導(dǎo)語(yǔ)：今冬明春低保通知一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為深入貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障工作，切實(shí)保障城市貧困居民的基本生活，今年年底前，各地民政部門(mén)要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門(mén)，在落實(shí)省級(jí)財(cái)政已安排資金的同時(shí)，對(duì)各市、縣配套低保資金的到位和執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面清查，并對(duì)今冬明春低保工作進(jìn)行認(rèn)真研究和安排?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、高度重視并認(rèn)真研究落實(shí)地方配套低保資金的具體措施。今年中央低保補(bǔ)助資金達(dá)到92億元，由于部分資金下?lián)茌^晚，一些地方資金落實(shí)較好的省份都能按月足額發(fā)放低保金，但也有一些省份因地方資金投入不足而實(shí)行低水平發(fā)放，甚至拖欠，造成在中央資金下達(dá)后有較多節(jié)存，這種現(xiàn)象務(wù)必引起高度重視。各地要在落實(shí)省級(jí)資金的同時(shí)，采取切實(shí)措施督促市、縣落實(shí)配套資金，決不能將上級(jí)補(bǔ)助資金抵扣地方支出。省級(jí)民政部門(mén)要盡快會(huì)同財(cái)政部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，并向政府報(bào)告，及時(shí)采取有力措施，確保地方配套低保資金的落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)困難企業(yè)職工按“實(shí)際收入”計(jì)算家庭收入的政策。今年1月，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門(mén)關(guān)于解決國(guó)有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕2號(hào)）下發(fā)后，民政部于3月發(fā)出《關(guān)于按照國(guó)務(wù)院要求進(jìn)一步健全城市低保制度的通知》（民函〔20**〕58號(hào)），要求各地于6月底以前全面落實(shí)這項(xiàng)政策。目前大部分地方已按“實(shí)際收入”的有關(guān)規(guī)定將符合條件的困難職工納入了低保范圍，但據(jù)調(diào)查了解和群眾反映，仍有少數(shù)地方這項(xiàng)政策沒(méi)有完全落實(shí)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門(mén)要進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)尚未落實(shí)“實(shí)際收入”政策的地方，要向當(dāng)?shù)卣▓?bào)情況并督促其盡快落實(shí)。

三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)墾、森工企業(yè)困難職工家庭的低保工作。由于農(nóng)墾、森工企業(yè)特殊的管理體制以及較多職工未持非農(nóng)業(yè)戶(hù)口等原因，全國(guó)還有相當(dāng)一部分農(nóng)墾、森工困難職工家庭未納入低保。為此農(nóng)業(yè)部、公安部下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有企事業(yè)單位職工及家屬非農(nóng)業(yè)戶(hù)口政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（農(nóng)墾發(fā)〔20**〕2號(hào)），解決了農(nóng)墾企業(yè)職工家庭的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口問(wèn)題。前不久召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求將農(nóng)墾、森工企業(yè)符合低保條件的困難職工家庭全部納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。有關(guān)地方要認(rèn)真貫徹這一決定，高度重視農(nóng)墾、森工企業(yè)困難職工的低保工作，采取切實(shí)措施加緊落實(shí)他們的低保待遇。

四、研究制定對(duì)城市特殊困難群體給予重點(diǎn)照顧的“分類(lèi)施?！鞭k法。對(duì)貧困人員實(shí)行“分類(lèi)施?！?，重點(diǎn)照顧有特殊困難的群體，既是我國(guó)社會(huì)救濟(jì)制度的傳統(tǒng)，也是國(guó)際上通行的做法。各地要把“分類(lèi)施?！弊鳛橥晟瞥鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ现贫鹊闹匾獌?nèi)容，作為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)安排好困難群眾生產(chǎn)生活指示精神的重要舉措，對(duì)有大病重病、嚴(yán)重殘疾及子女上學(xué)、單親等家庭，發(fā)放低保金要給予重點(diǎn)照顧，適當(dāng)傾斜，以確實(shí)保障他們的基本生活。具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況制定。

五、安排好元旦春節(jié)期間困難群眾的生活。20**年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，各地要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和使命感做好今冬明春的城市低保工作，加大工作力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)低保政策。同時(shí)，要安排好節(jié)日期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨中央、國(guó)務(wù)院解決人民群眾生活困難的措施落到實(shí)處，把黨和政府對(duì)貧困群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬(wàn)戶(hù)。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門(mén)對(duì)本通知的落實(shí)情況以及填報(bào)的《20**年城市低保資金安排使用情況統(tǒng)計(jì)表》，于12月25日前報(bào)民政部救災(zāi)救濟(jì)司。我部將在匯總?cè)珖?guó)情況的基礎(chǔ)上，就全國(guó)城市低保資金總體運(yùn)行情況向國(guó)務(wù)院專(zhuān)題報(bào)告。