紀(jì)檢監(jiān)察履職工作方案
時(shí)間:2022-07-02 07:52:56
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為切實(shí)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委提出的轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的“三轉(zhuǎn)”要求以及市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)提升履職水平的意見》、市紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動(dòng)方案>的通知》文件精神,努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能定位明確、方式方法科學(xué)、作風(fēng)求真務(wù)實(shí),經(jīng)研究,決定在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動(dòng)。具體活動(dòng)方案如下:
一、目標(biāo)要求
“三轉(zhuǎn)”是適應(yīng)新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)的客觀要求,是貫徹黨章、嚴(yán)肅紀(jì)律的必然選擇,是找準(zhǔn)定位、充分履職的現(xiàn)實(shí)需要。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動(dòng),不僅是為了全面落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的部署要求,使全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的重要意義,而且是為了更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,更切實(shí)地滿足群眾對(duì)反腐倡廉的新期盼,進(jìn)一步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變監(jiān)督和工作方式,逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)定位明確、思路清晰、職責(zé)分明、精力集中的目標(biāo),適應(yīng)不斷提高的反腐倡廉新要求。
(一)明確工作職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。廓清權(quán)責(zé)邊界突出主責(zé),理清工作職責(zé),清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),把查辦案件擺上更加突出的位置,構(gòu)建立體式監(jiān)督預(yù)防體系,強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí),突出工作重點(diǎn),分清責(zé)任,依照法定職責(zé)推進(jìn)紀(jì)檢職能瘦身改革。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)轉(zhuǎn)變方式。牢固樹立“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的理念,建立三項(xiàng)制度創(chuàng)新督查方式,建立紀(jì)委開放日機(jī)制,用好“五書”嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),設(shè)立“三大平臺(tái)”曝光典型案件,開展紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部走轉(zhuǎn)改活動(dòng),改進(jìn)履職方式,逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。
(三)加強(qiáng)“四度”建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。嚴(yán)格管理塑作風(fēng),狠抓執(zhí)行強(qiáng)作風(fēng),解決問題正作風(fēng),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)“洪紀(jì)清風(fēng)”行動(dòng),通過集中學(xué)習(xí)、分層次座談交流會(huì)、寫作能手競(jìng)賽活動(dòng)、專題輔導(dǎo)講座,努力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)度、勝任度、融合度和滿意度,以過硬的作風(fēng)打造鐵軍隊(duì)伍。
二、活動(dòng)時(shí)間和對(duì)象
活動(dòng)時(shí)間:2014年10月24日—12月30日
參加對(duì)象:委局機(jī)關(guān)及基層工作室全體人員,各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部,縣直部門紀(jì)檢監(jiān)察專職干部。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)學(xué)習(xí)討論階段(10月24日-11月10日)
1、集中學(xué)習(xí)討論??h紀(jì)委常委會(huì)集中研讀黨章、行政監(jiān)察法、中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“三轉(zhuǎn)”要求的講話和市紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)的“三轉(zhuǎn)”意見、大討論方案??h紀(jì)委各室分組學(xué)習(xí)討論,并在10月主任例會(huì)上專題圍繞“三轉(zhuǎn)”精神交流匯報(bào)2014年工作打算和創(chuàng)新項(xiàng)目。各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織自行組織座談?dòng)懻?,通過學(xué)習(xí)交流進(jìn)一步明確“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)的宗旨,理清工作職能。
2、舉行基層干部懇談會(huì)。邀請(qǐng)部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部舉行專題懇談會(huì),觀看反腐倡廉電教片,閱讀紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)書籍,學(xué)習(xí)“三轉(zhuǎn)”文件精神,集中交流,加深基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的了解。
3、寫作能手競(jìng)賽。以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何開展“三改”活動(dòng)為主題,舉辦全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“三甲”寫作能手競(jìng)賽,精選全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部寫作骨干,參加市紀(jì)檢監(jiān)察“十佳”寫作能手競(jìng)賽。通過競(jìng)賽鍛煉提高全縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍寫作水平,也進(jìn)一步清晰各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)的思路。
(二)組織實(shí)施階段(11月11日-12月20日)
4、理清縣紀(jì)委監(jiān)察局工作職責(zé)。按照中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”部署要求,以黨章黨紀(jì)和行政監(jiān)察法為依據(jù),縣紀(jì)委辦公室牽頭各室共同探討出逐步改變以往大包大攬的工作方式,減少與黨風(fēng)廉政、反腐倡廉建設(shè)主業(yè)無關(guān)的工作職責(zé),報(bào)縣紀(jì)委常委會(huì)和上級(jí)紀(jì)委審核通過,保證各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)明確,精力集中,執(zhí)紀(jì)有依。
5、清理規(guī)范議事機(jī)構(gòu)。按照中央和省委有明確要求的予以保留、確需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)的予以保留、由其他機(jī)關(guān)牽頭但與紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)直接相關(guān)的予以保留的原則,縣紀(jì)委黨廉室牽頭協(xié)同各室全面清理調(diào)整縣紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。逐步撤出“越界”越職工作,確保集中精力抓好主業(yè)。
6、籌建紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站。組織籌備建立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,將其建成一個(gè)集展示廉政文化建設(shè)、公布本地和全國(guó)典型案件、宣傳廉政法紀(jì)法規(guī)、方便群眾舉報(bào)投訴的專業(yè)廉政建設(shè)網(wǎng)站。
7、制定“三重一大”監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。突出對(duì)各鎮(zhèn)、各部門“三重一大”決策的監(jiān)督,縣紀(jì)委黨廉室牽頭制定出切合實(shí)際、操作性強(qiáng)、量化合理的“三重一大”決策監(jiān)督實(shí)施細(xì)則,保證“三重一大”決策監(jiān)督到位。
8、舉辦“三轉(zhuǎn)”專題輔導(dǎo)講座。根據(jù)中央及省市紀(jì)委關(guān)于“三轉(zhuǎn)”工作的各類文件,編寫出“三轉(zhuǎn)”要求解析讀本教材,通過開辦專題輔導(dǎo)講座的方式為全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部解讀“三轉(zhuǎn)”精神和內(nèi)容,再由紀(jì)檢監(jiān)察干部將“三轉(zhuǎn)”精神向身邊的黨員干部群眾宣傳,確保“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)深入推廣、成效久遠(yuǎn)。
9、持續(xù)開展“洪紀(jì)清風(fēng)”行動(dòng)。落實(shí)中央、省、市各級(jí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定,切實(shí)履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé),深入開展“洪紀(jì)清風(fēng)”行動(dòng)。建立常態(tài)化暗訪巡查機(jī)制和節(jié)假日專項(xiàng)督查機(jī)制,創(chuàng)新巡查監(jiān)督手段,嚴(yán)肅整治黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題,嚴(yán)肅查辦作風(fēng)建設(shè)方面的違紀(jì)違法案件,適時(shí)曝光典型案例,樹立新風(fēng)正氣。深化政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,開展電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政,規(guī)范干部從政行為。
10、規(guī)范“五書”執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格學(xué)習(xí)執(zhí)行市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察“五書”使用和管理的辦法(試行)》,掌握并敢用善用《紀(jì)律檢查通知書》、《紀(jì)律檢查建議書》、《監(jiān)察通知書》、《監(jiān)察建議書》、《監(jiān)察決定書》等紀(jì)檢監(jiān)察“五書”,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察文書使用和管理,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格實(shí)行問題上查一級(jí),責(zé)任倒追一級(jí),不僅要追究直接責(zé)任部門責(zé)任,而且要追究審核審批部門責(zé)任;不僅要追究直接當(dāng)事人責(zé)任,而且要追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,形成層層執(zhí)紀(jì)問責(zé)的機(jī)制。
11、開展“清風(fēng)伴我行”紀(jì)檢干部走轉(zhuǎn)改行動(dòng)。組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)開展走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾等“三走進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部與基層群眾的互動(dòng)交流,切實(shí)為基層、群眾解決實(shí)際困難。重點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)隊(duì)幫扶、掛鉤聯(lián)系企業(yè)、“一助一”助學(xué)幫困、信訪直通車等活動(dòng)。
12、建立三項(xiàng)督查制度。轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式理念,堅(jiān)持把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對(duì)職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。建立失職責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)由責(zé)任同擔(dān)向各負(fù)其責(zé)轉(zhuǎn)變;建立執(zhí)法事項(xiàng)定期報(bào)告制度,由事中監(jiān)督向結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變;建立執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度,由依賴職能部門向依靠多方力量轉(zhuǎn)變。對(duì)黨委政府中心工作和重大決策部署,要主動(dòng)立項(xiàng),牽頭抓總,發(fā)揮再監(jiān)督作用,確保政令暢通。
13、設(shè)立“三大平臺(tái)”曝光典型案件。在政府網(wǎng)站和“陽(yáng)光”設(shè)立曝光臺(tái),在報(bào)紙電視開設(shè)曝光專欄,定期紀(jì)檢監(jiān)察通報(bào),曝光典型案件,發(fā)揮反面典型的警示教育作用;對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的典型問題進(jìn)行深挖細(xì)查,剖析原因,推動(dòng)問題整改。
14、紀(jì)委開放日活動(dòng)。建立健全人大代表、政協(xié)委員和網(wǎng)友走進(jìn)紀(jì)委開放日活動(dòng)機(jī)制,拉近社會(huì)各界與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)距離。開門納諫,廣聞兼聽,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,讓執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更接近地氣,贏得社會(huì)各界信任。
15、建立“三清”指數(shù)測(cè)評(píng)平臺(tái)。結(jié)合地方特點(diǎn),構(gòu)建“三清”指數(shù)預(yù)警機(jī)制。對(duì)全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門及各鎮(zhèn)村居廉潔指數(shù)進(jìn)行全面測(cè)評(píng),并將“三清”指數(shù)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用到干部考察考核、選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗和違紀(jì)違規(guī)問責(zé)等工作中。
16、開展一次走基層大接訪活動(dòng)。信訪室牽頭匯總分析“清風(fēng)伴我行”紀(jì)檢干部走轉(zhuǎn)改行動(dòng)信訪案件線索,制定走基層大接訪活動(dòng)方案和時(shí)間表,由各鎮(zhèn)、各部門向干部群眾宣傳大走訪活動(dòng),營(yíng)造氛圍。聯(lián)合各鎮(zhèn)紀(jì)委,縣直紀(jì)委(紀(jì)工委、紀(jì)檢組)紀(jì)檢監(jiān)察干部,公布當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)前期信訪接待結(jié)果,解釋紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪接待條例,接受新的涉紀(jì)人民來訪,走進(jìn)基層、走進(jìn)企業(yè)、貼近群眾。
(三)總結(jié)提高階段(12月21日-12月30日)
縣紀(jì)委各室、各鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合工作實(shí)際,從如何貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,提高履職科學(xué)化水平出發(fā),對(duì)“三轉(zhuǎn)”活動(dòng)開展實(shí)施情況、推進(jìn)過程中的優(yōu)秀創(chuàng)新作法、取得的成效以及需要改進(jìn)的建議進(jìn)行總結(jié),總結(jié)材料報(bào)縣紀(jì)委辦公室??h紀(jì)委辦公室要迅速匯總,集中上報(bào)市紀(jì)委。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”大討論活動(dòng)的重要意義,主動(dòng)加強(qiáng)與同級(jí)黨委匯報(bào)溝通,獲得本單位領(lǐng)導(dǎo)理解和支持,迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求上來,嚴(yán)格按照活動(dòng)安排,扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。
(二)明確責(zé)任,精心組織。此項(xiàng)工作在縣紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由分管書記主抓,縣紀(jì)委辦公室、教研室牽頭,委局各相關(guān)室配合。各工作室、各鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直各紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)要明確專人負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,精心組織實(shí)施,對(duì)活動(dòng)開展情況認(rèn)真進(jìn)行歸納總結(jié),確?!叭D(zhuǎn)”活動(dòng)扎實(shí)有序、高效開展。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo),深入推進(jìn)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’要求提升履職水平”活動(dòng)與工作實(shí)際緊密結(jié)合,切實(shí)把“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)到反腐倡廉工作實(shí)踐中,確保各項(xiàng)活動(dòng)在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)中取得實(shí)實(shí)在在的成效。