導(dǎo)語(yǔ)：房屋拆除方案2一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要求制定《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的建議省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》對(duì)國(guó)家建設(shè)征收集體所有土地和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)使用集體所有土地作出了具體規(guī)定，但對(duì)由此引起的房屋拆遷，未作任何規(guī)定，目前我省只有杭州、寧波兩市經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，出臺(tái)了集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例，與城市房屋拆遷國(guó)務(wù)院有行政法規(guī)、省級(jí)有地方性法規(guī)相比，差距很大，與《中華人民共和國(guó)行政許可法》依法行政的要求，差距很遠(yuǎn)。為在征地房屋拆遷中能夠依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的順利進(jìn)行，迫切需要制定《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》。目前制定《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

一是《行政許可法》對(duì)依法行政已作出了具體規(guī)定，

二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》對(duì)切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益，提出了更嚴(yán)、更高、更具體的要求，三是北京等地已經(jīng)制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，杭州、寧波也有兩個(gè)地方性法規(guī)，這些地方的經(jīng)驗(yàn)，可以吸收，工作中的教訓(xùn)，可以吸取。作為個(gè)人想法，制定了省級(jí)征地房屋拆遷管理?xiàng)l例，可以有粗有細(xì)。細(xì)，是指應(yīng)當(dāng)全省統(tǒng)一的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)有具體規(guī)定，如：管理部門的職責(zé)和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權(quán)利和義務(wù)；拆遷補(bǔ)償?shù)姆秶男?yīng)當(dāng)補(bǔ)償、哪些不可以補(bǔ)償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計(jì)算（哪些計(jì)入安置人口、哪些不計(jì)入安置人口）；拆遷服務(wù)工作的原則；拆遷爭(zhēng)議的受理范圍、調(diào)處原則和程序、要求；法律責(zé)任等。粗，是鑒于全省各市、縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不一的實(shí)際，對(duì)一些事項(xiàng)在省作出控制性規(guī)定的同時(shí)，允許各市、縣根據(jù)本地實(shí)際作出具體規(guī)定，如：拆遷補(bǔ)償價(jià)格，由省規(guī)定價(jià)格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過(guò)省規(guī)定的農(nóng)村私人建房標(biāo)準(zhǔn)，要求各市、縣從嚴(yán)；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細(xì)化；確定動(dòng)遷與評(píng)估相分離，房屋拆遷價(jià)格評(píng)估工作向社會(huì)開(kāi)放的原則，要求各市、縣作出具體規(guī)定，等等。

以上個(gè)人意見(jiàn)，并附《浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例》（草稿），供領(lǐng)導(dǎo)參考。浙江省征地房屋拆遷管理?xiàng)l例（草稿）第一章總則(1-6條)

第一條(立法目的和依據(jù))為規(guī)范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)的順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內(nèi)，因城市和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡(jiǎn)稱征地房屋拆遷），均應(yīng)遵守本條例。

第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡(jiǎn)稱征地拆遷主管部門)主管本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區(qū)人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責(zé)，由市人民政府決定。

第四條(相關(guān)部門及職責(zé))市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征地房屋拆遷管理工作，計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、房管、農(nóng)業(yè)、公安、司法、工商行政、勞動(dòng)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計(jì)劃、規(guī)劃部門在審核建設(shè)用地的計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)時(shí)，對(duì)拆遷范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)按城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，同時(shí)統(tǒng)籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)（村集體經(jīng)濟(jì)組織）、社區(qū)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，有效地保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第五條(拆遷當(dāng)事人)本條例所稱拆遷當(dāng)事人的含義如下：

（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭中依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨仓么胧┑某蓡T。合法所有權(quán)人以被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載為準(zhǔn)。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，并按本條例的規(guī)定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設(shè)需要，如實(shí)提供被拆遷房屋的有效權(quán)屬權(quán)源文件等資料，配合現(xiàn)場(chǎng)查勘、評(píng)估等工作，并在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷交房。被拆遷人服從建設(shè)需要，在搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷交房的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由拆遷人在拆遷資金中列支。

第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結(jié))征地拆遷主管部門在受理建設(shè)用地申請(qǐng)，核定建設(shè)用地范圍后，應(yīng)依法征地拆遷凍結(jié)通告。征地拆遷凍結(jié)通告應(yīng)當(dāng)在拆遷所在地張貼，或者在報(bào)刊上刊登。征地拆遷凍結(jié)通告公布后，凍結(jié)范圍內(nèi)的單位、個(gè)人不得改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改種其他作物，不得新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈(zèng)與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規(guī)定進(jìn)行的活動(dòng)屬無(wú)效行為，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)。各職能部門應(yīng)當(dāng)停止辦理凍結(jié)范圍內(nèi)的前述審批手續(xù)。征地拆遷主管部門應(yīng)將征地拆遷凍結(jié)通告送達(dá)有關(guān)部門。凍結(jié)范圍內(nèi)的住戶在征地拆遷凍結(jié)通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補(bǔ)償和安置的依據(jù)，但本條例另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建設(shè)用地單位在取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》后6個(gè)月內(nèi)不申請(qǐng)征地房屋拆遷許可證（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結(jié)通告自行失效，征地拆遷主管部門應(yīng)以公告或書面形式通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理停止事項(xiàng)的審批手續(xù)。第八條(申請(qǐng))因征地需要拆遷房屋的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，取得征地拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施具體拆遷行為。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)提供下述資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資立項(xiàng)計(jì)劃批文；

（二）用地規(guī)劃文件及用地規(guī)劃圖；（三）用地批準(zhǔn)文件或用地批準(zhǔn)表達(dá)文件；

（四）房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)委托協(xié)議、房屋拆遷價(jià)格評(píng)估委托協(xié)議；

（五）拆遷方案；

（六）建設(shè)用地勘測(cè)定界資料；

（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。

拆遷方案應(yīng)載明下述內(nèi)容：

（一）房屋拆遷的地點(diǎn)和四至范圍；

（二）拆遷補(bǔ)償?shù)恼咭罁?jù)；

（三）拆遷安置的方式、地點(diǎn)、面積、期限和政策依據(jù)；

（四）搬家補(bǔ)貼費(fèi)和臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)；

（五）搬遷期限和過(guò)渡期限；

（六）拆遷實(shí)施步驟；

（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內(nèi)容。用地批準(zhǔn)是指農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地經(jīng)有權(quán)一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準(zhǔn)。第九條（發(fā)證及條件）征地拆遷主管部門審查申請(qǐng)資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權(quán))征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)房屋拆遷許可證后5日內(nèi)征地房屋拆遷公告（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷公告）。

房屋拆遷公告必須載明下述內(nèi)容：

（一）核發(fā)房屋拆遷許可證的機(jī)關(guān)名稱和許可證編號(hào)；

（二）拆遷人的名稱和建設(shè)項(xiàng)目名稱；

（三）拆遷范圍；

（四）搬遷期限和過(guò)渡期限；

（五）登記事項(xiàng)；

（六）動(dòng)遷單位、評(píng)估單位；

（七）訴權(quán)。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上刊登或者在拆遷所在地張貼。拆遷當(dāng)事人對(duì)征地拆遷主管部門作出的拆遷許可行為不服的，可在房屋拆遷公告公布之日起2個(gè)月內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在房屋拆遷公告公布之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。審理行政復(fù)議或者行政訴訟的機(jī)關(guān)在審理期間認(rèn)為需要暫停拆遷的，可以作出暫停拆遷的決定。第十一條(拆遷范圍)實(shí)施房屋拆遷不得超越征地拆遷主管部門核定的拆遷范圍。拆遷范圍應(yīng)按照規(guī)劃用地范圍結(jié)合實(shí)際地形情況核定。一幢建筑物部分在規(guī)劃用地范圍內(nèi)，部分在規(guī)劃用地范圍外，私人住宅主房在規(guī)劃用地范圍內(nèi)，附房在規(guī)劃用地范圍外的，應(yīng)一并拆遷。因特殊原因需要拆遷規(guī)劃用地范圍外的整幢房屋的，由房屋所有權(quán)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)拆遷人同意并報(bào)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)，可一并拆遷。拆遷人如需變更拆遷范圍的，應(yīng)向征地拆遷主管部門提交書面報(bào)告，說(shuō)明變更原因，提供變更依據(jù)，經(jīng)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)后重新核發(fā)房屋拆遷許可證并進(jìn)行公告。第十二條(三項(xiàng)期限)搬遷期限為核發(fā)房屋拆遷許可證之日起不少于1個(gè)月、不超過(guò)6個(gè)月。過(guò)渡期限為30個(gè)月以內(nèi)。一個(gè)拆遷項(xiàng)目的具體搬遷期限和過(guò)渡期限，以房屋拆遷許可證核定的期限為準(zhǔn)。拆遷人取得房屋拆遷許可證后6個(gè)月內(nèi)不實(shí)施具體拆遷行為的，征地拆遷凍結(jié)通告及已取得的房屋拆遷許可證自行失效，并由征地拆遷主管部門予以公告。房屋拆遷許可證的有效期為24個(gè)月。因在有效期內(nèi)未能完成對(duì)被拆遷人的搬遷需要延長(zhǎng)房屋拆遷許可證的有效期的，拆遷人應(yīng)提交書面報(bào)告，說(shuō)明延期原因，經(jīng)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)12個(gè)月的有效期。延長(zhǎng)期屆滿仍未能完成對(duì)被拆遷人的搬遷的，應(yīng)重新申領(lǐng)房屋拆遷許可證。第十三條(拆遷終止和變更)拆遷人需要終止拆遷項(xiàng)目的，應(yīng)向征地拆遷主管部門提交書面報(bào)告，說(shuō)明終止的原因、依據(jù)和拆遷進(jìn)度、已拆遷房屋善后措施等情況，經(jīng)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)并公告后，方可終止拆遷項(xiàng)目。房屋拆遷過(guò)程中需要變更拆遷人的，應(yīng)向征地拆遷主管部門提交書面報(bào)告，說(shuō)明變更拆遷人的原因、依據(jù)和拆遷進(jìn)度、已拆遷房屋善后措施等情況，經(jīng)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)并公告后，方可變更拆遷人。征地拆遷主管部門不批準(zhǔn)終止拆遷或者不批準(zhǔn)變更拆遷人的，拆遷人應(yīng)繼續(xù)完成拆遷并做好拆遷補(bǔ)償安置工作。第十四條(拆遷協(xié)議)拆遷雙方應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)明確補(bǔ)償金額及支付期限、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、安置期限、搬遷時(shí)間、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限和違約責(zé)任等事項(xiàng)。拆遷人可以委托或者授權(quán)拆遷服務(wù)單位簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷法人或者其他組織的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)經(jīng)被拆遷人的代表簽字并加蓋被拆遷人公章。拆遷私有住宅用房，應(yīng)當(dāng)按戶簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)經(jīng)房屋所有權(quán)人或者家庭代表簽字蓋章。本條例所稱的“戶”以被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件的記載為準(zhǔn)。根據(jù)本條例簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具有法律約束力。一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可向人民法院起訴。第十五條(裁決的范圍及申請(qǐng))拆遷雙方對(duì)拆遷補(bǔ)償金額、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、安置期限、搬遷時(shí)間、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)有爭(zhēng)議，協(xié)商不成，不能在搬遷期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，可在房屋拆遷許可證有效期內(nèi)申請(qǐng)征地拆遷主管部門裁決，也可直接向人民法院起訴。申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)向征地拆遷主管部門遞交房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書和有關(guān)證據(jù)、資料。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書和證據(jù)、資料進(jìn)行審查，決定受理或者不予受理。決定受理的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)受理通知書；經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)不予受理通知書：（一）不屬本條例第十五條第一款規(guī)定的受理范圍的；（二）爭(zhēng)議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請(qǐng)的；（四）超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者超過(guò)房屋拆遷許可證的有效期的；（五）房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，申請(qǐng)人拒絕補(bǔ)正的；（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭(zhēng)議。已經(jīng)受理的房屋拆遷爭(zhēng)議事項(xiàng)，另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)終止裁決。第十五條（裁決程序）征地拆遷主管部門受理房屋拆遷爭(zhēng)議裁決的，按以下程序進(jìn)行裁決：（一）通知答辯。征地拆遷主管部門在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書及房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送給被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人答辯的，應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭(zhēng)議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請(qǐng)人不答辯的，不影響裁決的進(jìn)行。（二）組織調(diào)解。征地拆遷主管部門召集爭(zhēng)議雙方進(jìn)行調(diào)解。爭(zhēng)議雙方能夠按照調(diào)解意見(jiàn)協(xié)商解決爭(zhēng)議事項(xiàng)的，應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭(zhēng)議裁決申請(qǐng)；被申請(qǐng)人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)提前2日發(fā)出調(diào)解會(huì)議通知。（三）催促簽約。調(diào)解無(wú)效，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出限期簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書，催促爭(zhēng)議雙方依依照本條例和有關(guān)規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并告知爭(zhēng)議雙方有要求聽(tīng)證的權(quán)力。（四）作出裁決。爭(zhēng)議雙方不能在催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書限定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在履行聽(tīng)證程序后5個(gè)工作日內(nèi)依法作出房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人對(duì)其提供的證據(jù)、資料承擔(dān)法律責(zé)任。第十五條（裁決及訴權(quán)）房屋拆遷爭(zhēng)議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出。在裁決過(guò)程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭(zhēng)議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)的，可以中止裁決，但中止的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。因特殊原因需要延長(zhǎng)裁決期限的，可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定，必須制作房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書可以以直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)爭(zhēng)議雙方。房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；（二）拆遷審批基本情況；（三）爭(zhēng)議的內(nèi)容、爭(zhēng)議各方的陳述和提供的證據(jù)；（四）調(diào)解的過(guò)程和結(jié)果；（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；（六）裁決的依據(jù)；（七）裁決的具體內(nèi)容；（八）訴權(quán)；（九）裁決機(jī)關(guān)的全稱、地址；（十）裁決時(shí)間。因被拆遷人拒絕評(píng)估造成無(wú)法確定被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和安置面積的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置作出原則性裁決。對(duì)征地拆遷主管部門作出的裁決決定不服的，可在接到房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書之日起2個(gè)月內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。審理期間拆遷人已向被拆遷人提供了過(guò)渡用房或者安置用房的，人民法院可以根據(jù)拆遷人的申請(qǐng)，在凍結(jié)拆遷人一定額度的拆遷資金作為拆遷補(bǔ)償安置保證金后，作出先予拆除被拆遷房屋的措施。被拆遷人在房屋拆遷爭(zhēng)議裁決書規(guī)定的搬遷期內(nèi)不搬遷，又不申請(qǐng)行政復(fù)議或者起訴的，由拆遷人或者征地拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。第十六條(有產(chǎn)權(quán)糾紛房屋的處置)拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛或其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)不能解決糾紛或明晰產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)征地拆遷主管部門批準(zhǔn)后予以拆遷。拆遷前征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織拆遷人對(duì)需拆除房屋作勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。第三章拆遷服務(wù)(17-22條)第十七條(持證服務(wù))拆遷人可以自行動(dòng)遷，也可以委托動(dòng)遷。接受動(dòng)遷服務(wù)工作委托的單位（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)遷單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)，有固定的工作場(chǎng)所；（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中包括房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)項(xiàng)目；（三）持有征地拆遷主管部門頒發(fā)的有效房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)資質(zhì)證書，且有4名以上的拆遷服務(wù)人員；（四）有20萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。拆遷人、被拆遷人不得自行評(píng)估被拆遷房屋及裝修物、地上附屬物的補(bǔ)償金額。接受價(jià)格評(píng)估工作委托的單位（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)，有固定的工作場(chǎng)所；（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍中包括房屋拆遷價(jià)格評(píng)估項(xiàng)目；（三）持有征地拆遷主管部門頒發(fā)的有效房屋拆遷價(jià)格評(píng)估資質(zhì)證書，且有4名以上的拆遷服務(wù)人員；（四）有20萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。符合第一款、第二款條件的單位名單，由征地拆遷主管部門定期公布。在動(dòng)遷單位和評(píng)估單位中具體從事動(dòng)遷服務(wù)和價(jià)格評(píng)估工作的人員（以下簡(jiǎn)稱拆遷服務(wù)人員），應(yīng)當(dāng)持有征地拆遷主管部門頒發(fā)的有效房屋拆遷服務(wù)工作上崗證。申請(qǐng)房屋拆遷服務(wù)工作上崗證的具體辦法，由市征地拆遷主管部門另行規(guī)定。第十八條（拆遷服務(wù)基本原則）房屋拆遷服務(wù)工作實(shí)行動(dòng)遷服務(wù)與價(jià)格評(píng)估相分離。同一拆遷服務(wù)單位不得同時(shí)從事同一個(gè)拆遷項(xiàng)目的動(dòng)遷服務(wù)工作和價(jià)格評(píng)估工作。同一拆遷服務(wù)人員不得同時(shí)從事同一個(gè)拆遷項(xiàng)目的動(dòng)遷服務(wù)工作和價(jià)格評(píng)估工作。第十九條（拆遷服務(wù)基本要求）房屋拆遷服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法、公正、公開(kāi)、公平。動(dòng)遷單位和評(píng)估單位接受拆遷服務(wù)委托后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和拆遷服務(wù)合同約定的時(shí)間、內(nèi)容完成拆遷服務(wù)工作。動(dòng)遷單位應(yīng)按規(guī)定向拆遷人、被拆遷人和有關(guān)單位出具房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)資料，并對(duì)出具的補(bǔ)償安置資料承擔(dān)法律責(zé)任。評(píng)估單位應(yīng)按規(guī)定向拆遷人、被拆遷人和有關(guān)單位出具房屋拆遷價(jià)格評(píng)估報(bào)告等資料，并對(duì)出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。第二十條（拆遷服務(wù)管理）征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋拆遷服務(wù)工作管理辦法，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷服務(wù)隊(duì)伍和房屋拆遷服務(wù)工作的管理和監(jiān)督檢查，對(duì)拆遷服務(wù)單位和拆遷服務(wù)人員進(jìn)行定期考核和證書審驗(yàn)。第二十一條（拆房管理）拆遷范圍內(nèi)的應(yīng)拆除房屋，由持有市征地拆遷主管部門頒發(fā)的有效房屋拆除工程施工資格證書的單位（以下簡(jiǎn)稱拆房施工單位）進(jìn)行拆房施工。拆房施工單位接受拆房施工委托，應(yīng)按規(guī)定編制房屋拆除工程施工方案，送征地拆遷主管部門備案后，方可實(shí)施拆房施工。征地拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)制定拆房管理具體辦法，加強(qiáng)對(duì)拆房施工隊(duì)伍、拆房工程投招標(biāo)的管理和拆房工地施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查。第二十一條（拆房工地施工揚(yáng)塵污染防治要求）拆遷人、拆房施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取拆房工地安全措施和施工揚(yáng)塵污染防治措施。拆房施工單位對(duì)拆房工地施工揚(yáng)塵污染防治承擔(dān)直接責(zé)任。拆遷人應(yīng)確保拆房工地供水、供電，督促拆房施工單位落實(shí)拆房工地施工揚(yáng)塵污染防治具體措施，并將遮檔圍墻、水、電供應(yīng)等揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目工程概算。因拆遷人不落實(shí)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用，或者因拆房工地遮檔圍墻、水、電供應(yīng)不到位而產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，拆遷人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。第二十二條（拆遷驗(yàn)收）拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋全部拆除后，拆遷人應(yīng)當(dāng)會(huì)同拆遷服務(wù)單位向征地拆遷主管部門申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收，取得征地拆遷主管部門核發(fā)的拆遷驗(yàn)收合格證或者拆房證明后，方可向有關(guān)部門申領(lǐng)施工許可證。房屋拆遷驗(yàn)收工作按項(xiàng)目進(jìn)行。成片征地項(xiàng)目需要分區(qū)塊拆遷和分期建設(shè)的，可以分區(qū)塊頒發(fā)房屋拆除證明，拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除房屋全部拆除后，再按規(guī)定申請(qǐng)房屋拆遷驗(yàn)收。拆遷驗(yàn)收的具體辦法，由征地拆遷主管部門另行規(guī)定。第四章拆遷補(bǔ)償(23-31條)第二十三條（評(píng)估現(xiàn)狀日和評(píng)估基準(zhǔn)日）拆遷補(bǔ)償評(píng)估，以征地拆遷凍結(jié)通告公布之日為現(xiàn)狀日，以房屋拆遷公告之日為評(píng)估基準(zhǔn)日，以該日適用的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、補(bǔ)償和安置結(jié)算。房屋拆遷公告后調(diào)整拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的，除該調(diào)整文件有特殊說(shuō)明的評(píng)估項(xiàng)目外，仍以房屋拆遷公告之日適用的拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估、補(bǔ)償和安置結(jié)算。因調(diào)整拆遷范圍重新核發(fā)拆遷許可證的，原拆遷范圍的評(píng)估現(xiàn)狀日和評(píng)估基準(zhǔn)日不變，調(diào)入范圍的房屋以重新拆遷公告之日為評(píng)估現(xiàn)狀日和評(píng)估基準(zhǔn)日。第二十四條（建筑面積確定）被拆遷房屋的建筑面積，按以下規(guī)定確定：（一）被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件已載明合法建筑面積的，以該有效權(quán)屬權(quán)源文件載明的合法建筑面積確定。（二）被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件未載明合法建筑面積，但載明合法建筑占地面積和建筑層次的，按合法建筑占地面積和建筑層次計(jì)算建筑面積。（三）被拆遷的農(nóng)村私人住宅用房沒(méi)有房屋所有權(quán)證和土地使用證的，以有效建房審批資料批準(zhǔn)的建筑占地面積結(jié)合批準(zhǔn)的建筑層次計(jì)算建筑面積。建房審批資料未規(guī)定被拆遷房屋的建筑層次的，按正房不超過(guò)三層，附房一層確定建筑層次，市、區(qū)人民政府已有建筑層次規(guī)定的，不得超過(guò)市、區(qū)人民政府規(guī)定的建筑層次。（四）農(nóng)村私人住宅用房有效建房審批資料只批準(zhǔn)宅基地面積，未規(guī)定建筑占地面積的，建筑占地面積不得超過(guò)批準(zhǔn)的宅基地面積的85％。農(nóng)村私人經(jīng)批準(zhǔn)所建新房尚未完工且與未拆除的舊房同屬拆遷范圍內(nèi)的，由被拆遷人選擇一處計(jì)算建筑面積，給予補(bǔ)償，另一處由被拆遷人自行拆除，不作補(bǔ)償。第二十五條(用途確定)被拆遷房屋的用途，按以下規(guī)定確定：（一）被拆遷房屋的用途，按照被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載的用途確定。（二）被拆遷房屋在拆遷前已經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)改變房屋用途的，按批準(zhǔn)改變的用途確定房屋用途。（三）經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)改變房屋用途，或者未經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)改變房屋用途的，按原用途確定房屋用途。第二十六條(補(bǔ)償原則)拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、裝修物和地面附屬物，按以下規(guī)定評(píng)估補(bǔ)償：（一）符合本條例第二十四條第一款、第二款規(guī)定的房屋，應(yīng)按規(guī)定的房屋補(bǔ)償價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償，作為安置依據(jù)；其裝修物按規(guī)定補(bǔ)償。（二）未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、農(nóng)村私有住宅用房宅基地范圍內(nèi)的經(jīng)批準(zhǔn)建造的附房，以及未計(jì)入權(quán)屬權(quán)源文件的地下室、技術(shù)層、屋頂樓梯間、坡屋頂、室外樓梯，給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作安置依據(jù)；其裝修物給予適當(dāng)補(bǔ)償。（三）合法用地范圍內(nèi)的構(gòu)筑物和地面附屬物，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)償。合法用地范圍外的構(gòu)筑物和地面附屬物，由被拆遷人自行處理，不作補(bǔ)償。拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、暫保使用的房屋、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑、農(nóng)村私人經(jīng)批準(zhǔn)建新房后應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房，不予補(bǔ)償，不作安置依據(jù)，由被拆遷人自行拆除；其裝修物不予補(bǔ)償，由被拆遷人自行拆除。補(bǔ)償后的被拆遷房屋及其裝修物、構(gòu)筑物、地面附屬物，歸拆遷人所有，被拆遷人擅自拆除的，應(yīng)扣回相應(yīng)部分的補(bǔ)償費(fèi)。但規(guī)定可由被拆遷人自行遷移的裝修物、地面附屬物除外。應(yīng)當(dāng)由被拆遷人自行拆除（處理）的建筑物、裝修物和地面附屬物，被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆除（處理）的，由拆遷人無(wú)償拆除。被拆遷人出租或者出借的房屋，拆遷人對(duì)承租(借)人不作補(bǔ)償，不予安置。但被拆遷人應(yīng)按房屋租賃合同的約定和有關(guān)法律規(guī)定處理與承租(借)人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第二十七條(搬家、搬遷補(bǔ)貼費(fèi))拆遷私有住宅用房，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付搬家補(bǔ)貼費(fèi)。涉及臨時(shí)過(guò)渡需要二次搬家的，按兩次發(fā)給搬家補(bǔ)貼費(fèi)。拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)貼費(fèi)。不可移動(dòng)的重型、大型設(shè)備，因搬遷造成無(wú)法恢復(fù)使用或者報(bào)廢的，應(yīng)按設(shè)備固定資產(chǎn)折舊以后的凈值另行支付補(bǔ)貼費(fèi)；搬遷后可以恢復(fù)使用，按設(shè)備固定資產(chǎn)折舊后凈值的10％另行支付補(bǔ)貼費(fèi)。第二十八條(臨時(shí)過(guò)渡費(fèi))拆遷私有住宅用房，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人提供臨時(shí)過(guò)渡用房，或者支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。臨時(shí)過(guò)渡期限超過(guò)《房屋拆遷許可證》核定的過(guò)渡期限的，自逾期之月起，應(yīng)按規(guī)定增發(fā)臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。臨時(shí)過(guò)渡時(shí)間按下述規(guī)定計(jì)算：(一)屬宅基地安置的，臨時(shí)過(guò)渡時(shí)間從被拆遷人騰交被拆遷房屋之月起計(jì)算至完成該戶宅基地審批后9個(gè)月止。(二)屬成套公寓安置的，臨時(shí)過(guò)渡時(shí)間從被拆遷人騰交被拆遷房屋之月起計(jì)算至分配安置房后4個(gè)月止。(三)屬貨幣安置的，臨時(shí)過(guò)渡時(shí)間為4個(gè)月。第二十九條(臨時(shí)過(guò)渡人數(shù))拆遷私有住宅用房的臨時(shí)過(guò)渡人數(shù)按照本條例第三十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定確定，符合本條例第三十六條規(guī)定的安置條件的其他人員在過(guò)渡期間遷入戶口的，自戶口遷入之月起計(jì)入過(guò)渡人數(shù)。被拆遷人得到安置后，應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定騰交過(guò)渡用房。被拆遷人不按協(xié)議的約定騰交過(guò)渡用房的，拆遷人可向人民法院起訴。第三十條（非住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)）拆遷非住宅房屋，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。征地拆遷凍結(jié)通告公布前，已經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)改變房屋用途的，該部分房屋面積按批準(zhǔn)改變的房屋用途計(jì)算臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)；經(jīng)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)臨時(shí)改變房屋用途，或者已取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，該部分房屋面積的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按改變后房屋用途的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的70％計(jì)算。第三十一條（補(bǔ)償款支付）支付給被拆遷人的補(bǔ)償安置費(fèi)，應(yīng)由金融機(jī)構(gòu)辦理可在當(dāng)?shù)赝惤鹑跈C(jī)構(gòu)取款的存款憑證，不得以現(xiàn)金支付。補(bǔ)償安置費(fèi)在支付給被拆遷人前，任何單位不得要求將補(bǔ)償安置費(fèi)用于清償該被拆遷人的債務(wù)。第五章(32-40條)拆遷安置第三十二條(拆遷私有住宅用房安置方式)拆遷私有住宅用房，實(shí)行宅基地安置、成套公寓安置或者貨幣安置。(一)宅基地安置是指對(duì)于符合國(guó)家和省、市、區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)農(nóng)村私人建房規(guī)定的被拆遷人，由所在村提供規(guī)劃農(nóng)居點(diǎn)內(nèi)可用于農(nóng)村私人建房的宅基地，由被拆遷人按農(nóng)村私人建房規(guī)定辦理審批手續(xù)后，自行籌資建造住宅用房；(二)成套公寓安置是指由當(dāng)?shù)卣M織建造成套住宅用房，或者由拆遷人購(gòu)買(建造)成套住宅用房安置被拆遷人，實(shí)行價(jià)格結(jié)算；（三）貨幣安置是指由拆遷人向被拆遷人提供貨幣安置補(bǔ)貼，被拆遷人自行解決安置用房。每一拆遷項(xiàng)目的具體安置方式，由區(qū)、縣（市）征地拆遷主管部門結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目和被拆遷人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際，商拆遷人和被拆遷人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織確定。拆遷私有住宅用房應(yīng)當(dāng)按戶安置，一戶只能實(shí)行一種安置方式。第三十三條(宅基地安置及要求)拆遷私有住宅用房實(shí)行宅基地安置的，宅基地的選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，建房的人員、人數(shù)和戶型，應(yīng)符合國(guó)家和省、市、區(qū)、縣（市）有關(guān)農(nóng)村私人建房的規(guī)定。被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)的宅基地面積、建筑占地面積、建房層次、建筑總面積建房。不符合國(guó)家和省、市、區(qū)、縣（市）有關(guān)農(nóng)村私人建房規(guī)定的，不得實(shí)行宅基地安置。實(shí)行宅基地安置，建房用地屬規(guī)劃新農(nóng)居點(diǎn)且由土地所在村負(fù)責(zé)通電、通水、通路和場(chǎng)地平整的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向該村支付宅基地安置補(bǔ)貼，用于繳納規(guī)劃新農(nóng)居點(diǎn)征地規(guī)稅規(guī)費(fèi)和“三通一平”支出。第三十四條(成套公寓安置及要求)拆遷私有住宅用房實(shí)行成套公寓安置的，安置面積不得低于人均30平方米建筑面積，被拆遷人應(yīng)按規(guī)定支付安置房購(gòu)買款。安置用房必須符合國(guó)家規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安置房結(jié)算價(jià)格應(yīng)根據(jù)房屋實(shí)際結(jié)構(gòu)和等級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自提高或者降低安置房結(jié)算價(jià)格。拆遷人應(yīng)當(dāng)為辦理安置房房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證提供便利，或者代為辦證。辦證的費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。實(shí)行農(nóng)民公寓安置的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定向?qū)嵤┺r(nóng)民公寓建設(shè)的單位支付農(nóng)民公寓安置補(bǔ)貼。第三十五條(貨幣安置及要求)拆遷私有住宅用房實(shí)行貨幣安置的，貨幣安置補(bǔ)貼額按被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載的建筑面積乘以規(guī)定的貨幣安置補(bǔ)貼價(jià)格計(jì)算。拆遷私有住宅用房實(shí)行貨幣安置后，對(duì)被拆遷人不再作其他安置。非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以繼承、受贈(zèng)、債權(quán)等方式取得的農(nóng)村私有住宅用房，一律實(shí)行貨幣安置。第三十六條(安置人數(shù)確定)拆遷私有住宅用房實(shí)行成套公寓安置的，安置人數(shù)按下以規(guī)定計(jì)算：（一）是被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭成員，且在征地拆遷凍結(jié)通告之日在被拆遷房屋中有常住戶口的；（二）符合第一項(xiàng)條件的人員，已領(lǐng)取獨(dú)生子女證且屬未婚人員的，按2個(gè)安置人數(shù)計(jì)算；已婚尚未有子女的，其家庭應(yīng)增加計(jì)算1個(gè)安置人數(shù)；在安置前因婚嫁遷出戶口的，從安置人數(shù)中扣除；在征地拆遷凍結(jié)通告后至安置前死亡的，不從安置人數(shù)中扣除；（三）符合第一項(xiàng)條件人員的配偶，在安置前已按規(guī)定遷入戶口的，或者因不符合戶口遷入條件而未遷入戶口的，計(jì)入安置人數(shù)；符合戶口遷入條件而不遷入戶口的，不計(jì)入安置人數(shù)；配偶的父母和兄弟姐妹等，不得計(jì)入安置人數(shù)；（四）符合安置條件人員在征地拆遷凍結(jié)通告后至安置前新出生的子女，在安置前已按規(guī)定遷入戶口的，計(jì)入安置人數(shù)；未遷入戶口的，不計(jì)入安置人數(shù)。前款人員的安置面積中應(yīng)扣除其同一行政區(qū)域的其他福利性住房面積，但其可要求計(jì)入安置人數(shù)并按綜合價(jià)格購(gòu)買因其計(jì)入安置人數(shù)而增加的安置面積。被拆遷房屋的合法所有權(quán)人及其家庭成員，因下述原因在拆遷前或者拆遷過(guò)程中從被拆遷房屋中遷出戶口，且在現(xiàn)戶口所在地?zé)o其他福利性住房的，計(jì)入安置人數(shù)：（一）因服兵役遷出戶口的；（二）因考入大中專院校遷出戶口的；（三）因被判服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)遷出戶口的；（四）因出境定居遷出戶口，現(xiàn)仍具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；（五）因落實(shí)國(guó)家知青政策將該知青子女的戶口遷往該知青的原籍，但實(shí)際居住地在被拆遷房屋中、工作地也在被拆遷房屋所在同一行政區(qū)域內(nèi)的；（六）在插隊(duì)所在地安家落戶的知青本人。不符合本條第一款、第三款規(guī)定的人員，不得計(jì)入安置人數(shù)。第三十七條（非住宅用房安置方式）拆遷非住宅用房，實(shí)行拆復(fù)建安置或者貨幣安置。(一)拆復(fù)建安置是指符合市、縣（市）人民政府確定的拆復(fù)建條件的被拆遷房屋，由被拆遷人按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后，自行建造安置用房。(二)貨幣安置是指由拆遷人向被拆遷人提供貨幣安置補(bǔ)貼，被拆遷人自行解決安置用房。第三十八條(拆復(fù)建安置及要求)拆遷非住宅用房實(shí)行拆復(fù)建安置的，享受市、縣（市）人民政府規(guī)定的拆復(fù)建用地政策。復(fù)建的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，拆復(fù)建用地的選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市(村鎮(zhèn))規(guī)劃，用地面積應(yīng)控制在原合法用地面積以內(nèi)，建筑面積應(yīng)控制在被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載的建筑面積以內(nèi)。被拆遷人可以選擇放棄拆復(fù)建安置，實(shí)行貨幣安置。第三十九條(貨幣安置及要求)拆遷不符合拆復(fù)建條件的非住宅用房，實(shí)行貨幣安置。拆遷非住宅用房實(shí)行貨幣安置的，貨幣安置補(bǔ)貼按被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載的建筑面積乘以規(guī)定的貨幣安置補(bǔ)貼價(jià)格計(jì)算。實(shí)行貨幣安置后被拆遷人仍需復(fù)建被拆遷的房屋的，由被拆遷人按基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后自行建造。復(fù)建的項(xiàng)目不享受拆復(fù)建用地政策。第四十條（改變用途房屋的安置）原住宅用房在拆遷前已經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)改為非住宅用房的，改為非住宅用房的房屋面積應(yīng)按非住宅用房貨幣安置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣安置，但住宅安置面積中應(yīng)扣除按非住宅用房安置的面積。原非住宅用房在拆遷前已經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)改為住宅用房的，改為住宅用房的房屋面積應(yīng)按住宅用房實(shí)行安置，但非住宅安置面積中應(yīng)扣除按住宅用房安置的面積。第六章（41-45）法律責(zé)任第四十一條(主管部門、有關(guān)部門及其工作人員法律責(zé)任)征地拆遷主管部門、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門按管理權(quán)限給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定核發(fā)拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；（二）核發(fā)拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；（三）未按本條例規(guī)定房屋拆遷公告的；（四）征地拆遷主管部門實(shí)施房屋評(píng)估的；（五）違反本條例規(guī)定作出拆遷爭(zhēng)議裁決的；（六）違反本條例規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。第四十二條(拆遷人、有關(guān)單位法律責(zé)任)拆遷人或者有關(guān)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由征地拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并可處以5000元以上100000元以下的罰款；給被拆遷人造成損失的，由征地拆遷主管部門責(zé)令賠償，被拆遷人也可就賠償事項(xiàng)向人民法院起訴：（一）未取得拆遷許可證實(shí)施房屋拆遷的；（二）以欺騙手段取得拆遷許可證的；（三）未按拆遷許可證核定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；（四）委托不具有動(dòng)遷資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)工作的；（五）委托不具有評(píng)估資質(zhì)的單位實(shí)施房屋拆遷價(jià)格評(píng)估工作，或者自行評(píng)估的；（六）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，或者擅自提高、降低房屋拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的；（七）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、價(jià)格評(píng)估報(bào)告等資料的；（八）委托未取得房屋拆除工程施工單位資格證書的單位從事房屋拆除工程施工的；（九）拆房工地產(chǎn)生施工揚(yáng)塵污染，情節(jié)嚴(yán)重的；（十）不按規(guī)定申請(qǐng)拆遷驗(yàn)收的。第四十三條（有關(guān)單位法律責(zé)任）有關(guān)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由征地拆遷主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，并可處以5000元以上100000元以下的罰款，給被拆遷人造成損失的，由征地拆遷主管部門責(zé)令賠償，被拆遷人也可就賠償事項(xiàng)向人民法院起訴：（一）未取得動(dòng)遷資質(zhì)的單位從事房屋拆遷動(dòng)遷服務(wù)工作的；（二）未取得評(píng)估資質(zhì)的單位從事房屋拆遷價(jià)格評(píng)估工作的。（三）未取得房屋拆除工程施工單位資格證書的單位從事房屋拆除工程施工的。第四十四條(被拆遷人法律責(zé)任)被拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由征地拆遷主管部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上10000元以下的罰款，給拆遷人造成損失的，由征地拆遷主管部門責(zé)令賠償。拆遷人也可就賠償事項(xiàng)或者騰交過(guò)渡用房事項(xiàng)向人民法院起訴。（一）弄虛作假，偽造、涂改被拆遷房屋的有效權(quán)屬權(quán)源文件或者戶籍資料的；（二）得到安置后，拒絕或者不按照房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的約定騰交過(guò)渡用房的。第四十五條（獎(jiǎng)勵(lì)）拆遷人、拆遷服務(wù)單位和其他有關(guān)單位、個(gè)人，在拆遷工作中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，作出突出貢獻(xiàn)的，由征地拆遷主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)在拆遷管理費(fèi)中列支。第七章（46-49）附則第四十六條因成片征地房屋拆遷涉及零星國(guó)有土地上的房屋拆遷的，可以按本條例實(shí)施管理。按本條例實(shí)施管理的，零星國(guó)有土地上房屋拆遷的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，按城市國(guó)有土地房屋拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但被拆遷人可以選擇按本條例評(píng)估補(bǔ)償并按被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件記載的合法建筑面積實(shí)行住宅安置。撤村建居轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的原集體所有土地上的房屋因征地建設(shè)首次拆遷的，按本條例執(zhí)行，但被拆遷人可以選擇按城市國(guó)有土地房屋拆遷有關(guān)規(guī)定實(shí)行補(bǔ)償安置。軍隊(duì)進(jìn)行非軍事設(shè)施建設(shè)需要征地拆遷的，按本條例執(zhí)行；進(jìn)行軍事設(shè)施建設(shè)需要征地拆遷的，參照本條例執(zhí)行。在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷的，拆遷的補(bǔ)償按本條例執(zhí)行；在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)安置的，安置政策按風(fēng)景名勝區(qū)拆遷安置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在風(fēng)景名勝區(qū)外安置，或者實(shí)行貨幣安置的，安置政策按本條例執(zhí)行。集體所有土地上的單位因建設(shè)需要拆除該單位自有房屋，不涉及對(duì)他人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，參照本條例管理。第四十七條：本條例中的有關(guān)拆遷補(bǔ)償、安置各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，由征地拆遷主管部門商同級(jí)物價(jià)部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并定期公布。價(jià)格評(píng)估的具體方法，由征地拆遷主管部門另行規(guī)定。第四十八條：本條例自年月日起施行。第四十九條（解釋）本條例所稱被拆遷房屋有效權(quán)屬權(quán)源文件是指被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證；沒(méi)有房屋所有權(quán)證的，為土地使用權(quán)證；沒(méi)有房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，為建房審批資料或其他有效權(quán)源資料。本條例所稱“福利性住房”是指農(nóng)村私人建房、農(nóng)民公寓、房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、承租公房、拆遷安置房等非商品房。因拆遷得到貨幣安置的人員，視作已有“福利性住房”。本條例所稱“常住戶口”是指經(jīng)被拆遷房屋所在地的戶籍管理部門登記的，且戶口住址在被拆遷房屋中的常住人員戶口。