林木種苗執(zhí)法行動實施方案2篇

時間:2022-03-25 08:50:43

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林木種苗執(zhí)法行動實施方案2篇

第一篇

為加強我縣林木種苗市場監(jiān)管,切實維護林木種苗市場秩序,促進林木種苗健康發(fā)展,根據(jù)國家林業(yè)局《關于印發(fā)打擊制售假劣林木種苗和保護植物新品種權以及軟件正版化工作實施方案》及《市開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品重點工作安排》的要求,特制訂本實施方案。

一、充分認識開展專項行動的重要意義

林木種苗是林業(yè)生態(tài)建設的基礎,是森林建設的重要保障,是鞏固林權制度改革成果、發(fā)展農村經(jīng)濟、增加林農收入的重要資源。開展百日林木種苗專項執(zhí)法行動,對于宣傳林木種苗法律法規(guī)和相關政策,提高社會各界和廣大林農依法制種、依法興種的意識,打擊各種違法犯罪行為,進一步規(guī)范林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序,維護新品種權利人的合法權益,不斷提高執(zhí)法水平,進而有序推進森林建設,都具有十分重要意義。

二、突出開展專項行動的重點

本次林木種苗專項執(zhí)法行動,將以《種子法》、《省林木種子條例》、《植物新品種保護條例》、《植物檢疫條例》及其相關配套法規(guī)為依據(jù),以保證森林建設向縱深推進,建立規(guī)范的林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營秩序為目標,全面開展林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領域的專項執(zhí)法行動,重點查處以下違法行為:一是無證生產(chǎn)、經(jīng)營種苗;二是生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種苗;三是虛假林木種苗廣告;四是盜用、仿冒授權品種。同時,將林木種苗檔案建立、完善、管理作為本次執(zhí)法行動檢查的重要內容。

三、加強專項行動的組織領導

為保障此次專項行動的有效開展,由副局長楊多新牽頭組織,局森防站具體負責,局林政科、營林科、森林公安分局配合。

四、明確專項行動的工作要求

一是要充分利用廣播、報紙、電視等新聞媒體,廣泛宣傳開展“百日林木種苗專項執(zhí)法行動”的重要性和必要性,讓社會各界和廣大群眾積極配合和監(jiān)督。同時,對查出的大案要案要及時曝光,跟蹤報道,督促整改,營造良好的社會輿論氛圍。二是要嚴格按照重點查處的內容和要求開展專項執(zhí)法行動,既要敢于執(zhí)法,又要善于執(zhí)法,嚴格掌握法律政策界限。三是加大專項執(zhí)法行動的信息報送,我地將及時報送執(zhí)法行動的相關信息。四是設立舉報電話,建立舉報登記及案件查處反饋制度。

第二篇

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步完善千萬畝森林增長工程規(guī)劃,落實2014年度植樹造林任務的通知》精神,加快推進造林綠化工作,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、目標任務

今冬明春,我縣計劃安排綠化面積49600畝,完成道路綠化200公里,渠道綠化177公里,村莊居民點綠化200個,水庫、塘壩綠化300口,新建和完善農田林網(wǎng)庇護面積10000畝,新育苗2000畝,義務植樹170萬株。

二、工作重點

以創(chuàng)建省級森林城市為目標,以實施國家和省、市林業(yè)重點工程為重點,進一步創(chuàng)新造林綠化體制、機制,著力做好生態(tài)網(wǎng)絡體系建設,努力爭創(chuàng)全省生態(tài)縣,打造“天藍、水清、景美”的綠色生態(tài)。

(一)國家和省、市級重點造林綠化工程。

1.江淮分水嶺嶺脊地帶森林長城工程。江淮分水嶺嶺脊地帶在我縣涉及等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.水庫、水庫水源地保護區(qū)造林工程。主要實施范圍為我縣干渠以南二級保護區(qū),涉及等3鎮(zhèn)(區(qū))。

3.國家鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃項目。重點在雙墩鎮(zhèn)實施風景林基地建設。

4.中央財政造林補貼試點項目。

(二)渠道、水庫、塘壩周邊水源涵養(yǎng)林工程。對縣內12口中型水庫以及瓦東干渠陸域沿岸與河岸的水平距離500米范圍內進行合理規(guī)劃,建設水源涵養(yǎng)林,減少水土流失,增強蓄水保水能力。

(三)綠色長廊綠化和提升工程。在雙墩鎮(zhèn)至下塘鎮(zhèn)雙向8車道兩側20米范圍內規(guī)劃建設高標準綠化景觀帶;在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府城鎮(zhèn)出入口、高速下道口及縣內主干道路的兩側進行綠化升級工作;在提升完善合淮阜高速、外環(huán)高速現(xiàn)有綠化的基礎上,進一步動員原有企業(yè)、大戶或招引新企業(yè)將兩側產(chǎn)業(yè)林帶全部擴建至200米范圍。

(四)森林城(市)鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動。結合美好鄉(xiāng)村建設活動,認真做好示范村村莊綠化工作。以行政村為對象,以自然村為基礎,結合農村環(huán)境綜合整治,開展森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建活動。2014年在確保完成省級森林城市創(chuàng)建工作的同時,全縣爭創(chuàng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級森林城鎮(zhèn)3個、省級森林村莊15-20個。

(五)現(xiàn)代農業(yè)示范園園區(qū)綠化工程。結合龍門寺水庫和杜集鄉(xiāng)、朱巷鎮(zhèn)等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設,做好園區(qū)內的綠化和苗木花卉種植,進一步發(fā)展壯大我縣的苗木花卉產(chǎn)業(yè)。

三、建設標準

(一)成片造林。每畝栽植密度大于74株以上,栽植株行距可采取4*2米或3*3米。水庫上游二級水源保護區(qū)和江淮分水嶺嶺脊等市級重點工程造林主要樹種苗木米徑要達到5厘米以上,規(guī)模造林小班起始面積300畝,其他造林小班起始面積1畝。

(二)綠色長廊。高速公路、鐵路、城市出入口道路兩側林帶寬度30米以上,苗木規(guī)格米徑12厘米以上。國道、省道每側林帶寬度20米以上,縣道每側林帶寬度10米以上,鄉(xiāng)道及“村村通”道路每側林帶1-2行。河流、大型渠道每側2行以上,其它河、渠1行以上。栽植株距3米,苗木米徑要達到5厘米以上。

(三)集鎮(zhèn)及村莊綠化。按照標準做好主要道路、河、渠、街頭空隙地綠化,成片造林面積不少于30畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會所在集鎮(zhèn)綠化覆蓋率要達35%以上,美好鄉(xiāng)村建設示范村村莊綠化覆蓋率要達45%以上。村莊綠化當年人均植樹10株以上;充分利用村莊四旁隙地大力營造“五林四園”(“五林”即:圍村林、護路護堤林、庭院林、水口林、游憩林;“四園”即:小果園、小竹園、小桑園、小藥園),環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝。

(四)農田林網(wǎng)。農田林網(wǎng)網(wǎng)格庇護面積控制在200畝以內,樹種布局可采取喬灌結合的模式,林帶栽植2行以上,栽植株距為3米。

(五)水庫及當家塘綠化。水庫、當家塘沿上游三面綠化,造林2行以上,每個中型以上水庫造林小班面積50畝以上,中型以下水庫造林小班面積30畝以下,新建當家塘埂栽植喬木2行以上。

四、主要措施

(一)加強組織領導。成立縣造林綠化工程建設領導小組,由縣政府主要領導任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,縣直相關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣林業(yè)局,具體負責全縣植樹造林的指導、督查、驗收和服務等工作。

(二)明確工作職責。按照“縣指導、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責、村(組)落實、企業(yè)和大戶為主”的要求,縣林業(yè)局負責全縣植樹造林工作的規(guī)劃設計、檢查監(jiān)督等工作;縣交通運輸局負責協(xié)調村村通水泥路、高速公路連接線綠化工作;縣水務局負責做好大中型渠道、水庫等綠化工作;縣財政局負責做好造林綠化工作的資金籌措、調度、監(jiān)管和使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確工作班子,精心謀劃、周密安排,層層分解落實造林任務,積極推進造林綠化工作。

(三)創(chuàng)新工作機制。堅持以明晰產(chǎn)權為核心,充分發(fā)揮市場作用,大力開展招商引資,廣泛吸引外地有實力的苗木花卉企業(yè)入駐建設林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,把生產(chǎn)經(jīng)營權落實到企業(yè)和大戶,鼓勵發(fā)展非公有制林業(yè)、規(guī)模林業(yè)和精品林業(yè);按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,形成政府、企業(yè)、大戶、農戶共同參與的多元化投資格局;進一步優(yōu)化投資環(huán)境,對造林投資企業(yè)或大戶所造林木當年成活率、保存率達到85%以上的,縣政府及時予以確權發(fā)證;對規(guī)?;炝值钠髽I(yè)或大戶,按照長政辦〔2012〕8號文件規(guī)定,給予解決3%(最多不超過20畝)的附屬設施用地;大力推進林權抵押貸款,簡化審批手續(xù),拓寬林業(yè)融資渠道,滿足各類造林綠化主體需求;對所有符合林業(yè)貸款貼息條件的企業(yè)、合作組織和農戶給予申報貸款貼息。

(四)強化考核督查??h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))簽訂目標責任書,將林業(yè)生產(chǎn)任務納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和縣直有關單位年度目標考核,重點考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))當年新造成片林任務完成率、林木綠化率和活立木蓄積量三項指標。通過層層分解任務,落實責任,切實形成一級抓一級,層層抓責任,層層抓落實的工作機制。

(五)嚴格兌現(xiàn)獎懲。制定出臺《縣2013-2014年森林增長工程以獎代補實施辦法》等植樹造林相關配套政策,進一步加大對植樹造林的支持扶持力度。

五、工作步驟及時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段(2013年11月底前)。成立領導組織,制訂獎補政策、下發(fā)植樹造林工作實施方案及造林任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))將建設任務層層分解到村組,造林地點規(guī)劃設計到具體田頭地塊,并迅速開展宣傳發(fā)動等工作。

(二)落實造林主體和用地階段(2013年12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))積極開展外出招商工作,確定造林企業(yè)和大戶,簽訂用地協(xié)議及建設合同,開展土地流轉前的土地丈量等造林前期準備工作。

(三)工程建設階段(2014年3月底前)。2014年1月20日前,全面開展造林整地工作,并進入栽植階段;2014年3月底前,基本完成栽植任務。

(四)檢查驗收階段(2013年4月和9月)。2014年4月,開展春季造林實績驗收,做好工程驗收小結,上報省、市主管部門核查;2014年9月,開展秋季驗收,上報省、市確認,做好相關政策補助兌現(xiàn)工作。