林木種苗執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案2篇

時(shí)間:2022-03-25 08:50:43

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林木種苗執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案2篇

第一篇

為加強(qiáng)我縣林木種苗市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)林木種苗市場(chǎng)秩序,促進(jìn)林木種苗健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)打擊制售假劣林木種苗和保護(hù)植物新品種權(quán)以及軟件正版化工作實(shí)施方案》及《市開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品重點(diǎn)工作安排》的要求,特制訂本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義

林木種苗是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ),是森林建設(shè)的重要保障,是鞏固林權(quán)制度改革成果、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加林農(nóng)收入的重要資源。開展百日林木種苗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)于宣傳林木種苗法律法規(guī)和相關(guān)政策,提高社會(huì)各界和廣大林農(nóng)依法制種、依法興種的意識(shí),打擊各種違法犯罪行為,進(jìn)一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,維護(hù)新品種權(quán)利人的合法權(quán)益,不斷提高執(zhí)法水平,進(jìn)而有序推進(jìn)森林建設(shè),都具有十分重要意義。

二、突出開展專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)

本次林木種苗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),將以《種子法》、《省林木種子條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《植物檢疫條例》及其相關(guān)配套法規(guī)為依據(jù),以保證森林建設(shè)向縱深推進(jìn),建立規(guī)范的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?yàn)槟繕?biāo),全面開展林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)查處以下違法行為:一是無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種苗;二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種苗;三是虛假林木種苗廣告;四是盜用、仿冒授權(quán)品種。同時(shí),將林木種苗檔案建立、完善、管理作為本次執(zhí)法行動(dòng)檢查的重要內(nèi)容。

三、加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障此次專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展,由副局長(zhǎng)楊多新牽頭組織,局森防站具體負(fù)責(zé),局林政科、營(yíng)林科、森林公安分局配合。

四、明確專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求

一是要充分利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體,廣泛宣傳開展“百日林木種苗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”的重要性和必要性,讓社會(huì)各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督。同時(shí),對(duì)查出的大案要案要及時(shí)曝光,跟蹤報(bào)道,督促整改,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是要嚴(yán)格按照重點(diǎn)查處的內(nèi)容和要求開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),既要敢于執(zhí)法,又要善于執(zhí)法,嚴(yán)格掌握法律政策界限。三是加大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的信息報(bào)送,我地將及時(shí)報(bào)送執(zhí)法行動(dòng)的相關(guān)信息。四是設(shè)立舉報(bào)電話,建立舉報(bào)登記及案件查處反饋制度。

第二篇

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善千萬畝森林增長(zhǎng)工程規(guī)劃,落實(shí)2014年度植樹造林任務(wù)的通知》精神,加快推進(jìn)造林綠化工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春,我縣計(jì)劃安排綠化面積49600畝,完成道路綠化200公里,渠道綠化177公里,村莊居民點(diǎn)綠化200個(gè),水庫(kù)、塘壩綠化300口,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)庇護(hù)面積10000畝,新育苗2000畝,義務(wù)植樹170萬株。

二、工作重點(diǎn)

以創(chuàng)建省級(jí)森林城市為目標(biāo),以實(shí)施國(guó)家和省、市林業(yè)重點(diǎn)工程為重點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新造林綠化體制、機(jī)制,著力做好生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),努力爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)縣,打造“天藍(lán)、水清、景美”的綠色生態(tài)。

(一)國(guó)家和省、市級(jí)重點(diǎn)造林綠化工程。

1.江淮分水嶺嶺脊地帶森林長(zhǎng)城工程。江淮分水嶺嶺脊地帶在我縣涉及等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.水庫(kù)、水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)造林工程。主要實(shí)施范圍為我縣干渠以南二級(jí)保護(hù)區(qū),涉及等3鎮(zhèn)(區(qū))。

3.國(guó)家鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。重點(diǎn)在雙墩鎮(zhèn)實(shí)施風(fēng)景林基地建設(shè)。

4.中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目。

(二)渠道、水庫(kù)、塘壩周邊水源涵養(yǎng)林工程。對(duì)縣內(nèi)12口中型水庫(kù)以及瓦東干渠陸域沿岸與河岸的水平距離500米范圍內(nèi)進(jìn)行合理規(guī)劃,建設(shè)水源涵養(yǎng)林,減少水土流失,增強(qiáng)蓄水保水能力。

(三)綠色長(zhǎng)廊綠化和提升工程。在雙墩鎮(zhèn)至下塘鎮(zhèn)雙向8車道兩側(cè)20米范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化景觀帶;在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)出入口、高速下道口及縣內(nèi)主干道路的兩側(cè)進(jìn)行綠化升級(jí)工作;在提升完善合淮阜高速、外環(huán)高速現(xiàn)有綠化的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步動(dòng)員原有企業(yè)、大戶或招引新企業(yè)將兩側(cè)產(chǎn)業(yè)林帶全部擴(kuò)建至200米范圍。

(四)森林城(市)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真做好示范村村莊綠化工作。以行政村為對(duì)象,以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。2014年在確保完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作的同時(shí),全縣爭(zhēng)創(chuàng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)森林村莊15-20個(gè)。

(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園園區(qū)綠化工程。結(jié)合龍門寺水庫(kù)和杜集鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),做好園區(qū)內(nèi)的綠化和苗木花卉種植,進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣的苗木花卉產(chǎn)業(yè)。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)成片造林。每畝栽植密度大于74株以上,栽植株行距可采取4*2米或3*3米。水庫(kù)上游二級(jí)水源保護(hù)區(qū)和江淮分水嶺嶺脊等市級(jí)重點(diǎn)工程造林主要樹種苗木米徑要達(dá)到5厘米以上,規(guī)模造林小班起始面積300畝,其他造林小班起始面積1畝。

(二)綠色長(zhǎng)廊。高速公路、鐵路、城市出入口道路兩側(cè)林帶寬度30米以上,苗木規(guī)格米徑12厘米以上。國(guó)道、省道每側(cè)林帶寬度20米以上,縣道每側(cè)林帶寬度10米以上,鄉(xiāng)道及“村村通”道路每側(cè)林帶1-2行。河流、大型渠道每側(cè)2行以上,其它河、渠1行以上。栽植株距3米,苗木米徑要達(dá)到5厘米以上。

(三)集鎮(zhèn)及村莊綠化。按照標(biāo)準(zhǔn)做好主要道路、河、渠、街頭空隙地綠化,成片造林面積不少于30畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)所在集鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達(dá)35%以上,美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村村莊綠化覆蓋率要達(dá)45%以上。村莊綠化當(dāng)年人均植樹10株以上;充分利用村莊四旁隙地大力營(yíng)造“五林四園”(“五林”即:圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林、水口林、游憩林;“四園”即:小果園、小竹園、小桑園、小藥園),環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝。

(四)農(nóng)田林網(wǎng)。農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格庇護(hù)面積控制在200畝以內(nèi),樹種布局可采取喬灌結(jié)合的模式,林帶栽植2行以上,栽植株距為3米。

(五)水庫(kù)及當(dāng)家塘綠化。水庫(kù)、當(dāng)家塘沿上游三面綠化,造林2行以上,每個(gè)中型以上水庫(kù)造林小班面積50畝以上,中型以下水庫(kù)造林小班面積30畝以下,新建當(dāng)家塘埂栽植喬木2行以上。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣造林綠化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)全縣植樹造林的指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收和服務(wù)等工作。

(二)明確工作職責(zé)。按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)、村(組)落實(shí)、企業(yè)和大戶為主”的要求,縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣植樹造林工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、檢查監(jiān)督等工作;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村村通水泥路、高速公路連接線綠化工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)做好大中型渠道、水庫(kù)等綠化工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好造林綠化工作的資金籌措、調(diào)度、監(jiān)管和使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確工作班子,精心謀劃、周密安排,層層分解落實(shí)造林任務(wù),積極推進(jìn)造林綠化工作。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。堅(jiān)持以明晰產(chǎn)權(quán)為核心,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,大力開展招商引資,廣泛吸引外地有實(shí)力的苗木花卉企業(yè)入駐建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到企業(yè)和大戶,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制林業(yè)、規(guī)模林業(yè)和精品林業(yè);按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,形成政府、企業(yè)、大戶、農(nóng)戶共同參與的多元化投資格局;進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,對(duì)造林投資企業(yè)或大戶所造林木當(dāng)年成活率、保存率達(dá)到85%以上的,縣政府及時(shí)予以確權(quán)發(fā)證;對(duì)規(guī)?;炝值钠髽I(yè)或大戶,按照長(zhǎng)政辦〔2012〕8號(hào)文件規(guī)定,給予解決3%(最多不超過20畝)的附屬設(shè)施用地;大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款,簡(jiǎn)化審批手續(xù),拓寬林業(yè)融資渠道,滿足各類造林綠化主體需求;對(duì)所有符合林業(yè)貸款貼息條件的企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶給予申報(bào)貸款貼息。

(四)強(qiáng)化考核督查??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,將林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直有關(guān)單位年度目標(biāo)考核,重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))當(dāng)年新造成片林任務(wù)完成率、林木綠化率和活立木蓄積量三項(xiàng)指標(biāo)。通過層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓責(zé)任,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。制定出臺(tái)《縣2013-2014年森林增長(zhǎng)工程以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法》等植樹造林相關(guān)配套政策,進(jìn)一步加大對(duì)植樹造林的支持扶持力度。

五、工作步驟及時(shí)間安排

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年11月底前)。成立領(lǐng)導(dǎo)組織,制訂獎(jiǎng)補(bǔ)政策、下發(fā)植樹造林工作實(shí)施方案及造林任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將建設(shè)任務(wù)層層分解到村組,造林地點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)到具體田頭地塊,并迅速開展宣傳發(fā)動(dòng)等工作。

(二)落實(shí)造林主體和用地階段(2013年12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極開展外出招商工作,確定造林企業(yè)和大戶,簽訂用地協(xié)議及建設(shè)合同,開展土地流轉(zhuǎn)前的土地丈量等造林前期準(zhǔn)備工作。

(三)工程建設(shè)階段(2014年3月底前)。2014年1月20日前,全面開展造林整地工作,并進(jìn)入栽植階段;2014年3月底前,基本完成栽植任務(wù)。

(四)檢查驗(yàn)收階段(2013年4月和9月)。2014年4月,開展春季造林實(shí)績(jī)驗(yàn)收,做好工程驗(yàn)收小結(jié),上報(bào)省、市主管部門核查;2014年9月,開展秋季驗(yàn)收,上報(bào)省、市確認(rèn),做好相關(guān)政策補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。