導(dǎo)語：環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性環(huán)境污染事故，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及其他防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴重污染事故等。

二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級

（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；

2、有人員中毒死亡的；

3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。

（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟損失在50萬元以上、100萬元以下的；

2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；

3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。

（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：

1、造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；

2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；

3、事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。

（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件

由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。

三、環(huán)境污染與破壞事故的報告

（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向市政府、所在鎮(zhèn)（處）、市環(huán)境保護局報告。

市政府、鎮(zhèn)（處）政府（行政）及環(huán)境保護主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，采取有效措施防止事故擴大。

接到環(huán)境污染與破壞事故報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾⒒鶎尤罕娮灾谓M織應(yīng)及時動員受到環(huán)境污染威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時，可強行組織疏散。

（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)報上一級人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。

（三）事故報告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

四、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮系統(tǒng)

（一）市政府成立環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮和組織環(huán)境污染與破壞事故的處理處置工作。

（二）發(fā)生一般或較大環(huán)境污染與破壞事故的，由本市指揮部負責(zé)指揮應(yīng)急處理和組織調(diào)查。

發(fā)生重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的，本市指揮部及事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（處）在上一級人民政府環(huán)境應(yīng)急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處理工作。

（三）本市指揮部組成人員：

指揮長：市人民政府市長

副指揮長：分管環(huán)境保護工作副市長

成員：市人民政府辦公室主任、聯(lián)系環(huán)境保護工作的副主任，市委宣傳部副部長，市維護社會穩(wěn)定辦公室主任、市信訪辦公室主任、市環(huán)境保護局局長，市公安局局長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長，市食品藥品監(jiān)督管理局局長、市民政局局長，市衛(wèi)生局局長，市建設(shè)局局長，市經(jīng)濟貿(mào)易局局長，市水利局局長，市交通局局長，市財政局局長，市監(jiān)察局局長，市勞動和社會保障局局長，市疾病控制中心主任、市電力聯(lián)營公司經(jīng)理，電信公司總經(jīng)理，移動通訊公司經(jīng)理，聯(lián)通公司經(jīng)理。

指揮部下設(shè)辦公室，市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任，聯(lián)系環(huán)境保護工作的副主任兼任辦公室副主任，辦公室成員由市人民政府辦公室、市環(huán)境保護局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責(zé)是傳達指揮部的指令，負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責(zé)組織對外事故處理的各種信息。

五、突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理

（一）發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故的，所在鎮(zhèn)（處）接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即上報市指揮部，由市指揮部決定啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生較大和重大環(huán)境污染與破壞事故的，市人民政府及辦公室接到報告后，立即分別通知市指揮部指揮長、副指揮長，并上報上級指揮部。由指揮長或其授權(quán)的副指揮長決定啟動應(yīng)急預(yù)案，指令指揮部成員及市有關(guān)單位負責(zé)人按應(yīng)急處理專業(yè)組的分工，迅速組織有關(guān)人員及環(huán)境污染防治設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備趕赴現(xiàn)場，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下實施事故處理。屬特大環(huán)境污染事故的，在報上級人民政府環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮機構(gòu)后，按上級指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。

（二）指揮部下設(shè)10個專業(yè)組，各有關(guān)部門和專業(yè)必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，各專業(yè)組的組成和任務(wù)：

1、專家組：由市環(huán)境保護局選定專業(yè)人員組成。其主要任務(wù)是分析環(huán)境污染與破壞事故的形成原因，預(yù)測事故發(fā)展趨勢，及時提出事故應(yīng)急處理對策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組：由市環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人及本區(qū)域環(huán)境污染控制、環(huán)境監(jiān)測和危險化學(xué)品管理專業(yè)人員組成，負責(zé)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。

3、現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組：由公安及當(dāng)?shù)伛v軍人員組成，主要負責(zé)現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。

4、醫(yī)療救護專業(yè)組：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療急救中心、事故單位就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負責(zé)搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。

5、交通運輸保障組：由交通、建設(shè)、公安交警等部門負責(zé)人和有關(guān)人員組成。負責(zé)運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設(shè)備的運送：保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時對相關(guān)道路依法采取道路交通管制等特種措施。

6、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由建設(shè)、供電、電信、移動、聯(lián)通、公安部門指揮中心和鎮(zhèn)（處）負責(zé)人組成，保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通信暢通。

7、后勤物資保障組：由市指揮部、財政、經(jīng)濟商務(wù)等部門和事故單位負責(zé)人組成，主要負責(zé)提供搶險救援所急需的資金、物資裝備，負責(zé)參加求援人員的生活保障。

8、事故善后處理組：由市指揮部、市維穩(wěn)辦、市信訪辦、事故單位上級主管部門、民政、勞動和社會保險、環(huán)境保護、公安、財政、工會、保險公司等單位負責(zé)人組成，主要負責(zé)因環(huán)境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

9、事故調(diào)查組：由市指揮部、環(huán)境保護局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局及相關(guān)部門負責(zé)人組成，負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

10、宣傳報道組：由宣傳部門組織電視臺、廣播電臺等的關(guān)新聞單位參加，統(tǒng)一報道環(huán)境污染事故處理工作情況。

（三）應(yīng)急處理措施

1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作，必要時，應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5、清理事故現(xiàn)場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進行事故后處理，防止污染危害的蔓延。

6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

六、應(yīng)急處理工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)處、各部門務(wù)必充分認識環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤┉h(huán)境污染與破壞事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

（二）制定方案，組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門環(huán)境污染與破壞事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個專業(yè)組的分工，組織落實本部門專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單，報市指揮部備案。

（三）熟悉預(yù)案，組織演練。各鎮(zhèn)處、各部門要組織人員認真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并組織訓(xùn)練和演練。

（四）各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實，裝備落實，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，將環(huán)境污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。

（五）嚴肅紀律，確保令行禁止。對不聽從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮部命令，導(dǎo)致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。