所,公廁內(nèi)清潔衛(wèi)生。

農(nóng)貿(mào)市場管理。市場容量滿足群眾需要,市場內(nèi)劃行就市、制度健全、容貌整潔衛(wèi)生、管理規(guī)范,有專人清掃保潔,排水通暢。經(jīng)營水果、農(nóng)產(chǎn)品等易產(chǎn)生垃圾的攤位應(yīng)自備密閉容器收集垃圾。

病媒生物防制。政府依法履行病媒生物防制職責(zé),堅(jiān)持環(huán)境治理為主的方針,清除四害孳生地。落實(shí)防制經(jīng)費(fèi),鼠、蚊、蠅、蟑螂密度得到有效控制。

健康教育。定期舉辦健康教育講座,在學(xué)校開展健康教育課,場鎮(zhèn)主要干道設(shè)置健康教育專欄和健康促進(jìn)宣傳品,采取多種形式普及衛(wèi)生知識,傳播健康生活理念,不斷提高群眾文明衛(wèi)生意識。

(三)實(shí)施范圍和步驟

城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施范圍包括縣主城區(qū)以外的所有場鎮(zhèn)。參照《重慶市城鄉(xiāng)清潔工程質(zhì)量要求》中的分檔要求,結(jié)合我縣實(shí)際,將全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分為兩個(gè)檔次:第一檔:棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、寶頂鎮(zhèn)、郵亭鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、鐵山鎮(zhèn)、季家鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、古龍鄉(xiāng);第二檔:寶興鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、國梁鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、高升鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)、龍石鎮(zhèn)。

城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施年限為2008—2011年。分啟動期(2008年)、實(shí)施期(2009—2010年)和鞏固期(2011年)三個(gè)階段。

啟動期(2008年):一是做好啟動工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全責(zé)任體系,出臺具體考核評比方案,制定具體的實(shí)施規(guī)劃,提出工作措施。二是做好試點(diǎn)工作,建成1個(gè)市級城鄉(xiāng)清潔工程示范鎮(zhèn),建成3個(gè)區(qū)縣(自治縣)級城鄉(xiāng)清潔工程示范鎮(zhèn),其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力在場鎮(zhèn)容貌上取得明顯改觀。三是做好宣傳發(fā)動工作,在全縣范圍內(nèi)運(yùn)用各種形式,做好城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳工作,使此項(xiàng)工作深入人心。

實(shí)施期(2009—2010年):集中建設(shè)兩個(gè)工作機(jī)制、推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)環(huán)節(jié),建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施,全面開展容貌秩序的整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對工作開展情況進(jìn)行中期督導(dǎo),同時(shí)加大對城鄉(xiāng)清潔工程的宣傳報(bào)道力度。到2009年底,40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到規(guī)劃要求,到2010年底,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到規(guī)劃要求。

鞏固期(2011年):總結(jié)前階段先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰獎勵先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,推廣管理效果較好的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理體系,最終在全縣形成管理體制健全、經(jīng)費(fèi)投入有保障的新的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理模式,力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到規(guī)劃要求。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

搞好城鄉(xiāng)清潔工程是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和有關(guān)部門的工作職責(zé)。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到深入開展城鄉(xiāng)清潔運(yùn)動的重要意義,要把該項(xiàng)工作擺上重要議事日程,把該項(xiàng)工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來抓,并把這次實(shí)施的“城鄉(xiāng)清潔工程”的成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、工作能力強(qiáng)與否的一次大檢驗(yàn)。

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣委宣傳部、愛衛(wèi)辦、市政園林局等部門負(fù)責(zé)人任副組長,縣督查室、建委、教委、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文明辦、工商局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣愛衛(wèi)辦,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查各地、各部門實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程工作。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)清潔工程實(shí)施工作。

(二)加大宣傳,營造氛圍

要通過多種形式的宣傳教育活動,提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和素質(zhì)。新聞媒體要開辟專題和專欄進(jìn)行宣傳,調(diào)動城鄉(xiāng)居民參與意識。教育部門、各學(xué)校要組織學(xué)生參加“城鄉(xiāng)清潔工程”的宣傳與實(shí)踐活動,培養(yǎng)學(xué)生清潔衛(wèi)生意識。要深入、廣泛地開展“城鄉(xiāng)清潔工程”宣傳和教育工作,形成全民參與城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運(yùn)動的新局面,迅速掀起“清潔家園、美化**”的高潮。

(三)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)自己的實(shí)際,有針對性地組織實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程。尤其要按照所轄地區(qū)的具體情況,制定更為具體的實(shí)施細(xì)則。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)城鄉(xiāng)清潔工程的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)清潔工程工作。城鄉(xiāng)清潔工程作為考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

要加大對實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的督查力度,對無動于衷、行動遲緩、任務(wù)不完成的責(zé)任人給予批評教育、行政戒勉。對存在問題的責(zé)任單位進(jìn)行問責(zé),并在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。要建立城鄉(xiāng)清潔工程的考核和公布制度,向社會公布考核結(jié)果。同時(shí),要建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生投訴平臺,接收群眾的投訴、監(jiān)督,形成社會廣泛參與、全面監(jiān)督的良好局面。

(四)分工合作,各司其職

城鄉(xiāng)清潔工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各級各部門協(xié)調(diào)配合,共同參與。宣傳部門要營造濃厚的輿論氛圍,廣泛宣傳城鄉(xiāng)清潔工程工作成果和相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)社會公眾參與城鄉(xiāng)清潔工程;縣文明辦、愛衛(wèi)辦要將精神文明、衛(wèi)生創(chuàng)建工作與城鄉(xiāng)清潔工程有機(jī)結(jié)合起來,鼓勵有條件的地區(qū)開展創(chuàng)建工作,對已有的縣級文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)加強(qiáng)管理,幫助其開展市級文明鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;財(cái)政部門要幫助落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來源,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;衛(wèi)生、教育部門要結(jié)合實(shí)施“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)”行動,在廣大學(xué)生和居民當(dāng)中廣泛深入地開展衛(wèi)生防病知識的宣傳教育工作;建設(shè)、市政、環(huán)保、工商等部門要加強(qiáng)配合,加大對場鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程的支持和指導(dǎo)力度,合力推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔工程的順利實(shí)施。