今冬明春火災(zāi)防控專項實施方案
時間:2022-01-22 08:49:48
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為切實加強今冬明春消防工作,預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生,確保十八屆三中全會、“兩節(jié)”、“兩會”期間全區(qū)消防安全,按照全省電視電話會議精神和市政府統(tǒng)一部署,區(qū)政府決定,從2013年11月8日起至2014年3月25日,在全區(qū)集中開展今冬明春火災(zāi)防控專項行動,特制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“減少一般火災(zāi)事故、防止較大火災(zāi)事故、杜絕重特大火災(zāi)事故”為目標,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、整體防控、以點帶面”的工作方針,動員社會各方面力量,集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全重點單位、易燃易爆單位為重點的火災(zāi)防控專項行動,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
三、整治范圍和重點
(一)突出六個重點時段
在十八屆三中全會、全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日時段,各有關(guān)部門、行業(yè)聯(lián)合開展防火檢查,對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域?qū)嵭小皩嵜啤毖卜揽词?,根?jù)實際情況開展“零點夜查”行動。
(二)重點整治六類場所
1、公眾聚集場所,高層地下建筑;
2、“三合一”(人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的場所)、“多合一”場所,“九小”場所(小商場、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工企業(yè));
3、能源化工企業(yè)單位及易燃易爆危險品場所;
4、建設(shè)工程施工現(xiàn)場、彩鋼板房臨時建筑以及用于生產(chǎn)、加工、倉儲及人員密集場所;
5、城市街道兩邊使用天燃氣的小飯館;高層住宅地下室及半地下室等場所使用燃氣的餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)或其他行業(yè);
6、老年公寓和寄宿制學(xué)校。
除上述內(nèi)容外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處,各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點,將影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(三)嚴格執(zhí)行“六個必須”
1、對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的,必須對危險部位或場所予以臨時查封;
2、對未依法通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,必須責(zé)令“三?!?,并按有關(guān)政策法規(guī)予以處罰;
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的,必須責(zé)令改正,并按有關(guān)政策法規(guī)予以處罰;
4、對占用防火間距、消防車通道或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,必須依法強制執(zhí)行;
5、對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的,必須責(zé)令改正,并按有關(guān)政策法規(guī)予以處罰;
6、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,必須依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并按有關(guān)政策法規(guī)予以處罰。
四、工作任務(wù)
(一)強化火災(zāi)防范工作
1、11月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展一次綜合性消防安全形勢分析評估工作,采取針對性措施解決突出問題。
2、督促社會單位嚴格落實消防安全主體責(zé)任,開展消防安全自查自糾并形成常態(tài)機制,及時消除火災(zāi)隱患。
3、深入推進消防安全網(wǎng)格化管理,確保今年80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達標。
4、深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理,年底前,100%的消防安全重點單位“戶籍化”管理達標。
(二)強化消防宣傳教育
1、結(jié)合“119消防宣傳月”活動,圍繞“認識火災(zāi)、學(xué)會逃生”主題,深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場所、農(nóng)村等消防宣傳專項行動。
2、充分利用主流媒體和門戶網(wǎng)站,開辦專題專欄,報道工作動態(tài),高頻次播出消防公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識;利用新聞媒體曝光重大火災(zāi)隱患,剖析典型火災(zāi)案例,警示社會單位和群眾。
3、消防大隊要完善“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴工作機制,廣泛發(fā)動群眾舉報投訴火災(zāi)隱患。
4、利用各級各類媒體以及戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等,大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日,要重點宣傳火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花爆竹等知識。
5、消防大隊要制作發(fā)放群眾喜聞樂見的消防宣傳品,在車站、機場、歌舞廳、影劇院、商場、市場等人員密集場所全面落實消防宣傳“三提示”。所有消防隊站、消防教育館等消防安全科普教育基地面向社會開放。
6、消防大隊要組織講師團、技術(shù)服務(wù)隊等積極開展消防安全培訓(xùn)“下基層、進單位”服務(wù)活動,依托住建、人力資源社會保障、安監(jiān)等部門培訓(xùn)平臺開展消防培訓(xùn)。
7、消防大隊要加大消防行業(yè)特有工種人員職業(yè)技能培訓(xùn),督促單位落實消防控制室值班人員持證上崗制度,消防安全重點單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動消防設(shè)施操作人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格。
五、職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整治工作;行動辦公室負責(zé)火災(zāi)隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作;各部門、各行業(yè)主管單位按照“條塊結(jié)合、各負其責(zé)”的工作原則,負責(zé)本部門、本行業(yè)的火災(zāi)隱患排查:
(一)對人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及旅游景點由消防大隊組織實施,“九小”場所的火災(zāi)隱患排查整治由轄區(qū)派出所組織實施。
(二)對建設(shè)工程施工工地及彩鋼板房臨時建筑的火災(zāi)隱患排查整治工作,由住建局牽頭,發(fā)改、交運、水利、公安、消防等單位參與組織實施。
(三)對道路運輸單位、車站、機場的火災(zāi)隱患排查整治,由交運局牽頭,公安、公路、民航等單位參與組織實施。
(四)對易燃易爆場所、能源化工單位、非煤礦山企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治,由安監(jiān)局牽頭,發(fā)改、公安、消防等單位組織實施。
(五)文體局要督促公共文化服務(wù)單位、公共文化設(shè)施重點單位、文化娛樂場所加強消防安全管理,開展消防宣傳教育,落實各項防火措施,及時消除火災(zāi)隱患。
(六)廣電局要積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,及時公布全區(qū)火災(zāi)情況,及時曝光冬季防火中的重大火災(zāi)隱患。
(七)對生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域的假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品由工商局牽頭,質(zhì)檢、公安、消防等單位參與進行查處。
(八)住建、工業(yè)經(jīng)濟、安監(jiān)等有關(guān)部門,對建筑消防設(shè)施不能正常運行、人員密集場所通道堵塞、商場市場以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)和易燃易爆單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題,聯(lián)合出臺治理標準,開展集中整治。
(九)對鐵路、民航、林業(yè)所屬單位和場所的火災(zāi)隱患排查整治,由鐵路派出所、民航分局、林業(yè)派出所按職責(zé)范圍組織實施。
五、實施步驟
今冬明春火災(zāi)防控專項行動分三個階段進行:
(一)安排部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各相關(guān)部門、行業(yè)要根據(jù)本方案,結(jié)合實際,制定工作方案,部署開展火災(zāi)防控工作。
(二)排查整治階段。11月10日至2014年3月全國“兩會”結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門、各行業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患。
(三)總結(jié)階段。2014年3月20日以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門、各行業(yè)要完成對各自管轄范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患排查整治。3月20日至3月25日,要認真總結(jié)專項整治工作,研究建立長效火災(zāi)防控機制,并將工作總結(jié)報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
六、工作要求
(一)高度重視,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好今冬明春消防工作對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性,切實將火災(zāi)隱患排查整治作為一項重要任務(wù)來抓。要嚴格落實“一崗雙責(zé)”制度,各單位“一把手”為第一責(zé)任人,分管負責(zé)人為主要責(zé)任人。要制定切實可行的工作方案,明確工作任務(wù),逐級落實職責(zé),確保工作實效。
(二)突出重點,群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處要根據(jù)火災(zāi)防控工作重點,深化消防安全“網(wǎng)格化”管理,大力推行消防重點單位“戶籍化”管理工作,加強火災(zāi)高危單位的消防安全管理;要依托“96119”火災(zāi)隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災(zāi)隱患,借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。廣電、宣傳部門要加強消防知識宣傳工作,督促廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,開辟消防宣傳專欄,廣泛宣傳消防知識;要發(fā)揮各主流媒體的作用,對排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災(zāi)隱患和消防違法行為,予以公開曝光,借助輿論的力量整治火災(zāi)隱患。
(四)檢查督導(dǎo),跟蹤問效。冬防期間,區(qū)政府將成立督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、有關(guān)部門和行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治情況進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門、各行業(yè)凡發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的,將依照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。