施工合同履約行為監(jiān)督檢查方案
時間:2022-07-11 10:26:42
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一、檢查組織
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查工作,各縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查工作;其具體工作按工程報建權(quán)限,委托相應(yīng)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)實施,相關(guān)建設(shè)管理部門予以配合。
二、檢查對象
檢查對象為我市行政區(qū)域內(nèi)已辦理建設(shè)工程施工許可證(含臨時施工許可證)的在建工程項目。
三、檢查辦法
建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)每月例行進(jìn)行一次施工合同履約行為監(jiān)督檢查,例行檢查不影響相關(guān)建設(shè)管理部門對項目的日常監(jiān)管,受檢項目數(shù)量每月原則上不少于5個、不超過在建工程項目總數(shù)的10%(各縣〈市〉、區(qū)檢查數(shù)量根據(jù)實際情況確定)。檢查項目從在建工程項目中抽選產(chǎn)生,并提前3個工作日書面通知檢查對象。
四、檢查內(nèi)容
1、是否簽訂有效施工合同并按規(guī)定備案;
2、是否另行簽訂背離經(jīng)備案施工合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議(合同);
3、是否履行合同約定,按時按期足額撥付工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款;
4、項目資金到位證明或支付擔(dān)保、履約擔(dān)保是否符合相關(guān)規(guī)定;
5、是否存在任意壓縮中標(biāo)工期的行為;
6、是否存在工程轉(zhuǎn)包或違法分包行為;
7、項目管理班子配備情況和進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備是否與投標(biāo)承諾一致,項目經(jīng)理及有關(guān)人員發(fā)生變動是否辦理相關(guān)手續(xù);
8、是否存在拖欠工人工資現(xiàn)象;
9、是否將安全文明施工措施費(fèi)挪作他用;
10、是否有效履行合同約定與工程建設(shè)相關(guān)的其他事項。
五、檢查程序
1、確定檢查項目后,建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)及時通知檢查對象,告知檢查時間、檢查要求及需準(zhǔn)備的資料。
2、檢查小組根據(jù)受檢項目在施工合同備案時提交的相關(guān)資料,將《市建設(shè)工程施工合同履約行為監(jiān)督檢查記錄》(以下簡稱《檢查記錄》)中“合同主要內(nèi)容”部分填寫完整。
3、現(xiàn)場檢查時,對照檢查內(nèi)容、檢查表逐項對受檢單位及其管理和從業(yè)人員的相關(guān)行為進(jìn)行檢查,核對施工單位填寫的《建設(shè)項目工程進(jìn)度款撥付情況表》和《建設(shè)項目工資支付情況表》,并根據(jù)檢查情況如實填寫《檢查記錄》中的“合同執(zhí)行情況”部分。
4、檢查結(jié)束時,要求建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包單位項目負(fù)責(zé)人在《檢查記錄》上簽字確認(rèn),并加蓋工程項目部印章。
5、檢查小組匯總受檢項目檢查結(jié)果并簽字,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與檢查對象進(jìn)行充分溝通、交流,檢查對象對檢查結(jié)果確認(rèn)簽收。
6、檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,需發(fā)出《檢查監(jiān)督意見書》責(zé)令限期整改的,應(yīng)于項目檢查結(jié)束3個工作日內(nèi)按規(guī)定完成,并做好整改情況的跟蹤、落實、反饋工作。
7、每月28日之前,檢查小組編寫檢查報告,匯總并出具“檢查情況通報”。
六、檢查處理
1、對于認(rèn)真履約的受檢企業(yè)和個人給予通報表揚(yáng),按規(guī)定記入良好行為檔案;
2、檢查中發(fā)現(xiàn)存在本方案第四條“檢查內(nèi)容”中第1、3、4、5、7、8項問題的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《檢查監(jiān)督意見書》、責(zé)令限期改正,對拒不改正的相關(guān)單位及責(zé)任人按照規(guī)定記入不良行為記錄,或按程序移交相關(guān)職能部門處理。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)存在本方案第四條“檢查內(nèi)容”中第2、6、9項問題的,應(yīng)記入不良行為記錄并予以立案調(diào)查,或按程序移交相關(guān)職能部門處理。
4、對拒絕、阻撓、未能配合檢查工作或者拒不改正的相關(guān)單位及責(zé)任人,建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)通報并向社會曝光,按規(guī)定記入不良行為記錄;情節(jié)特別嚴(yán)重的,報請建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)行政處罰。
5、檢查結(jié)果及處理意見定期在“建設(shè)網(wǎng)”、“市建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”和《工程造價》期刊進(jìn)行公布。
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