導(dǎo)語：監(jiān)督檢查民生方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省紀(jì)委二次全會、省政府第五次廉政工作會議及省監(jiān)察廳《關(guān)于十二項民生工程實施情況監(jiān)督檢查實施意見》的部署和要求，現(xiàn)就開展十二項民生工程實施情況監(jiān)督檢查工作提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧，切實增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感和自覺性，加強(qiáng)對十二項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查，確保十二項民生工程得到順利實施。

二、重點督查內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對十二項民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放低保差額補(bǔ)助資金、“五保戶”供養(yǎng)費、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費、醫(yī)療保障費以及農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助費等；是否按規(guī)定的范圍對城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，城鎮(zhèn)低保對象、農(nóng)村“五保戶”、農(nóng)村重點優(yōu)撫對象，農(nóng)村部分計劃生育家庭，分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎勵扶助；是否按規(guī)定的要求落實城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、飲用水安全工程建設(shè)等任務(wù)，有無有令不行、有禁不止行為。

（二）加強(qiáng)對地方政府和有關(guān)主管部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實情況，縣（區(qū)）政府和市財政、發(fā)展改革、教育、民政、勞動保障、水利、衛(wèi)生、計生等有關(guān)職能部門，是否制定實行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，是否建立了計算機(jī)工程數(shù)據(jù)庫，是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開制度，是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任，有無失職瀆職行為。

（三）加強(qiáng)對十二項民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：項目資金的撥付是否及時，由各級財政分擔(dān)的資金是否及時到位；項目資金是否被擠占挪用，有無降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項目資金問題；有無虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的問題；項目資金的管理使用中是否存在損失浪費，以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項目資金，是否實行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會化發(fā)放辦法等，有無貪污挪用等違紀(jì)違法行為。

（四）加強(qiáng)對十二項民生工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點檢查：縣（區(qū)）政府和有關(guān)主管部門工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性，以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實，任務(wù)是否按期完成等情況，有無效能低下、推諉扯皮，不作為和亂作為等行為。同時，對十二項民生工程中涉及具體工程建設(shè)的，如農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，還要加強(qiáng)對工程建設(shè)程序和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否建立并落實工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗收制等。

三、監(jiān)督檢查的方法和處理原則

在實施十二項民生工程過程中，公布和設(shè)立專項舉報電話，認(rèn)真受理人民群眾對十二項民生工程的舉報和投訴，并注意發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件。對下列違紀(jì)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依照法律法規(guī)和政策嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)依法處理，后果嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件要公開曝光。

（一）擅自降低補(bǔ)助和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)公開未公開，搞暗箱操作的；

（二）有令不行、有禁不止，不認(rèn)真落實十二項民生工程政策措施，搞變通、打折扣的；

（三）工作不負(fù)責(zé)，推諉扯皮、玩忽職守，嚴(yán)重影響十二項民生工程順利實施的；

（四）虛報冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財政資金的；

（五）克扣、截留、擠占、挪用、貪污項目資金的；

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，搞以權(quán)謀私的。

在堅決糾正民生工程實施中存在的問題、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為的同時，還要注意剖析問題產(chǎn)生的原因，責(zé)成有關(guān)部門舉一反三，認(rèn)真整改。管理制度不健全的，要責(zé)成其限期完善；管理和制度不到位、不落實的，要責(zé)成其立即改進(jìn)。

四、幾點要求

各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實，確保十二項民生工程監(jiān)督檢查工作取得實效。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市監(jiān)察局建立由監(jiān)察局長負(fù)總責(zé)、分管局長具體抓，執(zhí)法監(jiān)察一室牽頭、糾風(fēng)室和執(zhí)法監(jiān)察二室協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。下級監(jiān)察機(jī)關(guān)也要根據(jù)實際，盡快健全對十二項民生工程監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確定牽頭單位和協(xié)辦單位，并落實到具體承辦人員，確保十二項民生工程中每項工作有人管、有人抓。

（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。監(jiān)察機(jī)關(guān)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一的安排部署，加強(qiáng)與有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的溝通和聯(lián)系。既要督促業(yè)務(wù)主管部門嚴(yán)格落實相關(guān)政策，又要支持業(yè)務(wù)主管部門開展工作；既要注意在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，也要注意針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進(jìn)工作的意見建議；既要堅決糾正、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，也要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。

（三）精心組織實施對民生工程的監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合具體實際，進(jìn)一步明確開展十二項民生工程監(jiān)督檢查的內(nèi)容、重點、措施和要求，對監(jiān)督檢查工作進(jìn)行周密的部署和安排，堅持上下聯(lián)動，認(rèn)真組織實施十二項民生工程實施情況的監(jiān)督檢查活動，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。