稽查體制改革方案
時(shí)間:2022-08-27 08:45:00
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為實(shí)施“監(jiān)管前移、重心下移”,進(jìn)一步提高行政效能和監(jiān)督效果,經(jīng)研究決定對(duì)稽查大隊(duì)體制進(jìn)行改革。具體方案如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及轄區(qū)
設(shè)立**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督直屬稽查中隊(duì)、柳市稽查中隊(duì)、虹橋稽查中隊(duì)。各中隊(duì)對(duì)局負(fù)責(zé),在業(yè)務(wù)上接受職能科室的指導(dǎo)。
直屬稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)闃?lè)成鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、白石鎮(zhèn)、翁洋鎮(zhèn)、黃華鎮(zhèn)、城北鄉(xiāng);
柳市稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)榱墟?zhèn)、象陽(yáng)鎮(zhèn)、北白象鎮(zhèn)、磐石鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn);
虹橋稽查中隊(duì)所轄區(qū)域?yàn)楹鐦?、清江、雁蕩、大荊片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、職責(zé)分工
各中隊(duì)負(fù)責(zé)局布置各項(xiàng)工作的實(shí)施、執(zhí)行,職能科室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)劃、計(jì)劃制訂、督查審核審批等。
三、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī);完成局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù);
(二)聯(lián)系所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,統(tǒng)一管理所轄區(qū)域的基層質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)組織,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)員、村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)質(zhì)檢員開(kāi)展工作;
(三)負(fù)責(zé)查處所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和流通領(lǐng)域中屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;承擔(dān)“六打六?!钡葘?zhuān)項(xiàng)打假工作;組織查處標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量違法行為;負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)情況的調(diào)查摸底工作,建立齊全的企業(yè)檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報(bào)工作;組織實(shí)施上級(jí)下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量及各種專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),做好不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理確認(rèn)工作;做好食品、特種設(shè)備的日常巡查和監(jiān)管工作。
(四)協(xié)助組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量法律、法規(guī);依法管理片區(qū)計(jì)量器具;對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、認(rèn)證咨詢(xún)行為進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證實(shí)施證后監(jiān)管。
(五)完成局交辦的其它工作。
四、中隊(duì)和各職能科室的接口關(guān)系
(一)和稽查大隊(duì)的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)域內(nèi)的打假治劣和案件的查處工作;稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重特大案件、疑難案件的查處工作,負(fù)責(zé)對(duì)各中隊(duì)執(zhí)法案件的監(jiān)督;組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的打假治劣和各中隊(duì)的執(zhí)法工作。
(二)與案審辦(法制辦)的接口
各中隊(duì)負(fù)責(zé)立案案件證據(jù)的收集,萬(wàn)元以下的案件由稽查中隊(duì)組織案審;案審辦負(fù)責(zé)案件證據(jù)和程序合法性的審核,負(fù)責(zé)組織萬(wàn)元以上案件的案審工作。
(三)與綜合業(yè)務(wù)科的接口。
1、標(biāo)準(zhǔn)化工作。各中隊(duì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)違法行為的查處,實(shí)施無(wú)標(biāo)整治;綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)備案和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施,牽頭組織無(wú)標(biāo)整治工作。
2、計(jì)量工作。各中隊(duì)負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)計(jì)量器具管理,包括法制計(jì)量和能源計(jì)量,查處計(jì)量違法行為;綜合業(yè)務(wù)科統(tǒng)籌全市的計(jì)量管理工作,組織和協(xié)調(diào)對(duì)制造計(jì)量器具許可證企業(yè)的審核
3、認(rèn)證認(rèn)可。各中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,組織對(duì)違反認(rèn)證認(rèn)可條例行為的查處;綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全市的認(rèn)證認(rèn)可工作。
(四)與質(zhì)量科的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量提升品牌培育工作,負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,查處《違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》行為;質(zhì)量科負(fù)責(zé)全市的質(zhì)量管理和品牌戰(zhàn)略工作,負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證申報(bào)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
(五)與質(zhì)量監(jiān)督科的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,做好區(qū)域內(nèi)質(zhì)量整治工作;監(jiān)督科負(fù)責(zé)有關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查計(jì)劃及質(zhì)量整治工作任務(wù)的下達(dá),負(fù)責(zé)后處理案件的調(diào)查和查處,負(fù)責(zé)抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的登記召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)及異議、提前復(fù)查申請(qǐng)的受理。
(六)與食品辦的接口。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的違法查處和巡查工作;食品辦負(fù)責(zé)全市的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,組織開(kāi)展食品質(zhì)量整治工作。
(七)安全監(jiān)察科。各中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備巡查和專(zhuān)項(xiàng)檢查;安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)全市的特種設(shè)備安全管理,組織開(kāi)展特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治。
五、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)綜合組
負(fù)責(zé)中隊(duì)日常工作;組織實(shí)施質(zhì)量提升品牌培育工程和組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量法律、法規(guī);依法管理片區(qū)計(jì)量器具;對(duì)認(rèn)證認(rèn)可、認(rèn)證咨詢(xún)行為和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證實(shí)施證后監(jiān)管。
(二)監(jiān)督稽查組
負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)領(lǐng)域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和流通領(lǐng)域中屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)引起的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;組織查處產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量違法行為;受理產(chǎn)品質(zhì)量申訴、舉報(bào)工作;做好定期監(jiān)督檢查不合格企業(yè)的后處理確認(rèn)工作(委托協(xié)會(huì)的除外);配合局機(jī)關(guān)質(zhì)量監(jiān)督科做好區(qū)域性質(zhì)量整治工作;做好食品、特種設(shè)備的日常巡查和監(jiān)管工作。
五、人員配備
每個(gè)中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長(zhǎng)1名,副中隊(duì)長(zhǎng)設(shè)置1-2名,每中隊(duì)配工作人員5-7人。中隊(duì)長(zhǎng)按中層正職配置。
六、人員來(lái)源
各中隊(duì)人員從稽查大隊(duì)現(xiàn)有人員中擇優(yōu)選調(diào),再?gòu)南嚓P(guān)科室抽調(diào)骨干,力量向基層傾斜,并實(shí)行輪崗制。
七、經(jīng)費(fèi)保障
人員工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)有的渠道不變。
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