導(dǎo)語：整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

為積極響應(yīng)區(qū)效能辦關(guān)于解決“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，切實(shí)提升干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)和履職水平，結(jié)合我局社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會(huì)”精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)為主要手段，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”問題，為建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展此次專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)我局群體干部職工對于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。切實(shí)解決社保局日常工作中的存在的不足與缺點(diǎn)，優(yōu)化窗口服務(wù)水平，提高辦事效率，改善干部職工工作中存在的“慵、懶、散”等問題。努力實(shí)現(xiàn)我局干部職工工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，業(yè)務(wù)水平全面提升，群眾滿意度大幅提高。為改善區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)水平，優(yōu)化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展做出社保局應(yīng)盡責(zé)任。

三、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成整體合力

把深入開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)同我局日常工作及各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。成立由局領(lǐng)導(dǎo)為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，各部門密切配合，確保做到目標(biāo)明確，機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

為進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)水平，我局加大對上班紀(jì)律的查處，規(guī)定干部職工必須嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，上班期間嚴(yán)禁做與工作無關(guān)的事，嚴(yán)禁擅自離崗，遇有事需要離開的的必須向辦公室請假，并于去向指示牌上做好標(biāo)識，上班時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不定時(shí)查崗，一旦發(fā)現(xiàn)不在崗或上班時(shí)間做其他事情的行為，我局將對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、全面落實(shí)政務(wù)公開

通過公告欄等形式將社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)最新政策以及社保局相關(guān)工作制度，審核依據(jù)，審核條件，辦事程序，辦結(jié)時(shí)間，監(jiān)督舉報(bào)電話等政務(wù)及時(shí)公開，實(shí)行陽光操作，自覺接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，按照程序和流程辦理每一項(xiàng)工作。

四、方法步驟

我局此次集中整治專項(xiàng)活動(dòng)共三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月8日-5月20日）

召開全局大會(huì)，全面部署安排專項(xiàng)整治活動(dòng)。層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，讓專項(xiàng)整治工作深入人心。

（二）自查自糾階段（5月21日-9月30日）

組織領(lǐng)導(dǎo)小組查找內(nèi)部機(jī)制是否健全，完善我局內(nèi)部相關(guān)制度，轉(zhuǎn)變?nèi)w干部職工思想觀念。同時(shí)發(fā)動(dòng)全局干部職工認(rèn)真對照此次活動(dòng)的規(guī)定和要求，開展自查自糾，找原因，反思自生日常工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的提出整改措施。進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工規(guī)范行政服務(wù)意識，自覺規(guī)范行政服務(wù)行為。把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，增強(qiáng)全局干部職工的工作責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率，提升干部形象。

（三）總結(jié)提高階段（10月1日-10月31日）

通過此次專項(xiàng)整治活動(dòng)對我局所存在的各種不規(guī)范、不合理的行為進(jìn)行認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，對此次活動(dòng)中表現(xiàn)突出的干部職工給與表彰，對存在問題較為嚴(yán)重而不加以改正的個(gè)人進(jìn)行批評并嚴(yán)肅處理。同時(shí)建立起一個(gè)高質(zhì)高效的長期制度，將此次活動(dòng)的獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)融入到日后社保工作的每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)我局工作作風(fēng)全面改進(jìn)，行政服務(wù)質(zhì)量顯著提升，行政審批效率大幅提高，為社會(huì)各界及人名群眾營造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，為優(yōu)化我去經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

第二篇

為了鞏固近年來醫(yī)保工作效能建設(shè)成果，切實(shí)貫徹“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，解決影響我區(qū)醫(yī)保事業(yè)發(fā)展的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)局辦公會(huì)議研究決定，從2013年5月開始，在全局內(nèi)部集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會(huì)”精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)為主要手段，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“小鬼難纏、吃拿卡要”問題，為建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新做出積極的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)治理。

（二）堅(jiān)持群眾路線的原則。通過媒體發(fā)公告，征集群眾意見，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，充分聽取社會(huì)公眾的意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到整治過程讓群眾參與，整治結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，整治成效由群眾評價(jià)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。在整治活動(dòng)自查自糾階段，凡主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的，從輕從寬處理或不予追究。凡不如實(shí)自查自糾，經(jīng)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重從嚴(yán)處理，并追究股室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則。堅(jiān)持舉報(bào)必查、有案必辦，嚴(yán)肅查處影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時(shí)，對在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部職工給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核評先評優(yōu)的優(yōu)先條件。

（五）堅(jiān)持糾建并舉的原則。在嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象的同時(shí)，要建立和完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各種有利于優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)等活動(dòng)的開展。

三、目標(biāo)任務(wù)

開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，其工作目標(biāo)，就是要努力實(shí)現(xiàn)干部工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對政府機(jī)關(guān)工作的評價(jià)有全面提升，干部為企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的服務(wù)水平有普遍提高。

其主要任務(wù)，就是要解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等突出問題，重點(diǎn)是整治十種行為：

1.服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心的；

2.對應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面或已對社會(huì)公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的；

3.工作紀(jì)律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的；

4.辦事拖拉,超出辦結(jié)時(shí)限,消極應(yīng)付,推諉扯皮,故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的;

5.亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的；

6.執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的；

7.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的；

8.政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的；

9.非行政許可審批隨意性大，利用部門“紅頭文件”、規(guī)章，變相設(shè)置審批事項(xiàng)。

10.其它破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的行為。

四、方法步驟

這次集中整治專項(xiàng)活動(dòng)從2013年5月開始至2013年10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月8日-5月20日）

召開全局動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排專項(xiàng)整治活動(dòng)。向全社會(huì)公開舉報(bào)電話和電子信箱，征集“小鬼難纏”及“吃拿卡要”問題線索，層層發(fā)動(dòng)，營造濃厚的輿論氛圍，讓專項(xiàng)整治工作深入人心。

（二）自查自糾階段（5月21日-6月15日）

各股室要結(jié)合工作實(shí)際，從重點(diǎn)整治的10個(gè)方面入手，開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開展“四查四糾”，即：查思想，看為基層為群眾服務(wù)的意識牢不牢，糾正為基層和群眾服務(wù)“事難辦”、“話難聽”的問題；查辦事效率，看服務(wù)基層和群眾工作效率高不高，糾正疲沓拖拉、互相推諉的工作作風(fēng)；查依法行政，看政務(wù)公開、行政執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)，糾正以權(quán)代法、以罰代法的衙門作風(fēng)；查廉潔自律，看自身形象，糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的不廉行為。

各股室在此階段要抓住三個(gè)“重點(diǎn)”，對重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)查擺，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自糾階段的現(xiàn)實(shí)效率。

一是面向群眾、服務(wù)群眾的重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門、窗口部門要重點(diǎn)查擺。

要針對醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理、審批、醫(yī)保待遇的享受要重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾，尤其是涉及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付報(bào)銷要作為自查自糾階段的重中之重。

二是重點(diǎn)查擺“有病史”的部門。

對于過去存在問題的部門，在本次自查自糾階段，要針對過往問題一一核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，做到發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)解決一項(xiàng)，避免“舊病復(fù)發(fā)”。

三是重點(diǎn)部門的重要領(lǐng)導(dǎo)要做到率先自查自糾。

重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到先鋒表率作用，針對自身存在的問題，要一一進(jìn)行查擺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改正，不避重就輕，切實(shí)將自查自糾工作落到實(shí)處，起到發(fā)動(dòng)一個(gè)人，帶動(dòng)一批人的作用。

各股室要在6月8日前把查擺的問題和整改措施形成書面材料報(bào)局辦公室。

（三）集中整治階段（6月16日-9月30日）

在自查自糾的基礎(chǔ)上，局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組局將對各股室進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，開展暗訪。對局股室進(jìn)行不招呼、不定時(shí)間的明察暗訪，了解和評價(jià)各股室集中整治活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)和成效；為廣開言路、暢通外部監(jiān)督渠道，加大外部監(jiān)督力度，局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將召開集中整治“小鬼難纏”專項(xiàng)活動(dòng)座談會(huì)，聽取群眾意見，促進(jìn)意見、投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，由局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào)、并責(zé)令限期整改到位。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免于處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日-10月31日）

各股室要對專項(xiàng)整治各階段工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象是否依然存在、影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料。局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展集中整治活動(dòng)的檢查總結(jié)，本次集中整治活動(dòng)的開展成果將作為各股室以及個(gè)人年終考核的依據(jù)，治理措施不力、成效不明顯的部門股室以及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對本次集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立區(qū)醫(yī)保局“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查工作。各股室要制定活動(dòng)方案，認(rèn)真抓好本股室的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化問責(zé)辦案。將問責(zé)辦案作為推動(dòng)集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的重要手段，并貫穿活動(dòng)始終。對“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予嚴(yán)肅問責(zé)，對典型案件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光和納入政務(wù)環(huán)境考評中予以扣分，達(dá)到“辦案一件，教育一片”，實(shí)現(xiàn)追究效果最大化，力促行政提速、服務(wù)提質(zhì)。

（三）營造濃厚氛圍。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，相互配合，深入發(fā)動(dòng)群眾，不斷加大宣傳力度，為全局專項(xiàng)整治活動(dòng)營造濃厚氛圍，努力推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。局集中整治辦公室要精心組織宣傳，制定好系統(tǒng)、深入的宣傳計(jì)劃，做好媒體宣傳的組織協(xié)調(diào)工作。通過在區(qū)人社系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)專欄，對活動(dòng)中的典型案例、工作進(jìn)展進(jìn)行宣傳報(bào)道，對查找的“小鬼難纏”、“吃拿卡要”典型問題予以曝光。要緊密結(jié)合正在開展的“精細(xì)管理年”主題實(shí)踐活動(dòng)，查找漏洞，建章立制，形成改變工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率、方便企業(yè)群眾辦事的氛圍和機(jī)制。

第三篇

為鞏固近年來人社系統(tǒng)效能建設(shè)成果，切實(shí)貫徹“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，解決影響我區(qū)人社事業(yè)發(fā)展的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從2013年5月開始，在全系統(tǒng)內(nèi)部集中開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國“兩會(huì)”精神，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境為主題，以提高行政效能、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，以監(jiān)督檢查和嚴(yán)格問責(zé)為主要手段，著力解決人社系統(tǒng)中存在的“小鬼難纏、吃拿卡要”等問題，為建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新作出積極的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。對“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、慢作為、亂作為和“吃拿卡要”等突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)治理。

（二）堅(jiān)持群眾路線的原則。通過媒體發(fā)公告，征集群眾意見，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，充分聽取社會(huì)公眾的意見建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到整治過程讓群眾參與，整治結(jié)果及時(shí)向群眾通報(bào)，整治成效由群眾評價(jià)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(三)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的原則。在整治活動(dòng)自查自糾階段，凡主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的，從輕從寬處理或不予追究。凡不如實(shí)自查自糾，經(jīng)群眾舉報(bào)查證屬實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的，將從重從嚴(yán)處理，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則。堅(jiān)持舉報(bào)必查、有案必辦，嚴(yán)肅查處影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。同時(shí)，對在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中表現(xiàn)突出、成績顯著的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終考核評先評優(yōu)的優(yōu)先條件。

（五）堅(jiān)持糾建并舉的原則。在嚴(yán)肅處理“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象的同時(shí)，要建立和完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)各種有利于優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù)等活動(dòng)的開展。

三、目標(biāo)任務(wù)

開展“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，其工作目標(biāo)，就是要努力實(shí)現(xiàn)人社系統(tǒng)干部工作作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對人社工作評價(jià)有全面提升，干部為企業(yè)、群眾和服務(wù)對象的服務(wù)水平有普遍提高。

其主要任務(wù)，就是要解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)和基層工作人員存在的“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等突出問題，重點(diǎn)是整治十種行為：

1.服務(wù)態(tài)度差、生冷硬橫、接待不熱情，服務(wù)不周到，告知不詳細(xì)，解讀不耐心的；

2.對應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面或已對社會(huì)公開承諾且無特殊理由不兌現(xiàn)，造成不良影響和后果的；

3.工作紀(jì)律渙散、秩序混亂，無故空崗、缺崗，出現(xiàn)工作時(shí)間不務(wù)正業(yè)，上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股等問題的；

4.辦事拖拉,超出辦結(jié)時(shí)限,消極應(yīng)付,推諉扯皮,故意刁難,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的;

5.亂收費(fèi)、亂罰款亂檢查、亂攤派以及利用職權(quán)吃拿卡要，借幫助企業(yè)爭取資金和優(yōu)惠政策之機(jī)收受“回扣”的。

6.執(zhí)法動(dòng)機(jī)不純,重罰輕教、以罰代管、罰而不管，亂用行政處罰裁量權(quán)的；

7.辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法的；

8.政令不暢、有令不行、有禁不止、不顧大局、各行其事、為所欲為的；

9.非行政許可審批隨意性大，利用部門“紅頭文件”、規(guī)章，變相設(shè)置審批事項(xiàng)；

10.其它破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的行為。

四、方法步驟

這次集中整治專項(xiàng)活動(dòng)從2013年5月開始至2013年10月底結(jié)束，共分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（5月8日-5月20日）

召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，全面部署安排專項(xiàng)整治活動(dòng)。向全社會(huì)公開舉報(bào)電話和電子信箱，征集“小鬼難纏”及“吃拿卡要”問題線索，營造濃厚的輿論氛圍，讓專項(xiàng)整治工作深入人心。

（二）自查自糾階段（5月21日-6月5日）

局屬各單位、股（室、隊(duì)）要結(jié)合自身工作實(shí)際，從重點(diǎn)整治的十個(gè)方面入手，開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開展“四查四糾”，即：查思想，看為基層為群眾服務(wù)的意識牢不牢，糾正為基層和群眾服務(wù)“事難辦”、“話難聽”的問題；查辦事效率，看服務(wù)基層和群眾工作效率高不高，糾正疲沓拖拉、互相推諉的工作作風(fēng)；查依法行政，看政務(wù)公開、行政執(zhí)法嚴(yán)不嚴(yán)，糾正以權(quán)代法、以罰代法的衙門作風(fēng)；查廉潔自律，看自身形象，糾正“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的不廉行為。

此外，局屬各單位、股（室、隊(duì)），在此階段要抓住三個(gè)“重點(diǎn)”，對重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)查擺，避免眉毛胡子一把抓，提高自查自糾階段的現(xiàn)實(shí)效率。

一是面向群眾、服務(wù)群眾的的重點(diǎn)業(yè)務(wù)部門、窗口部門要重點(diǎn)查擺。

局屬各單位（社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局、城保局）要針對社保業(yè)務(wù)辦理、審批、社保待遇發(fā)放環(huán)節(jié)所涉及的業(yè)務(wù)部門要重點(diǎn)進(jìn)行自查自糾，尤其是涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付報(bào)銷以及小額貸款的審批等環(huán)節(jié)的部門要作為自查自糾階段的重中之重。

二是重點(diǎn)查擺“有病史”的部門。

對于過去存在問題的部門，在本次自查自糾階段，要針對過往問題一一核查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，做到發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)解決一項(xiàng)，避免“舊病復(fù)發(fā)”。

三重點(diǎn)部門的重要領(lǐng)導(dǎo)要做到率先自查自糾。

重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要起到先鋒表率作用，針對自身存在的問題，要一一進(jìn)行查擺，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行改正，不避重就輕，切實(shí)將自查自糾工作落到實(shí)處，起到發(fā)動(dòng)一個(gè)人，帶動(dòng)一批人的作用。

局屬各單位、股（室、隊(duì)）要在6月10日前把查擺的問題和整改措施形成書面材料報(bào)區(qū)人社局辦公室。

（三）集中整治階段（6月16日-9月30日）

在自查自糾基礎(chǔ)上，局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組局將對局屬各單位、股（室、隊(duì)）進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，開展暗訪。對局屬各單位、股（室、隊(duì)）進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間的明察暗訪，了解和評價(jià)局屬各單位、股（室、隊(duì)）集中整治活動(dòng)的開展動(dòng)態(tài)和成效；為廣開言路、暢通外部監(jiān)督渠道，加大外部監(jiān)督力度，局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將召開集中整治“小鬼難纏”專項(xiàng)活動(dòng)座談會(huì)，聽取群眾意見，促進(jìn)整改，同時(shí)在局門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴、舉報(bào)專欄，設(shè)立投訴、舉報(bào)電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴，對征集意見、投訴、舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，由局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào)，并責(zé)令限期整改到位。對在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題，對責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，給予相應(yīng)的處理。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日-10月31日）

局屬各單位、股（室、隊(duì)）要對專項(xiàng)整治各階段工作認(rèn)真進(jìn)行回頭看，從“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象是否依然存在、影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“小鬼難纏”和“吃拿卡要”現(xiàn)象發(fā)生的措施、是否建立、長效機(jī)制是否形成等方面進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析和總結(jié)，并形成書面總結(jié)材料。局集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展集中整治活動(dòng)的檢查總結(jié)，本次集中整治活動(dòng)的的的開展成果獎(jiǎng)作為各單位、股（室、隊(duì)）以及個(gè)人年終考核的依據(jù)，治理措施不力、成效不明顯的各單位、股（室、隊(duì)）以及個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對本次集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立區(qū)人社局“整治‘小鬼難纏’、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查工作。各股室、各單位要制定活動(dòng)方案，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好本股室、本單位的集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。各股室、各單位專項(xiàng)整治方案于5月18日前報(bào)局辦公室。

（二）強(qiáng)化問責(zé)辦案。將問責(zé)辦案作為推動(dòng)集中整治專項(xiàng)活動(dòng)的重要手段，并貫穿活動(dòng)始終。對“小鬼難纏”和“吃拿卡要”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即予嚴(yán)肅問責(zé)，對典型案件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行媒體曝光和納入政務(wù)環(huán)境考評中予以扣分，達(dá)到“辦案一件，教育一片”，實(shí)現(xiàn)追究效果最大化，力促行政提速、服務(wù)提質(zhì)。

（三）營造濃厚氛圍。要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，相互配合，深入發(fā)動(dòng)群眾，不斷加大宣傳力度，為全系統(tǒng)專項(xiàng)整治活動(dòng)營造濃厚氛圍，努力推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。本次集中整治辦公室要精心組織宣傳，制定好系統(tǒng)、深入的宣傳計(jì)劃，做好媒體宣傳的組織協(xié)調(diào)工作。通過在區(qū)人社系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站上開設(shè)專欄，向省區(qū)市一級重要媒體投稿等方式對活動(dòng)中的典型案例、工作進(jìn)展進(jìn)行宣傳報(bào)道，對查找的“小鬼難纏”、“吃拿卡要”典型問題予以曝光。要緊密結(jié)合正在開展的“精細(xì)管理年”主題實(shí)踐活動(dòng)，查找漏洞，建章立制，形成改變工作作風(fēng)、優(yōu)化辦事流程、提高工作效率、方便企業(yè)群眾辦事的氛圍和機(jī)制。