做好校園及周邊地區(qū)治安綜合治理工作方案
時(shí)間:2022-03-13 08:26:00
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治理工作,凈化校園,切實(shí)改善廣大師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境,按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定全市范圍內(nèi)開展一次春季學(xué)校及周邊綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。
一、專項(xiàng)整治時(shí)間
從2006年2月16日開始到3月底,為期一個(gè)半月的時(shí)間。分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段為即日起到2月20日,為摸底和動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段;
第二階段為2月21日至3月20日,為集中整治階段;
第三階段為3月21日至3月30日,為鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制階段。
二、重點(diǎn)整治內(nèi)容
一是以破案為龍頭,嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的各類違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決鏟除學(xué)校及周邊地區(qū)存在的流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。二是堅(jiān)決取締和清理整頓學(xué)校及周邊非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳、無證經(jīng)營的飲食和食品及生活用品攤點(diǎn)、出租房屋和違章建筑等。三是大力整治學(xué)校及周邊交通秩序,加強(qiáng)各類交通設(shè)施的建設(shè),加大學(xué)校安全的管理力度,減少交通事故發(fā)生和人員傷亡。四是對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查,及時(shí)督促整改各類安全隱患,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等惡性事故的發(fā)生。
三、工作目標(biāo)
通過各成員單位各司其職,密切配合整治,達(dá)到以下目標(biāo):全市大中小學(xué)和幼兒園學(xué)校及周邊秩序得到明顯改善;最大限度排除火災(zāi)、建物筑倒塌、食物中毒、校車交通安全事故等容易引發(fā)師生群死群傷重大惡性事故隱患;有效扭轉(zhuǎn)學(xué)校及周邊飲食衛(wèi)生、交通秩序、治安狀況,強(qiáng)化文化娛樂場所的有序管理,減少廣大師生財(cái)產(chǎn)損失及生命傷亡事件,切實(shí)建立起綜合治理學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的長效機(jī)制。
三、各成員單位的職責(zé)
公安管理部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的巡邏控制,有條件的地方,要設(shè)置治安崗?fù)?,及時(shí)接處警,切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益;要嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊地區(qū)存在的各類違法犯罪活動(dòng),特別是對(duì)近年來發(fā)生的侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件要組織專門力量,快偵快破;對(duì)侵?jǐn)_學(xué)校、師生的流氓惡勢(shì)力要依法嚴(yán)懲,對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒、邪教”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除;大力整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序,進(jìn)一步完善道路交通及治安防范硬件設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租房屋的管理,積極參與有關(guān)部門的整治工作,為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障。
在這次專項(xiàng)整治工作中,公安部門責(zé)任重大,要精心組織,履行職責(zé),采取切實(shí)可行的硬措施,發(fā)揮主力軍的優(yōu)勢(shì),牽頭和配合相關(guān)部門,徹底整治學(xué)校周邊環(huán)境的治安秩序和交通狀況。
教育管理部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查,切實(shí)維護(hù)好學(xué)校的治安秩序;要督促學(xué)校認(rèn)真做好學(xué)校內(nèi)部安全隱患的排查和整治工作。清理整頓學(xué)校內(nèi)不健康的文化、娛樂場所和違章建筑、商業(yè)攤點(diǎn)及出租房屋等;堅(jiān)決禁止不良或有害讀物在學(xué)校內(nèi)傳播;大力整頓學(xué)校內(nèi)部交通秩序,加大對(duì)校車安全的管理力度。協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校內(nèi)外來人員和出租房屋的管理;配合有關(guān)部門做好學(xué)校周邊的治安秩序整治工作。
司法管理部門要配合教育行政部門,加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè),充分發(fā)揮青少年法制教育基地作用,加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育。會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步做好對(duì)法制副校長和法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作。
文化管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)文化、娛樂場所的行政審批,牽頭做好建立網(wǎng)吧管理長效機(jī)制工作,鞏固網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的成果。
文化市場執(zhí)法部門要組織幾次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),配合有關(guān)部門認(rèn)真查處學(xué)校及周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、電視吧、音像書刊點(diǎn)等場所;對(duì)中小學(xué)學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的游戲廳、網(wǎng)吧,違規(guī)經(jīng)營、允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所,要嚴(yán)格執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,從重處罰;要認(rèn)真查處盜版教材和教輔讀物;查處學(xué)校及周邊非法安裝和使用地面衛(wèi)星電視接收設(shè)施行為。
工商管理部門負(fù)責(zé)查處和取締學(xué)校及周邊無照經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、電視吧、飲食攤點(diǎn)及音像書刊攤點(diǎn);加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊餐飲單位衛(wèi)生條件的審查許可和衛(wèi)生監(jiān)管;負(fù)責(zé)學(xué)校二次供水和學(xué)生飲用水的監(jiān)管,預(yù)防和控制學(xué)校公共衛(wèi)生安全事件;配合工商部門查處取締學(xué)校及周邊的無證經(jīng)營攤點(diǎn)和游攤小販。
新聞出版管理部門負(fù)責(zé)把好學(xué)校及周邊各類出版物出售點(diǎn)的資質(zhì)審查;配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書刊、音像物品零售出租攤點(diǎn);負(fù)責(zé)規(guī)范教輔發(fā)行秩序,配合有關(guān)部門開展將非法讀物趕出學(xué)校行動(dòng)。
信息產(chǎn)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)無線電管理監(jiān)控,防止“”等非法組織的干擾和破壞;加強(qiáng)對(duì)軟件企業(yè)的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)健康益智的游戲軟件,協(xié)同相關(guān)部門打擊渲染反動(dòng)、色情、暴力的游戲軟件。
通信管理部門要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊淫穢色情網(wǎng)站,采取措施遏制垃圾郵件的傳播;根據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》第二十二條之規(guī)定,零點(diǎn)后堅(jiān)決切斷營業(yè)性網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入訊號(hào),從根源上解決網(wǎng)吧超時(shí)營業(yè)引誘青少年學(xué)生深夜不歸的問題。
規(guī)劃管理部門要加強(qiáng)學(xué)校及其公務(wù)員之家版權(quán)所有周邊的規(guī)劃管理,合理安排公安、消防、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,要將學(xué)校周邊作為拆違重點(diǎn)區(qū)域,依法組織和配合拆除各類違法建筑。
共青團(tuán)要加強(qiáng)對(duì)青少年的自我保護(hù)教育,深化青少年法制學(xué)校的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生自我保護(hù)意識(shí),提高自我保護(hù)能力,學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織要發(fā)動(dòng)學(xué)生積極參與安全文明學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。
市政管理部門負(fù)責(zé)取締學(xué)校及周邊地區(qū)的違規(guī)經(jīng)營攤點(diǎn)和全面清理違規(guī)張貼品;負(fù)責(zé)學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌的整潔、美化。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
這次專項(xiàng)整治工作,由市綜治委學(xué)校及周邊治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。公安、教育、文化、文化執(zhí)法總隊(duì)、市政委、工商、衛(wèi)生、司法、新聞出版、通訊管理、信產(chǎn)、規(guī)劃、共青團(tuán)等部門要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,明確具體職能部門,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管,各司其職,互相配合的工作局面,有力度、有成效地開展好這次專項(xiàng)整治工作。市綜治委把這項(xiàng)工作作為今年對(duì)區(qū)縣和成員單位的考核的主要內(nèi)容和措施,嚴(yán)格考核。
這次會(huì)議的精神,各區(qū)縣、各部門要迅速向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和健全工作機(jī)制,保障專項(xiàng)整治的必要條件。并根據(jù)隨后下發(fā)的專項(xiàng)整治方案制定工作措施,迅速開展專項(xiàng)整治。市綜治委學(xué)校及周邊治理辦公室將把中央的考核辦法進(jìn)一步細(xì)化、分解,作為對(duì)各區(qū)縣、各市級(jí)成員單位的考核依據(jù),考核結(jié)果作為各單位創(chuàng)建“建設(shè)平安重慶”和“創(chuàng)建平安區(qū)縣”的重要內(nèi)容。特別需要強(qiáng)調(diào)的是維護(hù)和整治學(xué)校及周邊的正常秩序,是社會(huì)治安綜合治理的重要工作,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要任務(wù),各級(jí)黨委、政府要負(fù)總責(zé),綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用,建立起相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),密切配合的工作體制,同時(shí)要加強(qiáng)檢查督促,健全考核機(jī)制,逗硬獎(jiǎng)懲措施,各區(qū)縣(市)沒有建立學(xué)校及周邊綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的要盡快成立,并作為綜合治理和平安建設(shè)的硬指標(biāo)進(jìn)行考核。
二)精心制定實(shí)施方案,采取扎實(shí)措施,開展整治行動(dòng)
各區(qū)縣(自治縣、市)和市級(jí)成員單位要按此次整治工作的要求,結(jié)合各自職責(zé),制定有針對(duì)性的工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,立即開展整治工作。工作中要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)工作方法,確保整治行動(dòng)收到失效,達(dá)到預(yù)期目的。
(三)加強(qiáng)督查
專項(xiàng)行動(dòng)期間,各地各部門要派出工作組深入基層督促、檢查和指導(dǎo),市綜治委學(xué)校及周邊治安整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織成員單位分組對(duì)各地的整治情況進(jìn)行督查。
各地要按時(shí)將整治方案、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、整治辦公室聯(lián)系人、聯(lián)系電話(見附表1)于2006年3月10日前報(bào)市校園周邊整治辦公室;于2006年公務(wù)員之家版權(quán)所有4月10日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)材料報(bào)市校園周邊整治辦公室。市校園周邊整治辦公室地址:*****號(hào),聯(lián)系電話:*******,傳真:*******,郵政編碼:*******。