村干部進村入戶大走訪活動方案
時間:2022-08-28 04:13:12
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為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,深入推進“三大工程”建設(shè)的部署要求,進一步加強干部作風(fēng)建設(shè),深化“五民一建”活動,進一步推進干部工作重心下移,促進干部深入基層,推動黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定依托“四進四聯(lián)四幫”活動在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展鎮(zhèn)村干部進村入戶大走訪活動,特制訂本實施方案。
一、工作目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央八項規(guī)定、省委《意見》等有關(guān)要求,進一步加強干部作風(fēng)建設(shè),不斷創(chuàng)新聯(lián)系群眾的載體,動員鎮(zhèn)村干部深入基層,貼近群眾,著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題,排除影響群眾生命財產(chǎn)安全的隱患問題,化解群眾反映強烈的信訪積案,努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本問題,促進干部對工作有激情、對群眾有感情、對基層有貢獻。達到進一步改善干群關(guān)系,維護群眾利益,化解各種矛盾,促進全面工作的目標。
二、主要任務(wù)和要求
大走訪活動的主要任務(wù)是:訪民情,加強與群眾的聯(lián)系和溝通;辦實事,幫助群眾解決實際困難和問題;促和諧,組織干部群眾共建和諧秀美新農(nóng)村?;顒右獙崿F(xiàn)“兩個全覆蓋”,即:工作組覆蓋所有村組,干部足跡覆蓋所有農(nóng)戶;要突出“四個在一線”,即:民情民意在一線掌握,惠農(nóng)政策在一線落實,干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變,科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。要做到“五個進農(nóng)家”即:黨員干部進農(nóng)家,利民實事進農(nóng)家,政策法規(guī)進農(nóng)家,信息技術(shù)進農(nóng)家,文明新風(fēng)進農(nóng)家。要當好“六個一員”,即:當好農(nóng)村政策的宣傳員,收集意見的信息員,村級建設(shè)的指導(dǎo)員,部門掛點的聯(lián)絡(luò)員,矛盾糾紛的調(diào)解員,實際問題的辦事員。
三、具體內(nèi)容
各工作組要將開展“進村入戶”活動貫穿“三嚴三實”、“四進四聯(lián)四幫”活動的每一個環(huán)節(jié),做到既統(tǒng)籌安排,精心組織,不漏村、不漏戶,又不走形式,務(wù)求實效。主要內(nèi)容有:
(一)組建一支“連心”小分隊。每個工作組掛點一個村,每位組員至少確定1-2個自然村作為“連心”點(詳見附件)。一是重點協(xié)助做好信訪維穩(wěn)和扶貧攻堅兩項工作,抓好矛盾糾紛排查,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,維護全鎮(zhèn)農(nóng)村社會穩(wěn)定;摸清扶貧家底,為貧困戶建檔立卡,扎實推進精準扶貧。二是幫助指導(dǎo)整頓軟弱渙散后進村黨組織,配齊配強村級班子,推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織“134”模式,健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),嚴格落實“”,嚴肅組織生活,推動落實村干部報酬、村級組織工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費。三是貫徹落實中央《關(guān)于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》精神,扎實抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。四是注重從群眾身邊的小事入手,力所能及地幫助生活困難群眾、留守兒童、貧困學(xué)生、空巢老人、低保對象、殘障人士等實現(xiàn)“微心愿”,每個“連心”小分隊成員都要認領(lǐng)1至2個“微心愿”。五是做好民情家訪,加強與農(nóng)民的思想交流,傳播社會主義核心價值觀和中國夢,扎實推進社會主義核心價值觀建設(shè)。
(二)辦好一個網(wǎng)絡(luò)平臺。組建“網(wǎng)絡(luò)三員”隊伍(即網(wǎng)絡(luò)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員、網(wǎng)絡(luò)評論員),完善網(wǎng)上辦事平臺,開辟網(wǎng)上征求意見專欄,開通官方政務(wù)微博、微信公眾號等互動平臺,宣傳黨的方針政策、傳播正能量、弘揚時代精神、服務(wù)群眾需求、密切黨群關(guān)系、推動改進工作,暢通網(wǎng)上便民渠道,每年組織開展1至2次“網(wǎng)絡(luò)問政”活動,與網(wǎng)民互動交流,傾聽網(wǎng)民意見,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,解決網(wǎng)民合理訴求。
(三)走訪一遍農(nóng)戶,開展社情民意調(diào)查。鎮(zhèn)村干部要深入村組,對所聯(lián)系村群眾進行遍訪,做到“三必訪”,即矛盾多、問題多、群眾意見大的村、組必訪,五保戶、貧困戶、上訪戶必訪,在鎮(zhèn)村、企業(yè)有威望或貢獻的老黨員、老干部必訪,走訪面不少于駐點村戶數(shù)的80%。采取召開座談會、撰寫民情日記等方式開展民意調(diào)查研究。面對面聽取群眾所思、心貼心掌握群眾所盼、實打?qū)嵔鉀Q群眾所需,了解農(nóng)民群眾所思、所憂、所盼,提出相應(yīng)舉措。各工作組根據(jù)工作安排每周安排兩天定期在村里辦公,著力解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際問題。
(四)廣交一批農(nóng)民朋友。切實拉近群眾距離,增進群眾感情,做到“三個一”和“五必熟”——上門一張笑臉、見面一聲問候、詳記一篇日志;村組干部必熟、黨員必熟、經(jīng)濟大戶必熟、困難戶必熟、重點戶必熟。通過與群眾“攀親結(jié)友”、常來常往,做到真正與人民群眾融為一體,親如一家。鎮(zhèn)村干部要與群眾朝夕相處,體驗群眾的冷暖疾苦,樹立群眾觀念,增強公仆意識,把群眾放心上、當親人。通過與群眾的零距離接觸、面對面交流,增強對百姓困難設(shè)身處地的感受,增進與人民群眾的深厚感情。要到群眾中去,拜人民為師,甘當群眾的學(xué)生,對群眾提出來的意見,要進行分類整理。制定切實可行的工作計劃和幫扶措施?;顒悠陂g鎮(zhèn)村干部每人至少要結(jié)交10位農(nóng)民朋友。
(五)組織一次農(nóng)村政策宣講活動。各工作組要采取召開村民大會、村小組會、走訪農(nóng)戶等形式,組織一系列政策法規(guī)宣傳,積極向群眾宣講黨的十八大精神、中央一號文件精神等政策法規(guī)和各級黨委、政府的決策部署。通過宣講政策,幫助群眾正確理解政策,真心擁護、自覺執(zhí)行政策;通過宣講法律,幫助群眾學(xué)法、知法、守法,引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求,學(xué)會用法律手段維護自身利益。
(六)協(xié)調(diào)解決一批突出矛盾糾紛。通過變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變被動接訪為主動詢訪,變等待解決為現(xiàn)場處理,尤其要對矛盾隱患進行深入細致排查,認真梳理分析群眾反映帶有普遍性、苗頭性、政策性問題,研究有效措施,對群眾的合理訴求,能當場解決的立即解決,不能當場解決的及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報;對群眾的不合理訴求,耐心做好宣傳解釋工作,理順情緒,做到以情感人、以理動人、以法服人,確保小矛盾不出村,大問題不出鎮(zhèn)。要加強安全生產(chǎn)的督促檢查,突出抓好森林防火、防汛工作,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)培育一個致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各工作組要全面掌握各村發(fā)展現(xiàn)狀以及2015年工作打算,重點指導(dǎo)各村立足本村資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因地制宜,理清發(fā)展思路,找準發(fā)展路子。圍繞有機蔬菜、油茶、毛竹、煙葉、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),幫助駐點村成立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會,制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,在信息資金項目等方面給予扶助,不斷擴大種養(yǎng)規(guī)模,積極推廣農(nóng)村能人致富門道,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
(八)解決一系列實際問題。以保障和改善民生為重點,把實事辦好,把好事辦實,以解決實際問題來推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。著力解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展難、低收入農(nóng)戶增收難、因病致貧造成生活困難、農(nóng)民貸款難等“三農(nóng)”發(fā)展難題。在第一時間、第一地點有效回應(yīng)群眾訴求,幫助聯(lián)系輸出一批富余勞力至圣農(nóng)等企業(yè)務(wù)工。大力實施農(nóng)村環(huán)境整治,和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè),組織開展環(huán)境綜合整治活動。全面治理“臟亂差”,努力實現(xiàn)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)文明的目標。
(九)推動一批項目建設(shè)。全力服務(wù)重點項目建設(shè),繼續(xù)實行重大項目跟蹤服務(wù)機制,積極幫助解決項目建設(shè)中的困難問題,確保高速公路、資洵線改造等“三區(qū)”建設(shè)項目順利施工。幫建一批基礎(chǔ)設(shè)施項目。要根據(jù)群眾訴求,到現(xiàn)場查看核實本村迫切需要實施的基礎(chǔ)設(shè)施項目,圍繞農(nóng)田水利、村莊環(huán)境整治、交通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極向上級跑項目、爭資金,改善群眾的生產(chǎn)生活條件,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(十)幫扶一批困難群眾。主要幫扶對象為特困戶、五保戶、貧困學(xué)生、下崗職工。對有勞動能力的特困家庭,通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式,幫助幫扶對象增強致富意識和本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的特困家庭,采取長期助學(xué)計劃,使其順利完成學(xué)業(yè),增強其家庭的脫貧能力;對無勞動能力、無生活處理能力的特困家庭,通過發(fā)動黨員、群眾出資、出力,幫助其改善生活狀況,增強其生活信心。幫助農(nóng)戶特別是困難農(nóng)戶開展春耕生產(chǎn),積極組織肥料、農(nóng)藥、種子以及資金的供應(yīng)和農(nóng)業(yè)貸款的發(fā)放,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種困難。每名干部至少要結(jié)對幫扶1-2戶困難群眾或1-2名貧困學(xué)生。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強該項活動的組織領(lǐng)導(dǎo),努力把好事辦實、實事辦好,難事辦結(jié),取信于民,鎮(zhèn)黨委成立干部進村入戶大走訪活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)該項活動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、推動落實等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:各工作組長各村書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)活動的策劃指導(dǎo)、信息綜合、督查考核、經(jīng)驗推介等工作。
五、工作要求
(一)高度重視,強化責(zé)任。要嚴格按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,強化群眾工作理念,切實履行職責(zé),扎實推進工作。對于群眾反映的問題,各工作組要聯(lián)手找準問題的成因,根據(jù)各自工作職責(zé),加強溝通,相互配合,形成合力,研究解決問題的辦法并逐步落實。對于需要縣里統(tǒng)籌解決的問題要及時匯總,以書面形式上報辦公室,并向群眾反饋。同時,要精心組織,妥善安排,確保大走訪活動與日常工作兩促進、兩不誤。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要積極營造良好的社會輿論氛圍,使廣大群眾真切感受到大走訪活動帶來的新變化新氣象,不斷提升群眾對大走訪活動的滿意度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時報道活動動態(tài)、先進典型、成功經(jīng)驗和感人事跡,努力營造良好的輿論氛圍。
(三)講究方法,嚴明紀律。干部進村入戶要牢固樹立群眾觀念,帶著感情、帶著責(zé)任,融入群眾,杜絕形式主義。“訪民情”必須要有民情日記、民情臺帳,“講政策”必須要有會議記錄、到會人員,“解難題”必須要有群眾簽字、村組認可,“辦實事”必須要有影像資料、驗收報告。要嚴肅工作紀律,切實做到“六個嚴禁”,即:嚴禁蜻蜓點水,工作漂??;嚴禁簡單粗暴,與群眾發(fā)生爭執(zhí);嚴禁打牌賭博;嚴禁弄虛作假,欺上瞞下;嚴禁下村飲酒、大吃大喝;嚴禁以任何理由收受任何物品和土特產(chǎn),收受基層饋贈。
(四)強化督查,確保實效。將各工作組、各村大走訪活動開展情況納入年終鎮(zhèn)村目標管理考評,實行量化管理,嚴格考核。對工作不到位的進行督促整改,并予以通報。同時,完善民情日記分級調(diào)閱制度,鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)和村書記、主任的民情日記由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長調(diào)閱;鎮(zhèn)科級干部和一般干部的民情日記由各工作組組長調(diào)閱;村一般干部的民情日記由本村書記調(diào)閱,鎮(zhèn)紀委進行督查。對作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績突出、群眾歡迎的干部予以通報表彰;對因作風(fēng)不端正、工作不落實、違反工作紀律造成不良影響和嚴重后果的干部,從嚴查處。