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第一章總則

第一條為加強(qiáng)對我市公共的士的營運(yùn)管理，促進(jìn)公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共的士的經(jīng)營、服務(wù)和管理。

第三條本辦法所稱公共的士，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛，采取限制時段、限制區(qū)域方式運(yùn)營，按照乘客的要求提供運(yùn)送服務(wù)，并按計價器顯示數(shù)額收取運(yùn)費(fèi)的公共交通工具。

第四條市交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共的士的管理和本辦法的具體實施。

第二章車輛管理

第五條公共的士投入營運(yùn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法取得機(jī)動車牌照、行駛證和道路運(yùn)輸證；

（二）車輛達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198－**）規(guī)定的二級及以上技術(shù)等級，發(fā)動機(jī)排量不小于1.60L，原廠出廠尾氣排放符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；

（三）符合“六統(tǒng)一”的管理規(guī)定（統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一頂燈式樣、統(tǒng)一安裝GPS、統(tǒng)一安裝票據(jù)打印式稅控計程計價器、統(tǒng)一駕駛員服裝、統(tǒng)一座套）；

（四）車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈、舒適，車輛設(shè)施完好；

（五）在規(guī)定位置設(shè)置或張貼價目表、有關(guān)告示帖、監(jiān)督電話及其他服務(wù)標(biāo)志；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第六條公共的士營運(yùn)期間，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測；公共的士張貼的服務(wù)標(biāo)志和頂燈在使用中如有損壞，必須及時更換。

公共的士經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全車輛技術(shù)檔案，主要內(nèi)容應(yīng)包括：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄（含出廠合格證）、技術(shù)等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄、計價器檢定記錄及檢定合格證復(fù)印件等。

第七條公共的士有下列情況之一的，不得投入營運(yùn)：

（一）經(jīng)公安交通管理部門或其委托管理部門常規(guī)檢驗不合格的；

（二）發(fā)生機(jī)械故障不能正常運(yùn)行或者有其它事故隱患的；

（三）計價器不能正常工作或未經(jīng)檢定、超過檢定周期的；

（四）服務(wù)設(shè)施破損、污垢積聚嚴(yán)重，不宜乘坐的；

（五）車號牌字跡模糊、不易辨認(rèn)的。

第三章駕駛員管理

第八條公共的士駕駛員應(yīng)符合下列條件：

（一）年齡不超過60周歲，身體健康，無職業(yè)禁忌癥的本市戶籍人士；

（二）取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證滿一年及以上；

（三）有合法有效的身份證明；

（四）經(jīng)市交通行政主管部門舉辦的法律法規(guī)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、交通地理等基本知識和技能考試合格，取得駕駛員從業(yè)資格證和上崗證。

第九條駕駛員營運(yùn)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）攜帶車輛行駛證、駕駛證、道路運(yùn)輸證等有效營運(yùn)證件，在規(guī)定位置放置上崗證；

（二）衣著整潔統(tǒng)一，語言文明禮貌，保持車輛內(nèi)外清潔、無異味；

（三）每日出車前和收車后，對車輛安全狀況和服務(wù)設(shè)施進(jìn)行檢查；實行輪班制的，在交接班時進(jìn)行檢查；

（四）上下客時按照有關(guān)規(guī)定安全停車，嚴(yán)禁在道路中間或快車道停車上下客；

（五）發(fā)現(xiàn)車上有乘客遺失物品時，應(yīng)當(dāng)設(shè)法歸還或及時上交所屬企業(yè)處理；

（六）對于老、弱、病、殘、孕、幼等特殊人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送；上述人員乘車需要幫助的，應(yīng)當(dāng)提供幫助；

（七）符合其它相關(guān)客運(yùn)服務(wù)規(guī)范的要求。

第十條駕駛員有下列行為之一的，由市交通行政主管部門收回其上崗證：

（一）在早上6時至晚上23時將公共的士駛?cè)氕h(huán)城路以內(nèi)的核心城區(qū)的；

（二）累計兩次以上異地經(jīng)營的（即單次營運(yùn)的起點或終點地均不在所屬鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)）；

（三）將公共的士轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)租給他人經(jīng)營；

（四）以不正當(dāng)手段逃避運(yùn)政管理人員檢查或者阻礙運(yùn)政管理人員正常執(zhí)行公務(wù)；

（五）以公共的士為工具參與擾亂社會秩序、妨礙公共的士市場秩序活動，影響社會和行業(yè)穩(wěn)定；

（六）重大違章或嚴(yán)重?fù)p害乘客利益行為；

（七）一年內(nèi)被記錄違章達(dá)三次的。

依本辦法被收回上崗證的駕駛員三年內(nèi)不得從事公共的士駕駛業(yè)務(wù)。

第十一條乘客對駕駛員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向交通行政主管部門投訴。

第四章營運(yùn)管理

第十二條公共的士經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）安全營運(yùn)、文明服務(wù)、公平競爭，自覺接受管理和監(jiān)督；

（二）雇用符合本辦法第八條規(guī)定的駕駛員，依法辦理勞動用工、社會保險及其他有關(guān)手續(xù)；

（三）加強(qiáng)對駕駛員的在崗教育和培訓(xùn)，內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和禮儀、政策法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；

（四）貫徹例會制度，每月至少組織一次全體駕駛員參加的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)例會，并做好會議記錄；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將公共的士改作非營運(yùn)車輛；

（六）設(shè)立專職安全管理員；

（七）制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容；發(fā)生突發(fā)公共事件時，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，有關(guān)行政機(jī)關(guān)需要征用公共的士的，不得拒絕；

（八）建立服務(wù)質(zhì)量投訴舉報受理制度，公開投訴電話、通信地址或電子郵件信箱，接受社會監(jiān)督；

（九）按規(guī)定定期向交通行政主管部門報送營運(yùn)報表及其它營運(yùn)資料；定期向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申請計價器檢定；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其它要求。

第十三條公共的士原則上只在所屬鎮(zhèn)內(nèi)營運(yùn)，確需跨鎮(zhèn)載客的，單次營運(yùn)的起點或終點應(yīng)至少一端在所屬鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)。在所屬鎮(zhèn)外的區(qū)域空車返回時，必須擺放“暫停載客”標(biāo)志，夜間熄滅頂燈；需載客返回的，應(yīng)到當(dāng)?shù)刂付ǖ墓驳氖炕爻毯蚩驼军c載客或以電召方式載客。

早上6時至晚上23時期間，禁止公共的士進(jìn)入環(huán)城路以內(nèi)的核心城區(qū)，乘客可在核心城區(qū)周邊6個汽車客運(yùn)樞紐站設(shè)置的公共的士換乘區(qū)換乘其他交通工具。

第十四條公共的士空駛待運(yùn)的，應(yīng)顯示空車標(biāo)志，載客后應(yīng)按下空車標(biāo)志。

第十五條公共的士載客后，應(yīng)按乘客要求的路線行駛；乘客未提出要求的，應(yīng)選擇距離最短的路線行駛。如因故確需繞道，應(yīng)提前向乘客說明。

第十六條公共的士載客后，除非乘客要求，不得另載他人。

第十七條公共的士上客后，駕駛員方可啟動計價器，抵達(dá)目的地后按計價器顯示數(shù)額收取運(yùn)費(fèi)；不得以任何方式直接或變相多收運(yùn)費(fèi)，不得采用議價方式收費(fèi)；載客途中經(jīng)過依法收費(fèi)的設(shè)施或路段所支付的費(fèi)用由乘客承擔(dān)。

第十八條乘客應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定支付運(yùn)費(fèi)，遇有下列情況之一時，可拒付運(yùn)費(fèi)：

（一）公共的士不使用計價器計費(fèi)收費(fèi)或不按計價器顯示數(shù)額收費(fèi)的；

（二）公共的士在起步里程內(nèi)發(fā)生故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的；

（三）駕駛員載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

第十九條公共的士開啟空車標(biāo)志后，除下列情形外，不得拒絕載客：

（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租車且無人隨車監(jiān)護(hù)的；

（二）乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險物品的；

（三）乘客不愿按規(guī)定的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付運(yùn)費(fèi)的；

（四）乘客要求夜間到偏僻地區(qū)時，駕駛員提出到就近公安機(jī)關(guān)辦理驗證登記手續(xù)，乘客拒絕的；

（五）乘客的要求違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，或者不符合交通管制要求的。

第二十條有下列情況之一的，公共的士可暫停載客，并在規(guī)定位置擺放“暫停載客”標(biāo)志：

（一）駕駛員下班途中；

（二）應(yīng)召去另一地點接客途中；

（三）車況不良或者駕駛員身體不適，不宜載客。

第二十一條市交通行政主管部門每年一次對公共的士進(jìn)行審驗。審驗內(nèi)容包括車輛違章記錄，車輛技術(shù)檔案，車輛結(jié)構(gòu)、外觀顏色變動情況，以及按規(guī)定安裝、使用符合規(guī)定的頂燈、空車標(biāo)志、計價器和消防器材等服務(wù)設(shè)施情況。經(jīng)審驗符合要求的，交通行政主管部門在《道路運(yùn)輸證》審驗記錄欄中注明；不符合要求的，責(zé)令限期改正。

第二十二條對公共的士經(jīng)營企業(yè)和駕駛員實行年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度。具體考核辦法由市交通行政主管部門制定。

第五章責(zé)任追究

第二十三條對公共的士經(jīng)營企業(yè)及駕駛員違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，市交通行政主管部門依照交通部《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》和《廣東省道路運(yùn)輸管理條例》等規(guī)定進(jìn)行處理；對于涉及違反社會治安、交通安全、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格、工商行政管理等法律法規(guī)的行為，由相關(guān)行政主管部門依法處理。

第二十四條當(dāng)事人對市交通行政主管部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，對復(fù)議決定不服的可以依法向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第六章附則

第二十五條本辦法由市交通局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自之日起施行，有效期至2012年12月31日。