全面深化政務(wù)公開的工作實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-26 05:54:00

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全面深化政務(wù)公開的工作實(shí)施方案

為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)范我局政務(wù)公開工作,根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)地方財(cái)政部門政務(wù)公開工作的意見》(省財(cái)政廳財(cái)預(yù)〔*〕306號(hào))和《黟縣人民政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的實(shí)施意見》(黟政〔*〕45號(hào))精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的**會(huì)精神,深入落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,以建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的財(cái)政管理體制為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督,保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,推進(jìn)地方財(cái)政部門依法行政和決策的科學(xué)化、民主化。

2.基本原則

依法公開。政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)符合《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《保密法》等國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

全面真實(shí)。除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外,都要如實(shí)公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,真實(shí)可信,要依據(jù)政策,實(shí)事求是,取信于民,維護(hù)黨和政府的威信。

注重實(shí)效。政務(wù)公開必須從實(shí)際出發(fā),突出本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),簡潔明了,講求實(shí)效,力戒形式主義。

有利監(jiān)督。要積極探索并采取行之有效的形式,堅(jiān)持事前、事中、事后公開相結(jié)合,便于群眾知情,利于群眾辦事,接受群眾對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督。

二、政務(wù)公開的內(nèi)容

財(cái)政政務(wù)公開包括政策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開三個(gè)方面。政策公開,主要是公開財(cái)政部門已出臺(tái)的重要政策、重大決策;執(zhí)行公開,主要是公開為基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時(shí)限和結(jié)果;服務(wù)公開,主要是公開同人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)。公開的內(nèi)容包括:

1.財(cái)政部門的年度工作計(jì)劃、目標(biāo)及各項(xiàng)工作措施、實(shí)施方案和進(jìn)展情況等事項(xiàng)。

2.財(cái)政管理制度包括部門預(yù)算編制制度、財(cái)政國庫管理制度、政府采購制度、收支兩條線管理制度、農(nóng)村稅費(fèi)改革管理制度、政府非稅收入征收使用管理制度、會(huì)計(jì)管理制度、財(cái)政監(jiān)督制度等。

3.財(cái)政行政許可和審批事項(xiàng)財(cái)政征收的稅費(fèi)重大減免情況;政府采購機(jī)構(gòu)的審批情況;行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批情況;行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的審批情況等;行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍、辦理程序、處置辦法以及年度檢查制度等。

4.財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)包括財(cái)政部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、職責(zé)權(quán)限及其變動(dòng)情況,財(cái)政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其變動(dòng)情況。

5.財(cái)政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序包括行政審批、行政許可、招投標(biāo)活動(dòng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事依據(jù)、程序、時(shí)限,辦事時(shí)間、地點(diǎn)、部門、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結(jié)果。

6.監(jiān)督投訴辦法包括工作制度、工作紀(jì)律,辦事標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)承諾、違諾違紀(jì)的投訴及追究辦法、處理結(jié)果等。

7.財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的分配、使用與管理情況包括分配辦法、分配依據(jù)、主要因素、計(jì)算公式以及使用管理規(guī)定。

財(cái)政專項(xiàng)資金分配、使用與管理情況包括:財(cái)政支農(nóng)資金、扶貧資金、社會(huì)保障專項(xiàng)資金以及文教科衛(wèi)等專項(xiàng)資金的分配辦法、分配依據(jù)、主要因素、計(jì)算公式及使用管理情況。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、中小學(xué)危房改造、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金,要公開分配結(jié)果。

8.在本單位內(nèi)部還要公開以下內(nèi)容

(1)領(lǐng)導(dǎo)干部的分工、職責(zé)和在政務(wù)活動(dòng)中廉潔自律承諾等情況;

(2)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用和資產(chǎn)管理情況;

(3)干部任免、崗位交流、競爭上崗、職稱評(píng)定、工資調(diào)整、年終考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲等情況;

(4)干部群眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

三、政務(wù)公開的形式和時(shí)間

1.政務(wù)公開的形式

堅(jiān)持簡便易行、方便群眾、有利監(jiān)督、注重實(shí)效的原則,采取因地制宜、靈活多樣的形式,根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等,科學(xué)確定公開的對(duì)象和范圍。需要向社會(huì)公開的,通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介,以及政府上網(wǎng)、政府公告、開設(shè)咨詢電話和公開監(jiān)督電話、設(shè)立政務(wù)公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動(dòng)等形式,向全社會(huì)公開。需要向部分單位或個(gè)人公開的,通過召開會(huì)議、情況通報(bào)、下發(fā)文件等形式,在一定范圍內(nèi)公開。需要向本部門、本系統(tǒng)公開的,由本部門采取內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息簡報(bào)、召開會(huì)議、內(nèi)部通報(bào)、下發(fā)文件等形式予以公開。由局檔案管理員負(fù)責(zé)政務(wù)公開資料的收集、整理、建檔和保管工作。

2.政務(wù)公開的時(shí)間

對(duì)經(jīng)常性的工作定期公開,對(duì)階段性的工作逐段公開,對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開。長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度工作目標(biāo)計(jì)劃、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)實(shí)事、年度財(cái)政預(yù)算、工作制度,辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策性文件、領(lǐng)導(dǎo)分工、崗位職責(zé)、廉潔自律承諾等情況,要常年公開;季度工作目標(biāo)計(jì)劃及實(shí)施情況、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)實(shí)事進(jìn)展情況、計(jì)劃生育等情況,要按季度公開;月度重點(diǎn)工作及完成情況、財(cái)務(wù)收支情況要按月公開;重大決策事項(xiàng)、政府采購、工程招投標(biāo)、征遷安置方案、征遷補(bǔ)償安置費(fèi)發(fā)放、社會(huì)保障資金的籌集和發(fā)放、干部選拔任用、公務(wù)員錄用等情況,隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開。

四、政務(wù)公開的實(shí)施和要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。政務(wù)公開工作政策性強(qiáng)、涉及

面廣,成立局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨政一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,局辦公室具體抓,要周密安排部署,精心組織實(shí)施;各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所一定要把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程,實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)制。

2.廣泛動(dòng)員,強(qiáng)化宣傳。近期召開本局全面深化政務(wù)公開工作動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)政務(wù)公開工作的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感,為深化政務(wù)公開制度奠定思想基礎(chǔ)。深入開展宣傳活動(dòng),加強(qiáng)輿論宣傳,報(bào)道政務(wù)公開工作典型,營造良好的社會(huì)氛圍,促進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展。

3.強(qiáng)化監(jiān)督,務(wù)求實(shí)效。建立局政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,邀請(qǐng)?jiān)谖揖值氖?、縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)局政務(wù)公開的真實(shí)性、全面性和有效性進(jìn)行評(píng)議,同時(shí)在局辦公樓一樓大廳設(shè)立投訴信箱,公布局監(jiān)督投訴電話(5522613),自覺接受群眾監(jiān)督,廣泛聽取人民群眾的意見,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。

4.精心組織,整體推進(jìn)。政務(wù)公開是財(cái)政部門管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變的重要方面,是進(jìn)一步提高財(cái)政工作能力和水平,更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用的有效途徑。局政務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,推行政務(wù)公開堅(jiān)持與其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,與金財(cái)工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與政府電子政務(wù)有機(jī)結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源,系統(tǒng)規(guī)劃,整體推進(jìn),穩(wěn)步推開。