今冬明春森林防火預(yù)案范文

時(shí)間:2023-11-09 17:46:29

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今冬明春森林防火預(yù)案

篇1

一、森林草原防火工作的基本原則

為深入貫徹落實(shí)全省、全州森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神和應(yīng)急管理部召開的全國加強(qiáng)當(dāng)前安全防范工作視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步壓實(shí)森林草原防滅火責(zé)任,不斷提升我局消防安全管理水平,有效防范森林草原火災(zāi)事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故,確保旅游景區(qū)等行業(yè)安全穩(wěn)定。

1、預(yù)防為主、積極消滅。進(jìn)一步加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)森林草原防火組織、專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備,制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案,確保景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)早發(fā)現(xiàn),及時(shí)消滅。

2、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。各景區(qū)是森林草原防火重點(diǎn)行業(yè),景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立健全森林、草原防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林、草原火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防森林、草原火災(zāi)事故發(fā)生。

3、突出重點(diǎn)部位,把握重點(diǎn)時(shí)期。冬季期間是森林草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期,在做好森林草原火災(zāi)防控工作的同時(shí),對(duì)全縣旅游景區(qū)等森林草原防火的重點(diǎn)部位,嚴(yán)防死守,確保不出問題。

二、加強(qiáng)景區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防

1、加強(qiáng)景區(qū)森林草原防火的宣傳教育。各景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林草原防火法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,要利用宣傳橫幅、宣傳單、標(biāo)語提示、微信公眾號(hào)、微博、抖音等各種宣傳手段,對(duì)到景區(qū)游玩的游客進(jìn)行反復(fù)宣傳,不留死角,做到游客人人皆知,提高游客防火意識(shí)。在景區(qū)內(nèi)營造“護(hù)林防火、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

2、強(qiáng)化野外火源管理,消除火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步建立健全野外用火制度,野外用火實(shí)行報(bào)批制度。各旅游景區(qū)景點(diǎn)要組織負(fù)責(zé)專人進(jìn)行巡查,對(duì)野外非法用火依法給予嚴(yán)格查處。在秋季、冬季、春季等高溫少雨,森林草原火險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)期,要加大巡查力度,切實(shí)控制野外火源,杜絕森林草原火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林草原火災(zāi)報(bào)告制度。各景區(qū)要及時(shí)反饋游客野外用火情況。對(duì)火警、火災(zāi)要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)火情動(dòng)態(tài)。

4、森林草原防火實(shí)行責(zé)任制。景區(qū)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度,切實(shí)加大對(duì)森林、草原防火工作的責(zé)任追究力度。特別是對(duì)、失職失察、檢查不力、防火值班不到位、工作責(zé)任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災(zāi)隱患不整改和發(fā)生火警火災(zāi)查處不及時(shí)、不主動(dòng)的單位,一律嚴(yán)肅處理。

5、完善森林草原防火組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)防火隊(duì)伍和設(shè)施建設(shè),縣文化和旅游執(zhí)法隊(duì)成立景區(qū)森林草原火災(zāi)巡查隊(duì),及時(shí)開展森林草原防火巡查工作,對(duì)各景區(qū)野外用火情況進(jìn)行巡查,督促各景區(qū)做好森林草原防火各項(xiàng)預(yù)防工作,要加強(qiáng)對(duì)林火撲滅的培訓(xùn),確保撲火人員的人身安全。

三、森林草原火災(zāi)的撲救

(一)森林草原火情的處置

1、凡發(fā)生森林草原火情、森林草原火災(zāi),各景區(qū)一方面要第一時(shí)間報(bào)告,一方面要立即組織干部群眾撲救,景區(qū)管理相關(guān)負(fù)責(zé)人須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救。

2、景點(diǎn)接到火警、火災(zāi)報(bào)告后,立即向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

3、景點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部接到報(bào)告后,必須立即組織干群撲救,同時(shí)做好上報(bào)工作,需要時(shí)成立撲救火災(zāi)前線指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

4、景區(qū)要認(rèn)真做好值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)的森林草原防火值班制,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好上傳下達(dá)工作。

5、森林草原火災(zāi)撲滅后,景區(qū)應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因,并寫出書面調(diào)查處理報(bào)告,并向景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣文化旅游局、縣森林草原防火指揮部報(bào)告,重大森林草原火災(zāi)撲滅后,要協(xié)助縣森林草原防火指揮部調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則,梯次做好準(zhǔn)備。景區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員、景區(qū)工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng),接到撲火命令的單位,必須迅速趕到指定地點(diǎn),投入撲救。

2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設(shè)備,保證隨時(shí)聯(lián)絡(luò),景區(qū)負(fù)責(zé)人電話全天候開機(jī),保證隨時(shí)與縣森林草原防火指揮部和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、各景區(qū)要提前做好森林草原防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備;各有關(guān)單位工作人員應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行縣森林草原防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署,按照分工履行各自的職責(zé)、全力支援撲火滅火工作。

四、善后工作

1、火案處理。景區(qū)森林草原火災(zāi)撲滅后,應(yīng)同公安、林業(yè)等部門組成聯(lián)合工作組,及時(shí)查明火因,對(duì)火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)做出處理,查處結(jié)果要報(bào)縣森林草原防火指揮部,對(duì)重大和查處難度較大的火案,請(qǐng)縣森防指協(xié)助調(diào)查處理。

篇2

一、提高認(rèn)識(shí)、正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好今冬明春森林防火和水利冬修工作的責(zé)任感和緊迫感

森林防火和水利冬修工作是我們冬春季節(jié)性的重點(diǎn)工作,實(shí)際上也是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的同志牽扯精力比較多的工作,也是需要緊緊抓在手中的兩項(xiàng)工作。近年來,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志,對(duì)這兩項(xiàng)工作很主動(dòng)、很重視,積極謀劃、不等不靠,工作成效顯著。但在看到成績的同時(shí),我們更不能掉以輕心、麻痹大意,要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。今年“1.24”板橋村森林火災(zāi)就給了我們一個(gè)教訓(xùn),也是一個(gè)警示,反映出我們?cè)谏址阑鸸ぷ髦羞€存一些問題。森林火災(zāi)不僅會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的巨大損失,而且會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響,這些都需要我們提前做好防范工作。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí),在思想上始終保持“三個(gè)不能低估”:即對(duì)當(dāng)前森林防火總體形勢(shì)的嚴(yán)峻性不能低估;對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)的可能性不能低估;對(duì)做好森林防火工作的艱巨性不能低估。我們必須超前謀劃,精心部署,狠抓落實(shí),決不允許有半點(diǎn)隱患和懈怠,真正做到思想不麻痹,作風(fēng)不松懈,措施早落實(shí),工作早到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo),從現(xiàn)在起就要把森林防火工作擺上重要位置,真正放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,嚴(yán)看死守,嚴(yán)陣以待,確保不發(fā)生較大森林火災(zāi),更不能不發(fā)生傷亡事故。

在農(nóng)田水利建設(shè)方面,還面臨著一些突出問題和困難。一是重建輕管現(xiàn)象依然存在。農(nóng)田水利基本建設(shè)還存在著主體不明、責(zé)任不清等問題。水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和使用環(huán)節(jié)還不能有機(jī)地統(tǒng)一起來,工程做了不少,但在真正發(fā)揮效益,提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平方面還存在差距。二是組織發(fā)動(dòng)工作越來越難。當(dāng)前我縣大部分青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,留守人員難以承擔(dān)大規(guī)模的水利冬修任務(wù),加之近年來從中央到地方對(duì)農(nóng)村水利事業(yè)投入不斷加大,導(dǎo)致部分干群等、靠、要思想有所抬頭,這些都給農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)增加了難度。三是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)支撐發(fā)展和防洪保安的重要性認(rèn)識(shí)程度不同,在爭取水利項(xiàng)目上,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間的工程數(shù)量有多有少、進(jìn)度有快有慢。另外,去年6.30洪災(zāi)水毀工程還未完全修復(fù),雖然縣政府盡最大努力安排了項(xiàng)目資金,但與受損工程修復(fù)資金需求還存在缺口,下一步要加大農(nóng)田水利建設(shè)多元化、社會(huì)化投資力度,加快工程修復(fù)進(jìn)度。

森林防火和水利冬修工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重心工作,各級(jí)各部門要高度重視,以過硬的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)、抓完成。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)抓好今冬明春森林防火工作

我縣是林業(yè)大縣,林地面積占全縣的72%,森林覆蓋率為66%,綠化率68%。做好森林防火工作,維護(hù)森林安全,是建設(shè)秀美旌德、全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。因此抓好森林防火工作,保護(hù)好這片青山綠水,既是保資源、保生態(tài),更是保發(fā)展、保最大的潛在優(yōu)勢(shì),有著極其重要的意義,是我們義不容辭的責(zé)任。

一要落實(shí)森林防火責(zé)任。進(jìn)一步完善統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、各相關(guān)部門分工協(xié)作的工作機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行森林防火五級(jí)責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,做到山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)。森林防火期內(nèi),要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請(qǐng)銷假制度,鄉(xiāng)、村兩級(jí)每天必須保證有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗值守,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有事外出必須向縣委、縣政府請(qǐng)假。這要作為防火期的一項(xiàng)鐵的紀(jì)律 ,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行??h防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動(dòng)上進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),各負(fù)其責(zé)、形成合力。縣防火辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

二要全面加強(qiáng)火源監(jiān)管。加強(qiáng)火源管理是最有效的預(yù)防手段,第一位就是要杜絕火種上山和規(guī)范野外用火。要在災(zāi)前防范上下功夫。對(duì)村民祭祀、燒田埂、林區(qū)吸煙、戶外野炊等方面要監(jiān)管到位。要加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,各巡查員、管護(hù)員、撲火隊(duì)員要到崗到位,盡職盡責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)管。對(duì)聾啞、癡呆、精神病、小學(xué)生、獵狩等特殊人群的監(jiān)管,要明確責(zé)任人,做到抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點(diǎn)人群。

三要提高全民防火意識(shí)。要突出宣傳的針對(duì)性。重點(diǎn)宣傳森林防火的法律、法規(guī),加強(qiáng)廣大群眾對(duì)森林防火法律法規(guī)知識(shí)的了解,打破群眾的傳統(tǒng)意識(shí),增強(qiáng)森林防火的自覺性和主動(dòng)性。對(duì)一些典型案件的查處情況要進(jìn)行公開曝光、現(xiàn)身說法,充分發(fā)揮警示和

教育作用。要突出宣傳的深度。通過深入開展“森林防火百日宣傳”活動(dòng),做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳、面對(duì)面交流,真正提高群眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí),推進(jìn)森林防火工作順利開展。 四要加強(qiáng)督促巡查力度。尤其是在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)期和森林防火等級(jí)提升的時(shí)候,縣森林防火指揮部都要按照預(yù)案對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)督查,重點(diǎn)時(shí)段督查情況要每日通報(bào),并督促責(zé)任單位及時(shí)整改火險(xiǎn)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村縣直單位要有針對(duì)性開展拉網(wǎng)式隱患排查。同時(shí),公安、司法部門要積極作為,主動(dòng)介入,全力配合,針對(duì)森林防火期間的違法行為,要以鐵的手腕嚴(yán)管重罰,及時(shí)處理,通過事前處罰,教育保護(hù)廣大群眾,有效防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

五要配齊備足人員物資。一方面,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村要按要求建設(shè)好森林消防隊(duì)伍,防火人員及必備物資配備經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算,并安排一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保森林消防隊(duì)伍組建到位。另一方面,要在精心組織好黨員群眾撲救力量的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化撲救隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮專業(yè)化撲救隊(duì)伍效率高、風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)撲的早、撲的小、撲的了,形成專群結(jié)合、群防群控的防火撲火機(jī)制。

六要嚴(yán)格責(zé)任追究。年初安慶森林火災(zāi)責(zé)任追究要引以為戒,剛才王斌縣長帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了安徽省《森林防火條例》以及責(zé)任追究辦法,之所以強(qiáng)調(diào)責(zé)任,最主要的目的還是要求大家一定要把這項(xiàng)工作緊緊地抓在手上,抓實(shí)、抓細(xì)。要啟動(dòng)事前問責(zé)機(jī)制,森林防火指揮部、監(jiān)察等部門要及時(shí)跟進(jìn)、督促檢查,對(duì)事前準(zhǔn)備工作不到位,并不按要求整改的單位和個(gè)人該處理的處理,該誡勉談話的誡勉談話。今天會(huì)上我要聲明一點(diǎn),今年森林防火工作,誰家著第一場火,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要向縣委、縣政府說明原因,作出書面檢查,必要時(shí)還要曝光;形成較大火災(zāi)的,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核評(píng)優(yōu)資格。同時(shí),明確“三條規(guī)定”:凡是在林區(qū)或者靠近林區(qū)的地方野外用火,對(duì)森林資源構(gòu)成威脅,一律予以行政拘留;凡是發(fā)生一起火災(zāi),決不能一撲了之,一律依法依規(guī)追究縱火者的相關(guān)責(zé)任,做到一查到底;凡是因?yàn)楸O(jiān)管不到位,發(fā)生火情處置不力,造成重大森林火災(zāi)和損失,一律層層追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),全面完成水利冬修各項(xiàng)工作任務(wù)

今年是全面實(shí)施省政府“5588行動(dòng)計(jì)劃”的關(guān)鍵之年,各級(jí)各相關(guān)部門要圍繞年度目標(biāo)任務(wù),搶抓晴好天氣時(shí)機(jī),精心組織安排,加大施工力量,在保證質(zhì)量的前提下,抓進(jìn)度、趕工期,確保完成今冬明春各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

一要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。我縣今冬明春的水利興修任務(wù)主要是實(shí)施小型水利工程改造提升、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水土保持、山洪災(zāi)害防治、鞏固退耕還林成果和水毀工程修復(fù)等工程建設(shè)。根據(jù)市委、市政府部署,近期我縣將全面開展“水利冬修突擊月”活動(dòng),營造全社會(huì)冬修水利大會(huì)戰(zhàn)的濃厚氛圍??傮w要求是年底前要基本完成年度建設(shè)任務(wù),明年3月底前完成配套掃尾任務(wù)。希望大家對(duì)照目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,加快推進(jìn),確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二要迅速掀起冬修熱潮。從時(shí)間上看,水利冬修的黃金時(shí)間只有3個(gè)月左右,每到這個(gè)季節(jié),群眾都有這個(gè)熱情,干部都有這個(gè)慣性,各級(jí)各相關(guān)部門一定要引導(dǎo)好、發(fā)動(dòng)好,把廣大干群的積極性引導(dǎo)到水利冬修上來。水務(wù)部門要抓好各項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)田水利建設(shè)辦公室要加大宣傳力度,編發(fā)簡報(bào)快訊,曬進(jìn)度、亮成績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持早動(dòng)員、早部署,交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力營造比、學(xué)、趕、超的生動(dòng)局面。

縣政府計(jì)劃在12月份根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬修工作開展情況,選擇典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會(huì)。也就是哪個(gè)地方做得好,到哪個(gè)地方去看,同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金也往這個(gè)地方傾斜。另外,要進(jìn)一步建立健全水利項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,在項(xiàng)目安排上,既要從總體上把握好每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)必要性,更要掌握每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)上的申報(bào)積極性和建設(shè)主動(dòng)性,優(yōu)先安排項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)、工作推動(dòng)快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,強(qiáng)化項(xiàng)目的落地實(shí)施。

三要多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)田水利建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程,涉及群眾的基本需求,要多方籌集資金,充分發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)投融資相結(jié)合”的投入機(jī)制。今年,縣政府安排了500萬元資金,專門用于“八小水利工程”的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。另外,財(cái)政部門要對(duì)各類支農(nóng)涉水資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,整合使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要?jiǎng)?chuàng)新觀念,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、鞏固退耕還林和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,引導(dǎo)農(nóng)民投入到農(nóng)田水利建設(shè)中來。

四要扎實(shí)推進(jìn)民生水利。今年,小型水利工程改造提升工程被列為全省33項(xiàng)民生工程之一,并納入市縣政府目標(biāo)考核。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按照全縣____年小型水利工程改造提升實(shí)施方案要求,認(rèn)真抓好落實(shí),確保完成任務(wù)。要加快篁嘉、水東沖、獅子山和楊柳沖4座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。要加快____年度農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)度。這里我還要強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村飲水安全工程后期管護(hù)作為今年縣政府10件實(shí)事之一,希望水務(wù)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),抓好落實(shí),回應(yīng)群眾期盼,把好事辦好辦實(shí)。

篇3

市政府決定召開這次森林防火工作緊急會(huì)議,為什么叫緊急會(huì)議?我想主要有四個(gè)原因:一是近期我市有效降雨偏少,土壤墑情差,據(jù)氣象預(yù)報(bào),未來半個(gè)月仍然沒有有效降水;二是火情不時(shí)出現(xiàn),市林業(yè)局在x日上午巡查中發(fā)現(xiàn)了x處著火點(diǎn);三是當(dāng)前進(jìn)入群眾焚燒秸稈的特殊時(shí)段;四是各級(jí)政府、林業(yè)系統(tǒng)干部職工思想麻痹,松勁厭戰(zhàn)。

這次會(huì)議是市政府認(rèn)為必須開的、立即開的,因?yàn)樯址阑鹗鞘玛P(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。會(huì)前,X對(duì)召開這次會(huì)議作出了明確要求:各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)森林防火安全體系建設(shè),克服麻痹思想,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格措施管控,嚴(yán)格責(zé)任追究。

剛才,X局長通報(bào)了x日對(duì)全市森林防火工作的巡查情況。會(huì)后,希望各區(qū)縣、各景區(qū)管委會(huì)結(jié)合通報(bào),認(rèn)真查找問題,深入分析原因,及時(shí)予以整改,切實(shí)把今天的會(huì)議要求落實(shí)到位。下面我再講幾點(diǎn)意見,供大家參考。

一、高度重視,堅(jiān)決克服松勁厭戰(zhàn)思想。年初,市政府與各區(qū)縣簽訂了防火目標(biāo)責(zé)任書。進(jìn)入防火期以來,市政府召開專題會(huì)議部署,市防總發(fā)文安排,X書記、也在有關(guān)會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)冬季森林防火。從前一階段情況來看,各區(qū)縣在落實(shí)責(zé)任、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理等方面做了大量有效的工作。但是,我們必須看到森林防火工作還存在著一些突出問題和潛在隱患,必須引起高度重視,稍有松懈就可能釀成災(zāi)難。

前一段,省政府就X火災(zāi)發(fā)了通報(bào)。各區(qū)縣一定要認(rèn)真汲取教訓(xùn),防患于未然,務(wù)必把森林防火作為今冬明春特殊而重要的工作。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),親自安排部署、督促檢查,時(shí)刻保持高度警惕,堅(jiān)決打消僥幸心理,堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒,全力抓好森林防火工作。會(huì)后,各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,檢查防火責(zé)任是否落實(shí),防火預(yù)案是否到位,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除。市林業(yè)局要成立督查組到各區(qū)縣、各景區(qū)進(jìn)行不間斷巡查。

二、夯實(shí)責(zé)任,確保防火措施落到實(shí)處?!渡址阑饤l例》規(guī)定:“森林防火工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制”。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。我認(rèn)為關(guān)鍵是直接責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)管全局,管大事,管統(tǒng)籌,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量負(fù)責(zé)這方面的工作,所以分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大。事故追責(zé)首先是追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,一定要落實(shí)分管區(qū)縣長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。

會(huì)后,市政府督查室、林業(yè)部門要組成督查組,到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū),檢查各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是否進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)。市政府與各區(qū)縣簽訂的防火目標(biāo)責(zé)任書不能只停留在書面上,流于形式,要制定有效的落實(shí)機(jī)制,使防火責(zé)任和措施真正落到實(shí)處。

(一)要嚴(yán)格管控野外用火。今春,全市發(fā)生的x起火情,有x起是群眾燒秸稈、燒地畔、燒荒引起的,有x起是上墳燒紙引起的。今年氣候異常,進(jìn)入冬季以來沒有一次有效降水,而且樹木落葉比較多,林下干燥、易燃,尤其在元旦、春節(jié)期間,是群眾上墳的高發(fā)期,一定要引起我們的高度重視。管控火源是森林防火工作的核心和基礎(chǔ)。各區(qū)縣要切實(shí)加大檢查頻次和力度,嚴(yán)禁各類野外用火行為,積極倡導(dǎo)秸稈還田新措施,不能還田的秸稈全部清理出x,以消除火災(zāi)隱患。耀州區(qū)在推行秸稈還田技術(shù)方面成效顯著,我曾批示,要求在全市范圍內(nèi)推廣耀州區(qū)的做法。各區(qū)縣要探索、推行秸稈利用的好辦法,堅(jiān)決剎住燒秸稈、燒荒等危險(xiǎn)行為。同時(shí),要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,確保特殊人群有人監(jiān)管、重要地段有人管護(hù),從源頭遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。

(二)要嚴(yán)格查處火災(zāi)事故。各區(qū)縣要根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)所有的失火毀林案件,做到有案必破,有責(zé)必究,究責(zé)從嚴(yán)。要建立健全責(zé)任追究制,今后一旦發(fā)生較大火災(zāi),無論是否造成人員傷亡,都要依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)處理的火案結(jié)果要公布,以案說法,警示教育。X森林覆蓋面很大,如果不采取嚴(yán)格的措施追究失責(zé)、瀆職行為,就不能從根本上管控火源。

(三)要加大巡查力度。各區(qū)縣要組織林業(yè)、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、監(jiān)察等部門成立聯(lián)合檢查組深入轄區(qū),堅(jiān)持每天不間斷開展防火巡查,重點(diǎn)督查野外違規(guī)用火行為、x施工企業(yè)用火安全、各級(jí)防火責(zé)任落實(shí)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要現(xiàn)場及時(shí)處置,立即進(jìn)行整改。今天會(huì)后,各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)地段、x,開展一次全面檢查。

(四)要科學(xué)有序組織滅火。市森林消防隊(duì)已經(jīng)政府批準(zhǔn)成立,要抓緊人員配備,盡快開展工作。各區(qū)縣也要加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),做到組織、任務(wù)、訓(xùn)練、機(jī)具四落實(shí)。現(xiàn)在森林火災(zāi)的人員傷亡,大部分是在后期救火造成的。要定期進(jìn)行撲火技能和安全知識(shí)培訓(xùn),提高隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力。在撲救森林火災(zāi)中,要牢固樹立“以人為本”的思想,做到科學(xué)指揮,科學(xué)滅火。擔(dān)任一線滅火指揮的人員,必須熟練掌握安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)和火場組織指揮要領(lǐng),防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。

(五)要加強(qiáng)值班,靈通信息。各級(jí)森林防火部門和單位要堅(jiān)持x小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格執(zhí)行森林火警火災(zāi)報(bào)告制度,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類火災(zāi)信息。堅(jiān)決杜絕隱瞞不報(bào)、大火小報(bào)、拖延報(bào)告等現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)火情,必須第一時(shí)間上報(bào)市防火辦,切實(shí)做到因險(xiǎn)設(shè)防、因?yàn)?zāi)而動(dòng),確?;鹎樾畔惩?,確保森林火災(zāi)得到及時(shí)有效處置。

篇4

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是,肯定成績,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),正視問題,全面研究部署當(dāng)前和今冬明春的森林消防工作。會(huì)上,各地交流了情況,并就《市今冬明春森林消防工作方案》進(jìn)行了討論。大家理清了思路,明確了任務(wù),特別是進(jìn)一步完善了全市森林消防工作方案,增強(qiáng)了操作性和針對(duì)性,希望各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),去冬以來我市的森林消防工作實(shí)現(xiàn)了低發(fā)可控的目標(biāo)

在各級(jí)黨委政府的重視和森林消防部門的共同努力下,去冬以來我市的森林消防工作又一次取得了好成績。這其中固然有天幫忙的因素,但主要還是我們加強(qiáng)自身建設(shè),積極謀劃,科學(xué)防控的結(jié)果。主要有四方面的做法值得肯定。

(一)周密部署,參謀作用日益凸顯

按照提前研究、全面部署、狠抓重點(diǎn)的工作思路,去年10月份,各級(jí)各地就對(duì)冬春森林消防工作進(jìn)行了系統(tǒng)研究和周密部署。市森林消防辦公室及時(shí)制定下發(fā)了《市今冬明春森林消防工作方案》。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府和森林消防部門召開會(huì)議,層層部署落實(shí)。各級(jí)各地采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)了春節(jié)、元宵、清明等重點(diǎn)時(shí)期的森林消防工作。市政府了《關(guān)于做好清明節(jié)期間全市森林消防工作的通告》,規(guī)定3月28日至4月6日為全市森林禁火期,禁止明火上墳和林區(qū)一切野外用火。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自部署森林防火工作,重點(diǎn)時(shí)節(jié)和高火險(xiǎn)天氣親自帶隊(duì)督查,撲救森林火災(zāi)親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。市、縣森林消防辦和森林公安在宣傳教育、巡查督察、信息傳遞、上通下達(dá)等方面,重點(diǎn)突出、操作規(guī)范、針對(duì)性強(qiáng),發(fā)揮作用較好。特別是在森林火災(zāi)的撲救中,注意掌握天氣情況、隨時(shí)分析火情變化、根據(jù)林相和植被利用地形等綜合判斷,提出森林火災(zāi)撲救的意見,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,參謀作用日益凸現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)宣傳,全民防火意識(shí)逐步增強(qiáng)

各級(jí)各地針對(duì)森林火災(zāi)多發(fā)和森林消防工作中的不利因素及突出問題,充分利用各種宣傳工具,采取各種手段,廣泛深入地開展宣傳,營造了濃厚的森林消防氛圍。去冬以來的森林消防宣傳工作,主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是重點(diǎn)開展了新修訂的《森林防火條例》的宣傳。在面向社會(huì)開展宣傳的同時(shí),去年12月23日,市森防辦召集各縣(市、區(qū))森防辦主任、森林警察大隊(duì)大隊(duì)長集中學(xué)習(xí)了新修訂的《森林防火條例》。二是開展森林消防宣傳月活動(dòng)。2月26日,市森林消防指揮部會(huì)同市委宣傳部、市文明辦、市法制辦聯(lián)合下發(fā)《通知》,在全市廣泛深入地開展以“守護(hù)綠色家園,關(guān)注森林消防”為主題,以宣傳《森林防火條例》和提倡“無煙掃墓,文明祭祖”為重點(diǎn)的森林消防宣傳月活動(dòng)。三是制作掛圖,開展宣傳。3月份市森防辦制印了12000份《森林消防宣傳掛圖》,在全市各地廣為張貼,營造了更為濃厚的森林消防氛圍。

(三)加強(qiáng)巡查,野外火源管理更加到位

一是加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各地根據(jù)省廳護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和市林業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》精神,對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍普遍進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。目前全市共有護(hù)林員2000余人,火源管理更加到位。二是開展正常管護(hù)。高火險(xiǎn)天氣全市護(hù)林員上崗到位率明顯提高,對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段的火源管理進(jìn)一步加強(qiáng)。護(hù)林員基本能做到見煙就查,見火就滅、積極撲救,對(duì)違章用火勸阻不聽的,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。對(duì)癡呆傻等特殊群體,鎮(zhèn)、村落實(shí)專門人員跟蹤監(jiān)護(hù),消除隱患。四是加強(qiáng)巡邏檢查。高火險(xiǎn)天氣,縣鄉(xiāng)兩級(jí)整體聯(lián)動(dòng),開展“清火”行動(dòng),深入林區(qū)開展野外用火巡查督查。清明節(jié)等重點(diǎn)時(shí)期,各級(jí)各地還組織督查組,開展明查暗訪,促進(jìn)了森林消防各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)。

(四)健全網(wǎng)絡(luò),撲火能力進(jìn)一步增強(qiáng)

各級(jí)各地普遍加強(qiáng)了森林消防隊(duì)伍和森林消防物資儲(chǔ)備庫建設(shè),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的森林消防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成和完善。去冬以來,各地按照力量均衡、布局合理的要求,新建了一批森林消防隊(duì)伍。對(duì)原有基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)級(jí)森林消防隊(duì),通過提高人員素質(zhì)、增加裝備配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等手段,提升為縣級(jí)森林消防隊(duì)伍。通過解聘一批不合格隊(duì)員,招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員,充實(shí)了各類森林消防隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市現(xiàn)有專業(yè)森林消防隊(duì)2支,計(jì)50人,半專業(yè)森林消防隊(duì)200支、計(jì)5000余人,其中可跨縣際調(diào)度的20余支,近400人。從制度建設(shè)、隊(duì)員培訓(xùn)、隊(duì)伍裝備、調(diào)度使用等方面著手,狠抓隊(duì)伍的規(guī)范化管理,努力增強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律性,提高戰(zhàn)斗力。各地在確保現(xiàn)有森林消防器材完好、齊備的基礎(chǔ)上,普遍增加投入新購了一批消防物資,有效地提升了裝備水平。全市現(xiàn)有對(duì)講機(jī)200余只、風(fēng)力滅火機(jī)近800臺(tái)(其中進(jìn)口風(fēng)力滅火機(jī)占1/5),除此之外還有油鋸、割灌機(jī)、高壓消防水泵,裝水消防車、運(yùn)兵車、消防宣傳專用警車、發(fā)電機(jī)組、手持GPS護(hù)林員定位監(jiān)控系統(tǒng)終端、2號(hào)撲火工具、消防鏟、滅火水槍、柴刀及一定存量的滅火彈等消防器具。市內(nèi)各地的森林消防力量和消防物資相互支持、合理調(diào)度,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今年1月,市森林消防辦公室組織舉辦了一期200多人參加的森林消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,內(nèi)容涉及林火理論和撲火安全知識(shí),地形圖常用知識(shí),對(duì)講機(jī)使用與保養(yǎng)和風(fēng)力滅火機(jī)等撲火器具操作技術(shù)等。各級(jí)各地對(duì)森林消防隊(duì)伍普遍加強(qiáng)了培訓(xùn),各級(jí)指揮系統(tǒng)基本能做到信息暢通、方案具體、高效、處置科學(xué)。

二、認(rèn)清形勢(shì),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林消防工作的緊迫感和責(zé)任感

當(dāng)前盡管森林消防形勢(shì)總體較好,但是隨著森林防火期的臨近,森林火災(zāi)有抬頭的跡象。前幾天全市就發(fā)生了2起森林火災(zāi)。我們不能將幾起零星的火災(zāi)僅僅視為偶發(fā)事件,而應(yīng)該將之當(dāng)作一種信號(hào)。如果我們的工作稍有松懈,我市又極有可能進(jìn)入新一輪的森林火災(zāi)高發(fā)周期。我們一定要有危機(jī)意識(shí)。居安思危,未雨綢繆。

從客觀因素分析:(一)全球氣候日趨變暖,森林火險(xiǎn)等級(jí)升高。今年以來,澳大利亞、智利、美國等一些國外地區(qū)頻現(xiàn)森林火災(zāi),國內(nèi)南方地區(qū),特別是湖南、江西、云南等地的火災(zāi)也較為嚴(yán)重,這些案例已經(jīng)為我們敲響了警鐘,我們應(yīng)該意識(shí)到由于氣候條件的不容樂觀,全球已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)周期。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今冬極有可能是暖冬,森林消防形勢(shì)更是嚴(yán)峻。(二)森林火災(zāi)連年低發(fā),可燃物載量增加。一方面,近年來未發(fā)生重特大森林火災(zāi),林間可燃物載量成倍增加,另一方面,生物防護(hù)林帶尚未形成,而林下雜草卻四處叢生;再一方面,跡地更新后的林木正處于易著火的中幼林期。當(dāng)前氣溫偏高,植被凋零,枯枝落葉蓄積,加上天干物燥,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,稍有不慎,極易釀成大的災(zāi)害。

從主觀因素分析:一是由于近年來森林消防的形勢(shì)一直較好,各地對(duì)森林消防工作的關(guān)注度和重視程度無形中可能會(huì)下降,從而產(chǎn)生麻痹僥幸心理,出現(xiàn)“工作疲軟”現(xiàn)象。二是“兩支隊(duì)伍”建設(shè)不平衡的問題仍然存在。資金投入少,人員報(bào)酬低,裝備水平差,護(hù)林員隊(duì)伍上崗率低,森林消防隊(duì)伍布局不盡合理,反應(yīng)速度不快,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題在部分地區(qū)仍有不同程度的存在。三是森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不夠周詳,撲救組織指揮能力有待加強(qiáng)。有些地方,在發(fā)生火情時(shí),組織撲救不夠及時(shí),往往等釀成火災(zāi)后才開始調(diào)動(dòng)力量支援;在火災(zāi)撲救中,不能掌握火場全局,不善于科學(xué)、靈活地運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),參謀作用發(fā)揮得不充分;明火撲滅后,沒有留足人員和采取相應(yīng)的措施清理火場,往往造成死灰復(fù)燃。

總之,從主客觀兩方面分析,形勢(shì)都非常嚴(yán)峻。作為森林消防部門,我們自身千萬不能麻痹,寧可把困難想得多一點(diǎn),把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一點(diǎn),唯有立足于防大災(zāi)救大火,做好政府參謀,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),才有可能保持成績和不斷地開創(chuàng)森林消防工作新局面。

三、周密部署,狠抓落實(shí),堅(jiān)決打贏今冬明春的森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)

作為職能部門,做好森林消防工作,離不開這么幾項(xiàng)工作。即:要當(dāng)好參謀,努力引起黨委政府的重視,得到支持;加強(qiáng)宣傳,不斷提高全民安全用火的意識(shí);加強(qiáng)管火和撲火兩支隊(duì)伍建設(shè),不斷提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。這里有幾條標(biāo)準(zhǔn)或者說要求,我想提出來與大家探討。防火辦的工作有沒有到位,就要看思路是否清晰、參謀作用發(fā)揮得如何以及平時(shí)的工作是否有條不紊;黨委政府是否真正重視,關(guān)鍵就要看清明等重點(diǎn)時(shí)期的管火力度大不大;宣傳工作是否到位,不是看出動(dòng)了多少宣傳車、懸掛了多少橫幅、張貼了多少標(biāo)語,而要看森林消防工作是否深入人心;考驗(yàn)撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,要看森林火災(zāi)控制率有沒有降下來,有沒有過夜火;護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的成效如何,就要看森林火災(zāi)的發(fā)生率。森林消防工作離不開這幾項(xiàng),關(guān)鍵是要我們一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

積極當(dāng)好黨委政府參謀,爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是做好森林消防工作的前提和重要保證。要積極推進(jìn)森林消防工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的全面貫徹和落實(shí)。要真正建立和落實(shí)森林消防工作各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任制,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包山頭地塊,構(gòu)建一個(gè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),橫向到邊縱向到底的森林消防責(zé)任體系,并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),確保將每個(gè)山頭地塊的森林消防責(zé)任落到實(shí)處。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,不斷提高全民的安全用火意識(shí)

加強(qiáng)宣傳始終是我們做好森林消防工作的重要環(huán)節(jié)。各地要繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,進(jìn)一步做好今冬明春的森林消防宣傳工作。

一要突出宣傳重點(diǎn)。針對(duì)秋冬季節(jié)農(nóng)事活動(dòng)頻繁,野外用火增多的實(shí)際,要廣泛動(dòng)員和組織鄉(xiāng)村干部、護(hù)林員深入林區(qū)和山頭地塊,做好部分群眾的宣傳說服工作,提倡安全用火、科學(xué)耕作,反對(duì)無序燒荒、燒灰。針對(duì)部分地區(qū)群眾在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間有“送墳燈”等習(xí)俗的實(shí)際,要大力提倡“無煙掃墓,文明祭祖”;針對(duì)現(xiàn)階段出現(xiàn)的放“孔明燈”現(xiàn)象,要特別加以正確引導(dǎo),廣泛開展宣傳和警示教育,使居民意識(shí)到這種行為存在的火災(zāi)隱患。

二要豐富宣傳形式。除了設(shè)置固定宣傳牌、發(fā)放宣傳年畫、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放公益節(jié)目、編發(fā)防火短信等宣傳形式之外,要有所創(chuàng)新,力求喜聞樂見。對(duì)全市主要風(fēng)景區(qū)、入山道口的“虎威威”立體宣傳卡通要進(jìn)行刷新。

三要拓展宣傳廣度。充分利用電視、電影、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報(bào)刊、墻報(bào)等公眾媒體,反復(fù)宣傳,使得宣傳工作無處不在,無時(shí)不講,無人不曉。要廣泛深入地開展“面對(duì)面”宣傳,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村孩童、老年人和癡呆傻人員等群體的宣傳、教育和管理,做到不漏一人,不留隱患。

四要確保宣傳實(shí)效。要深入開展森林消防形勢(shì)宣傳,充分利用正反兩方面典型,宣傳森林消防形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林消防工作的重要性,把森林消防工作融入到林區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的各個(gè)方面,營造出濃厚的森林消防氛圍,真正做到家喻戶曉、深入人心。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高森林火災(zāi)的防控能力

一要切實(shí)加大投入,爭取更多的資金來源和優(yōu)惠政策,保證各類護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的薪酬待遇,確保其工作積極性。森林消防部門要與林技部門通力協(xié)作,統(tǒng)籌使用好重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)經(jīng)費(fèi),建立起縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級(jí)具體抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)前,各地更要包裝好項(xiàng)目,積極爭取省里“森林生態(tài)效益公共管護(hù)經(jīng)費(fèi)”。今年臨海市的“護(hù)林員考勤系統(tǒng)”項(xiàng)目就爭取到省里專項(xiàng)資金支持。對(duì)此,希望各地要引起重視,編制項(xiàng)目,申報(bào)爭取管護(hù)經(jīng)費(fèi),用于森林消防。要開動(dòng)腦筋,抓住機(jī)遇,乘勢(shì)推進(jìn)森林消防工作的上水平、上臺(tái)階。

二要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步合理布建,力求形成網(wǎng)格化的隊(duì)伍布局。通過資金傾斜、規(guī)范管理等途徑和手段,切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)可調(diào)度的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),以有效提升縣域調(diào)控能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,不斷提高火災(zāi)撲救能力,一旦發(fā)生火情,確保拉得出,打得贏;要?jiǎng)?chuàng)造條件推行森林消防隊(duì)伍半軍事化管理,提高執(zhí)勤率;要全面推廣在重要時(shí)段重點(diǎn)地區(qū)森林消防隊(duì)伍集中待命的有效做法。

三要加強(qiáng)基層護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,并參照《關(guān)于加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議》,建立護(hù)林員隊(duì)伍,配足配齊專職護(hù)林員。要在全市范圍內(nèi)逐步推廣GPS檢測(cè)平臺(tái),對(duì)護(hù)林員進(jìn)行監(jiān)管,切實(shí)提高護(hù)林員的上崗率,并結(jié)合“巡山日記”制度,強(qiáng)化護(hù)林員考核,使管理進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。

四是加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于森林消防物資儲(chǔ)備庫,各地要進(jìn)行一次再檢查,及時(shí)增添撲火用具,尤其是要爭取資金購置高壓水泵和進(jìn)口滅火機(jī)等先進(jìn)高效的撲火器材,以保障撲火需要,提高科學(xué)撲火水平。

(四)進(jìn)一步完善預(yù)案,不斷提高科學(xué)撲火的水平

在現(xiàn)有森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前的森林消防形勢(shì),各地要結(jié)合自身特點(diǎn),制定一套操作性強(qiáng)的撲火規(guī)程或?qū)嵤┓桨?。要逐步完善立足于縣、鄉(xiāng)級(jí)撲救重大和一般森林火災(zāi)的運(yùn)行機(jī)制,制定不同火險(xiǎn)條件下的應(yīng)對(duì)措施,確保各級(jí)政府和森林消防部門能夠適應(yīng)火險(xiǎn)情勢(shì)變化,及時(shí)、有序、合理、高效地安排各項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好突發(fā)火情的應(yīng)急準(zhǔn)備。高火險(xiǎn)天氣和重點(diǎn)時(shí)期,各級(jí)各類森林消防隊(duì)員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)待命狀態(tài),各類撲火器材要確保齊備完好,確保一有火情能夠快速處置。各級(jí)各地在抓好專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍備戰(zhàn)的同時(shí),要發(fā)動(dòng)和組織好以村為單位的義務(wù)消防隊(duì),做到“村自為戰(zhàn)”,努力克服撲火力量不足的問題。一旦出現(xiàn)火情,各地要迅速出動(dòng),力爭做到“打早、打小、打了”,避免釀成森林大火。行政區(qū)域交接處發(fā)生森林火災(zāi),要及時(shí)通報(bào),密切配合,通力協(xié)作,共同撲滅。各級(jí)各地要高度重視撲火安全,堅(jiān)持以人為本,做到科學(xué)指揮、有效撲救,尤其要嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)督查,確保森林消防各項(xiàng)措施的全面落實(shí)

各地要迅速開展全面森林消防檢查,檢查責(zé)任落實(shí)和措施到位情況,以及火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的高發(fā)勢(shì)頭。對(duì)檢查出來的隱患,要及時(shí)提出整改意見。對(duì)整改措施未落實(shí)引發(fā)問題的,要加大責(zé)任追究力度。凡是組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、制度不健全、責(zé)任不明確、防火器材不足的單位,一律下發(fā)《森林火險(xiǎn)隱患整改通知書》,限期整改,并追蹤落實(shí)情況。要切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)案件的查處工作,提高查處率。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮森防辦的職能作用

篇5

為加強(qiáng)管理我縣森林防火工作,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),杜絕傷亡事故,現(xiàn)就我縣森林防火工作給出如下意見。

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)

我縣是國家級(jí)、省級(jí)森林防火重點(diǎn)縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災(zāi)的高發(fā)期;同時(shí),退耕還林工程、植樹造林、封山育林項(xiàng)目的實(shí)施,使我縣林地面積迅速擴(kuò)大,且多年來未發(fā)生重、特大森林火災(zāi),林下可燃物增加,給林區(qū)帶來極大的火險(xiǎn)隱患,增加了森林防火工作的難度。針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進(jìn)一步提高對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā),認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,做好隨時(shí)撲大火、救大災(zāi)的準(zhǔn)備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的撲火預(yù)案,周密安排部署各項(xiàng)防范措施,做好撲救森林火災(zāi)的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能迅速控制和撲滅。

二、強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主

省護(hù)林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)省森林防火責(zé)任追究辦法的通知》,該辦法對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任作了明確規(guī)定。我縣將實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務(wù),將工作責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)組織要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災(zāi)的各項(xiàng)預(yù)防工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學(xué)指揮,堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時(shí),成立臨時(shí)指揮部,落實(shí)責(zé)任,防止多頭指揮,保持政令統(tǒng)一。對(duì)森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時(shí),造成重大傷亡事故的,嚴(yán)格追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、宣傳到位,警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識(shí)、減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶主通知書、標(biāo)語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識(shí)和法律、法規(guī)的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強(qiáng)對(duì)偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學(xué)全面開設(shè)森林防火宣傳教育課,增強(qiáng)中小學(xué)生的防火安全意識(shí)。在進(jìn)入林區(qū)的路口和風(fēng)景旅游區(qū),要設(shè)置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標(biāo)記,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。

四、嚴(yán)管火源,消除隱患

堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,重點(diǎn)加強(qiáng)野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書》的檢查考核范圍,實(shí)行森林防火責(zé)任追究制。嚴(yán)把申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān),有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災(zāi)。對(duì)林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點(diǎn)登記造冊(cè),逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯(lián)戶擔(dān)保責(zé)任制,確保各類防火安全制度的落實(shí)。強(qiáng)化國家重點(diǎn)公益林護(hù)林員的管護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格定期巡山瞭望制度,嚴(yán)密監(jiān)控國家重點(diǎn)公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對(duì)國家公益林護(hù)林員的管理,定期檢查護(hù)林員的巡山日志,防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)行政區(qū)結(jié)合部的火源管理,行政區(qū)結(jié)合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區(qū)要建立聯(lián)防機(jī)制,加大巡護(hù)和監(jiān)測(cè)力度,廣泛聯(lián)系,互通信息,加強(qiáng)合作。對(duì)“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點(diǎn)時(shí)期,必須加強(qiáng)火情巡查,對(duì)關(guān)鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習(xí),防止人為火災(zāi)發(fā)生。嚴(yán)格檢查進(jìn)山入林人員,嚴(yán)禁攜帶火種入山,堅(jiān)決管住火源,杜絕發(fā)生重、特大森林火災(zāi)。要進(jìn)一步加大對(duì)違章用火和火災(zāi)肇事者的查處力度,運(yùn)用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作,切實(shí)做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓,及時(shí)打擊各類火災(zāi)犯罪行為。

五、加大投入,提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護(hù)區(qū)要多方籌集資金,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍、撲火機(jī)具、宣傳標(biāo)牌等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。組建縣級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)伍,完善充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護(hù)區(qū)撲火突擊隊(duì)伍建設(shè),做到縣專業(yè)森林消防隊(duì)、縣直森林消防預(yù)備隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊(duì)伍、村級(jí)撲火隊(duì)的有機(jī)結(jié)合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強(qiáng)撲火隊(duì)伍的安全、技能培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合作戰(zhàn)能力,不斷提高撲火效率,做到科學(xué)、高效、安全地?fù)渚壬只馂?zāi)。

六、嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)值班

篇6

綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動(dòng)物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實(shí)現(xiàn)與夢(mèng)想。以下是小編為大家整理的森林防火總結(jié)資料,提供參考,歡迎你的閱讀。

森林防火總結(jié)一

森林作為地球上可再生自然資源及陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,在人類生存和發(fā)展的歷史中起著不可替代的作用。森林有地球之肺的美稱,它能大量地吸收二氧化碳,不斷制造人類和其他生物所需的氧氣。森林是氧氣制造廠、是粉塵過濾器、是天然蓄水庫、是天然空調(diào)。森林帶給我們無窮無盡的好處!森林是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基礎(chǔ),它在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有不可替代的`地位和作用。

森林和人們的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,可是森林卻時(shí)刻面臨著火的威脅!火可以使寶貴的自然資源化為烏有!火可以導(dǎo)致人們失去寶貴的生命!有多少人類文明在火中消失有多少寶貴財(cái)富在火中消失。

森林火災(zāi)發(fā)生的原因有人為因素和自然因素兩種,其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅(qū)獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,可不是鬧著玩的!人們一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng),就可以給森林帶來滅頂之災(zāi),給人類自己帶來不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!地球是人類母親,這顆蔚藍(lán)色的星球?yàn)槿祟愄峁┝俗钍孢m的生存環(huán)境。沒有地球就沒有人類。

隨著社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步,人類越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性了。生活中越來越多的"綠色"也隨從可見,從綠色食品、綠色家電、綠色材料到綠色星球,處處體現(xiàn)著人們對(duì)自然環(huán)境的關(guān)愛,那為什么環(huán)境還會(huì)遭到嚴(yán)重的損壞呢!

即使現(xiàn)在人類生活水平提高了,大多數(shù)都蓋上了水泥房。可是蓋房子都要用到木材啊!我們用的桌椅都是木頭,我們生活中是離不開木材的。比如我學(xué)過的《林?!愤@一課中,講作者老舍先生游興安嶺的感受,由木材聯(lián)想到人民安居樂業(yè),祖國繁榮昌盛。大興安嶺為祖國建設(shè)提供了大批良材,它的美麗與建設(shè)結(jié)為一體,這些木材給我們多大的幫助啊!才使我們的家園有今天的輝煌。

森林里的樹木是人類生存的希望,也是動(dòng)植物需要的家園。那我們?cè)鯓幼霾拍苁咕G色植被保持平衡的發(fā)展,永遠(yuǎn)造福人類呢為了國家的繁榮昌盛,為了我們有一個(gè)美麗的家園,首先要做到森林防火"十不準(zhǔn)",最重要的一條,不準(zhǔn)燒山開荒。許多人都在為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)自己的力量,可是環(huán)境還是遭到了嚴(yán)重的損失。這是因?yàn)橛行┤藳]有對(duì)環(huán)保方面引起重視,隨意破壞了森林環(huán)境,在不小心之中,燒毀了很多樹木,給森林帶來了嚴(yán)重的損失,有時(shí)還會(huì)發(fā)生水災(zāi)或引起沙塵暴,給人類嚴(yán)重的懲罰。

保護(hù)環(huán)境,從你我做起,從身邊做起。是誰帶著春天的信息,使冰雪融化,樹木抽芽,鮮花開放,更使冬眠的動(dòng)物睜開惺忪睡眼醒過來的,皆如趕集似的聚攏來,形成燦爛無比的春天;是誰泛起萬點(diǎn)金光,像一顆顆晶瑩的小星,頑皮地向人們眨著眼睛;是誰蹦蹦跳跳地馳聘過田野,使田野立即成了金色的海洋;是誰像巨大的、輕柔的羊毛氈子,覆蓋在這廣漠的荒原上,閃爍著銀光。使自然風(fēng)光無限,魅力無窮。是一種綠色的力量使我們可愛的家園變得如此美麗。綠色是生命的源泉,綠色是世界的希望。綠色是人與自然的和諧,綠色是動(dòng)物和植物的家園,綠色是和平與安寧,綠色是實(shí)現(xiàn)與夢(mèng)想!

讓我們多一份綠色的環(huán)境,少一份火災(zāi)的危害。小朋友們,快加入我們的隊(duì)伍來,為我們的美好家園增一份綠色吧!

森林防火總結(jié)二

為認(rèn)真做好森林防火工作,有效的預(yù)防和控制森林火災(zāi),的限度的減少森林火災(zāi)損失,有效的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,舉辦森林防火探討會(huì),簽訂森林防火責(zé)任書,成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)把森林防火各項(xiàng)工作規(guī)劃好、部署好、落實(shí)好,杜絕各種森林火災(zāi)隱患,做到"寧可千日無火,不可一日不防".我曾經(jīng)在防震減災(zāi)局實(shí)習(xí)過,對(duì)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作有一些經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)做好森林防火工作要做到以下幾點(diǎn):

宣傳為先,加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。每年各地發(fā)生森林火災(zāi)給人民群眾造成的損失不可計(jì)數(shù),而大多數(shù)火災(zāi)是由于人們對(duì)森林火災(zāi)的思想認(rèn)識(shí)不夠,存在麻痹、僥幸心理,隨意燒荒、煉山、祭祖、鳴放鞭炮,成為森林火災(zāi)的重要隱患。為扎實(shí)做好森林防火工作,加強(qiáng)人民群眾的思想認(rèn)識(shí)。必須加大宣傳力度,營造防火氛圍。充分利用森林防火宣傳周、森林防火宣傳月等重要活動(dòng),在各村、學(xué)習(xí)、醫(yī)院等人口密集的地方張貼宣傳標(biāo)語,懸掛宣傳橫幅,營造防火氛圍;開設(shè)防火輔導(dǎo)課程,經(jīng)常召開防火探討會(huì),交流意見,強(qiáng)化防火思想;利用好網(wǎng)絡(luò)媒體,采用通俗易懂的方式,在電視定期播放森林防火宣傳片,提高防火意識(shí)。

加強(qiáng)督查,落實(shí)防火措施。要把森林防火工作列入重要議事日程,積極研究解決各種突出問題,及時(shí)掌握各村、各小組森林防火職責(zé)的落實(shí)情況,做到有部署、有檢查、有督促、有落實(shí)。加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量,保障工作條件,切實(shí)保證森林防火基層管理責(zé)任得到全面落實(shí);建立完善森林火災(zāi)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度,依法加大對(duì)森林防火工作落實(shí)情況的督查力度;各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,確保信息暢通;各村要加強(qiáng)對(duì)各分管區(qū)域的巡查、監(jiān)管力度,切實(shí)做到有火報(bào)火,無火報(bào)平安。

完善機(jī)制,提高救援能力。森林火災(zāi)具有潛在性和突發(fā)性,防不勝防,這就要求我們?cè)诨馂?zāi)突然降臨時(shí),備有完善的應(yīng)急機(jī)制。首先,健全完善各項(xiàng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步增強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,經(jīng)常性地開展預(yù)案演練,切實(shí)提高救援能力;其次,建立火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍,開展森林火災(zāi)相關(guān)的培訓(xùn),完善救援撲火裝備,落實(shí)好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急救災(zāi)的各項(xiàng)工作能在第一時(shí)間啟動(dòng)并得到落實(shí)。

森林防火,人人有責(zé)。宜未雨而綢繆,毋臨渴而掘井,我們應(yīng)時(shí)刻保持警惕之心,防患于未然,讓家園青山永綠。

森林防火總結(jié)三

進(jìn)入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。為了保護(hù)森林資源,響應(yīng)建設(shè)美麗中國、生態(tài)中國的號(hào)召,更為了營造一個(gè)全社會(huì)關(guān)注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。通過小手牽大手、大手管小手的方式,提高廣大群眾的防火意識(shí),就可保證今冬明春的森林防火工作順利進(jìn)行。

通過學(xué)校老師廣泛宣傳和家長的教育,我們和家長都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得體會(huì)。

首先,森林防火,人人有責(zé)是做好森林防火工作的群眾基礎(chǔ)。家長做為我們的監(jiān)護(hù)人,有責(zé)任配合學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)我們的森林防火安全教育。從維護(hù)國家、集體、個(gè)人的利益高度出發(fā),把森林防火教育作為家庭教育的重要內(nèi)容,即可以強(qiáng)化我們的防火安全意識(shí)和法律意識(shí),也可以帶動(dòng)更多的家庭成員領(lǐng)會(huì)森林防火的重要性,提高森林防火的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。進(jìn)而做到全社會(huì)都來關(guān)心、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,為森林防火工作建立一個(gè)廣泛的群眾基礎(chǔ)。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家長配合學(xué)校強(qiáng)化火源管理,加強(qiáng)對(duì)我們的教育,加大監(jiān)護(hù)力度,監(jiān)督好我們節(jié)假日、休息日的活動(dòng)。不要讓我們進(jìn)入山林搞任何形式的野炊,不要讓我們隨意攜帶火種、火具、易燃易爆物進(jìn)山,更不得在林區(qū)隨意用火。尤其是外出帶我們從事上墳、野外游玩等活動(dòng)時(shí),要特別加強(qiáng)對(duì)火源的管理。

再次,加強(qiáng)宣傳教育,提高防火意識(shí)也是做好森林防火工作的重要一環(huán)。學(xué)校每年都通過一定的形式開展了森林防火宣傳教育活動(dòng),我們經(jīng)過近四年的學(xué)習(xí),已經(jīng)初步樹立了森林防火,人人有責(zé)的意識(shí),懂得了造成森林火災(zāi)事故要承擔(dān)的法律責(zé)任,明白了誰燒山,誰犯法,誰坐牢的道理。只要我們每個(gè)同學(xué)都把加強(qiáng)森林防火,提高防火意識(shí),避免森林火災(zāi)的理念傳輸給家里的所有親人,就能在全社會(huì)營造出一種重視森林防火工作的氛圍,也可以極大的保護(hù)好我們的親人,避免因發(fā)生森林火災(zāi)而受到處罰。

篇7

為切實(shí)抓好秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),確保實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),為明年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打造百億柑橘產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)精品果園、高效茶園、安全菜園建設(shè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著力提高開發(fā)的綜合效益,全面完成今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

(二)目標(biāo)任務(wù)。今冬明春完成秋冬播總面積39萬畝;穩(wěn)定烤煙種植2.5萬畝;新發(fā)展柑橘0.3萬畝,品改1萬畝,加快柑橘核心示范園建設(shè);新發(fā)展茶葉0.5萬畝,改造0.5萬畝;完成中藥材種植3036畝,新發(fā)展核桃13086畝、改造4677畝,種植其它林木3205畝;大力扶持發(fā)展肉雞養(yǎng)殖大戶,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目,引進(jìn)良種豬4500頭,動(dòng)物防疫達(dá)到100%;完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣茅坪鎮(zhèn)茶葉灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè),著力解決農(nóng)村3萬人飲水安全問題,新建、改造水渠50公里,治理河堤5公里,新建山區(qū)集雨抗旱水池3000口,新增、改善灌溉面積2萬畝,治理水土流失面積10平方公里;圍繞柑橘核心示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施土地整理項(xiàng)目;完成今年退耕還林成果鞏固項(xiàng)目和天然林保護(hù)工程;完成全年2000戶沼氣的建設(shè);全面完成汛期倒房重建和農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù),加大2012年9個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度,大力實(shí)施“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目;力爭在明年3月底完成全縣柑橘銷售任務(wù)。

二、加快項(xiàng)目建設(shè),全面完成農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)“三園建設(shè)”。一是精品果園建設(shè)。按照“建園標(biāo)準(zhǔn)化、品種優(yōu)良化、道路網(wǎng)格化、水利管網(wǎng)化、栽培生態(tài)化、運(yùn)輸機(jī)械化、經(jīng)營組織化”的要求,全縣重點(diǎn)建設(shè)郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡片區(qū)、水田壩鄉(xiāng)王家橋片區(qū)柑橘核心示范區(qū),全縣精品果園面積達(dá)到20000畝。二是精品茶園建設(shè)。推廣無性系良種和無公害栽培、平衡施肥、機(jī)修機(jī)采機(jī)防等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),力爭畝平效益達(dá)到5000元以上,全縣重點(diǎn)建設(shè)茅坪鎮(zhèn)中壩子村、月亮包村高效茶園示范樣板,樣板面積2000畝。三是安全菜園建設(shè)。實(shí)施土壤石灰消毒,使用生物有機(jī)肥和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,確保蔬菜檢測(cè)無農(nóng)藥殘留超標(biāo),保證蔬菜食用安全,全縣重點(diǎn)建設(shè)楊林橋鎮(zhèn)朱其荒示范樣板,樣板面積2000畝。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代烤煙基地??緹熁亟ㄔO(shè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,部門整體聯(lián)動(dòng),按照“大配套、大整合、大提升”的原則,強(qiáng)力推進(jìn)烤房、煙電、煙水、機(jī)耕路、農(nóng)機(jī)、育苗、防雹站點(diǎn)、煙葉收購站點(diǎn)、信息化管理等配套建設(shè)??傮w要求要達(dá)到“七化”,即:土地整治方格化、煙田水利化、田間耕作機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、育苗烘烤智能化、經(jīng)營模式多樣化、生產(chǎn)組織專業(yè)化。通過對(duì)煙區(qū)整合項(xiàng)目建設(shè),改善烤煙基地的生產(chǎn)條件,提高煙農(nóng)耕作機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)水平,節(jié)省工時(shí)和勞力,降低生產(chǎn)成本,提升種植烤煙綜合經(jīng)濟(jì)效益,增加煙農(nóng)收入,推進(jìn)全縣烤煙持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加快畜禽養(yǎng)殖大縣建設(shè)。搶抓畜禽養(yǎng)殖大縣創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)遇,加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;ㄔO(shè)進(jìn)程。加大良種豬引進(jìn)力度和“150”養(yǎng)豬模式培育力度,全面落實(shí)能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。以福潤禽業(yè)食品公司為龍頭,配套建設(shè)年出籠肉雞500萬只的肉雞養(yǎng)殖示范基地和苗雞孵化場,大力扶持年出籠10萬只以上規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場,推動(dòng)肉雞養(yǎng)殖和深加工體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖與加工增值,增加養(yǎng)殖收入。同時(shí),加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫、檢疫和監(jiān)控工作,確保應(yīng)防家畜家禽防疫密度達(dá)到100%,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣,嚴(yán)格控制有害物質(zhì)殘留,確保畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生、安全和優(yōu)質(zhì)。

(四)加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)監(jiān)管力度,認(rèn)真搞好年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);全面啟動(dòng)小農(nóng)水重點(diǎn)縣茅坪鎮(zhèn)萬畝茶葉灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè),抓好高效節(jié)水兩河口鎮(zhèn)土珠廟水利專項(xiàng)建設(shè),加快水庫除險(xiǎn)加固工程、水毀工程修復(fù)、中小河流域治理、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和群測(cè)群防體系建設(shè),確保防洪安全;加快農(nóng)村電氣化工程,實(shí)施電站擴(kuò)容增效3100千瓦。

(五)加強(qiáng)土地整理和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、精品果園、高效茶園建設(shè),整合項(xiàng)目配套建設(shè),著力提高項(xiàng)目建設(shè)綜合開發(fā)成效。一是抓好土地整理項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)總投資1.17億元的省、市級(jí)土地整理項(xiàng)目9個(gè)、29個(gè)項(xiàng)目片,建設(shè)規(guī)模21000畝,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是抓好農(nóng)村能源建設(shè)。全面完成2000口“一池三改”年度建設(shè)任務(wù),在農(nóng)村大力推廣太陽能熱水器1686臺(tái)、生物質(zhì)爐1138臺(tái)。三是切實(shí)抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。搞好退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造和天保工程管護(hù),全面啟動(dòng)2012年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),完成中藥材種植3036畝、核桃新發(fā)展13086畝、改造4677畝,其它林木種植3205畝,抓緊完成生態(tài)公益林補(bǔ)償林權(quán)確認(rèn)工作,做好生態(tài)公益林補(bǔ)償試點(diǎn)工作。同時(shí),認(rèn)真抓好國家森林城市創(chuàng)建工作,堅(jiān)持依法打擊破壞森林資源違法活動(dòng),加強(qiáng)森林資源的管護(hù),落實(shí)森林防火責(zé)任制,完善防火應(yīng)急預(yù)案,加大森林病蟲害綜合防治力度,切實(shí)保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

(六)狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)。要樹立“大扶貧”的觀念,在扶貧項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施等方面要和其他部門的涉農(nóng)項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;顿Y與項(xiàng)目系統(tǒng)性建設(shè),建立扶貧開發(fā)與其他支農(nóng)政策的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。要完善社會(huì)幫扶機(jī)制,調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,把政府扶貧和社會(huì)幫扶有機(jī)結(jié)合起來,最大限度地加快扶貧開發(fā)的步伐。當(dāng)前要利用秋冬有利時(shí)間,圍繞人平1畝高效經(jīng)濟(jì)林的目標(biāo),加大投入,把扶貧資金重點(diǎn)用于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快2012年9個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)建設(shè),進(jìn)一步深入開展差別式扶貧,圓滿完成今年農(nóng)村扶貧搬遷、危房改造、林業(yè)生態(tài)移民項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施“整村推進(jìn),連片開發(fā)”項(xiàng)目。同時(shí),提前做好武陵山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作。

(七)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,通過招商引資、重組整合、扶持創(chuàng)業(yè)等途徑,加快引進(jìn)和培植一批技術(shù)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)軍、品牌領(lǐng)銜的大集團(tuán)、大龍頭。進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社政策扶持力度,切實(shí)抓好已有財(cái)政、稅收、金融等扶持政策的貫徹落實(shí),著力解決農(nóng)民專業(yè)合作社在資金、技術(shù)、人才等方面的難題。深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),著力培育一批經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、營運(yùn)效益高、民主管理好的標(biāo)桿性合作社,使之盡早成為引導(dǎo)農(nóng)民參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在資源整合、規(guī)模經(jīng)營等方面的積極作用,探索農(nóng)戶土地入股等流轉(zhuǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模效益。同時(shí),板塊基地要圍繞龍頭抓配套,搞好產(chǎn)業(yè)、品種、質(zhì)量和規(guī)模定向,滿足龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的需要。加快以農(nóng)村綜合服務(wù)為重點(diǎn)的農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),培育和完善農(nóng)村信息市場,積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整和銷售。

(八)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。以規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營為方向,建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶、創(chuàng)業(yè)者等多種市場主體,將單戶分散的柑橘園、茶園、煙田等通過流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向重點(diǎn)基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中,發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營,提升土地產(chǎn)出能力和經(jīng)濟(jì)效益。

(九)妥善安排受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直相關(guān)部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,妥善安排今年汛期倒房戶和困難群眾的生產(chǎn)生活,加快房屋重建工作,確保受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿、不受凍,幫助他們平安過冬。要解決好困難群眾冬春生產(chǎn)所需的資金和物資,幫助發(fā)展生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)柑橘產(chǎn)銷對(duì)接,促進(jìn)農(nóng)民增收

今冬明春是我縣柑橘集中上市的季節(jié),要采取有力措施,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接,拓寬柑橘銷售市場,加快柑橘銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是辦節(jié)促銷。通過舉辦“臍橙開園新聞會(huì)”、“秭歸臍橙節(jié)”和參加農(nóng)超對(duì)接會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)等大型活動(dòng),擴(kuò)大秭歸臍橙的影響,加快柑橘銷售進(jìn)度,確保在今冬明春完成全縣柑橘銷售任務(wù)。二是政策促銷。今年在柑橘銷售上繼續(xù)實(shí)行免收檢疫費(fèi)、免收運(yùn)柑重載車輛輪渡費(fèi)、免收信息服務(wù)費(fèi)、免費(fèi)提供三峽專用公路通行證的“四免”政策??h石油部門對(duì)柑橘購銷期間的加工企業(yè)、運(yùn)輸車輛發(fā)放“支農(nóng)優(yōu)先(惠)加油卡”,憑卡優(yōu)先加油,并享受價(jià)格優(yōu)惠政策。同時(shí),鼓勵(lì)各單位和職工個(gè)人銷售柑橘,以增加單位創(chuàng)收,解決職工福利和彌補(bǔ)單位工作經(jīng)費(fèi)。三是服務(wù)促銷。各地各部門要暢通柑橘運(yùn)輸綠色通道、柑橘檢疫辦證通道、柑橘銷售柴油供應(yīng)通道、柑橘銷售資金保障通道、柑橘銷售信息服務(wù)通道,營造一個(gè)良好的柑橘銷售環(huán)境。

四、落實(shí)惠農(nóng)政策,激發(fā)開發(fā)活力

進(jìn)一步加大惠農(nóng)政策落實(shí)的監(jiān)管力度,深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)治理農(nóng)民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,禁止借秋冬開發(fā)之機(jī)強(qiáng)行以資代勞和村級(jí)亂收費(fèi),堅(jiān)決糾正“三亂”行為。要落實(shí)好糧食直補(bǔ)、政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)補(bǔ)貼、退耕還林、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)扶持政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的積極性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)秋冬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地和各有關(guān)部門要把秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)納入“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容,繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的工作機(jī)制,全面完成今年秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。

篇8

我縣地處位湖南東南部,北枕衡岳、南聯(lián)五嶺、地扼湘粵、秀接瀟湘,全縣轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng),總面積1979平方公里,總?cè)丝?4萬人,是大將的故鄉(xiāng),AA第二人口大縣。縣內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美、物產(chǎn)豐富,素有“湘南魚米之鄉(xiāng)”、“煤炭之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”等稱譽(yù),2004年被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國銀都”稱號(hào),白銀年產(chǎn)量穩(wěn)定在1800噸以上,是全國最大的白銀生產(chǎn)縣。煤炭、水電、旅游資源十分豐富,XX冰糖橙、丹霞地貌、工業(yè)旅游享譽(yù)全國。今年元月12日以來,我縣遭受了有氣象記載以來氣候溫度最低、持續(xù)時(shí)間最長、覆蓋面最廣、災(zāi)害損失最大的一次特大冰凍災(zāi)害。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)64萬人,縣內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和電力、廣電、通訊、交通、供水、工礦企業(yè)等損失十分慘重,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16.668億元。災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,反應(yīng)迅速,果斷采取有力措施,積極迎戰(zhàn)冰凍災(zāi)害,全力開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,盡最大努力減少災(zāi)害影響,取得了抗災(zāi)救災(zāi)的階段性勝利?,F(xiàn)將我縣林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作簡要匯報(bào)如下:

一、我縣林業(yè)受災(zāi)基本情況

這次冰凍災(zāi)害,給我縣木竹資源和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p毀。全縣201.5萬畝林業(yè)用地普遍受災(zāi),其中杉、馬尾松、闊葉林、國外松受災(zāi)嚴(yán)重,受災(zāi)面積為37.37萬畝,占全縣有林地面積的23.2%;受災(zāi)活立木蓄積量達(dá)109.2萬立方米,占全縣活立木蓄積總量的39.29%。全縣林業(yè)因?yàn)?zāi)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8.1億元。

一是林木受損嚴(yán)重。在林分中,受損程度在40%以上的面積27.8萬畝,受災(zāi)活立木蓄積量達(dá)94.74萬立方米,其中中幼林受損面積為11.4萬畝、活立木蓄積量達(dá)32.82萬立方米,成林受損面積為19.18萬畝、活立木蓄積量達(dá)61.9萬立方米;受損程度在40%以下的面積6.8萬畝,活立木蓄積量14.42萬立方米,其中中幼林受損面積為5.29萬畝、活立木蓄積量6.53萬立方米,成林受損面積為1.496萬畝、活立木蓄積量7.89萬立方米。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)受損嚴(yán)重,其中速生豐產(chǎn)林嚴(yán)重受損面積為0.4萬畝,部分受損面積為0.1萬畝;退耕還林工程嚴(yán)重受損面積達(dá)6.2萬畝,部分受損面積1萬畝;林業(yè)基地和4萬余畝“三難地”綠化林全部受損;綠化種苗凍死凍傷670萬株。

二是竹林受損嚴(yán)重。全縣竹林受損程度40%以上的面積為18.65萬畝,受損程度40%以下的面積為0.45萬畝,共折斷竹子1115萬根。

三是林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重?;鶎恿謽I(yè)工作站因?yàn)?zāi)損毀房屋5200平方米,木材檢查站因?yàn)?zāi)損毀房屋600平方米。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施方面,共倒塌有線通訊設(shè)備200公里,損毀防火道路1000公里、防火林帶300公里。

二、我縣林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作開展情況

災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府科學(xué)統(tǒng)籌力量,積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門奮力開展林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,盡最大努力減少林業(yè)災(zāi)害損失。

(一)高度重視,緊急部署。災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府抗擊冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,并在下面設(shè)立了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損等7工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣指揮部和上級(jí)主管部門的有關(guān)要求,及時(shí)制定了《農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作方案》,對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、煙草、蔬菜等方面的抗冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作進(jìn)行緊急部署??h林業(yè)局也迅速成立抗擊冰雪災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,立即啟動(dòng)了抗擊冰雪災(zāi)害工作應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織全局干部職工全力開展抗災(zāi)救災(zāi)。

(二)深入現(xiàn)場,核查災(zāi)情。冰凍剛停止,縣委、縣政府就立即組織林業(yè)部門驅(qū)車趕往東部林區(qū)和林業(yè)基地現(xiàn)場查看災(zāi)情,加強(qiáng)對(duì)冰凍損壞林材的監(jiān)管,確保不發(fā)生亂砍濫伐和哄搶國有、集體林木現(xiàn)象。春節(jié)期間,又專門組織2個(gè)林業(yè)查災(zāi)核災(zāi)工作組,深入受災(zāi)現(xiàn)場核查全縣集體林木、工程造林、中幼林、苗木和林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損情況。

三、災(zāi)后重建措施

在全面、及時(shí)、準(zhǔn)確摸清災(zāi)情的基礎(chǔ)上,我局把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來。

(一)精心組織春季造林工作長時(shí)間的冰雪天氣耽誤了造林季節(jié),加之今年立春早,氣溫回升快,因而春季造林任務(wù)相當(dāng)艱巨、時(shí)間十分緊迫。要搶抓季節(jié),全面動(dòng)員,精心組織勞力迅速掀起造林,確保全縣荒山跡地全部造上林,確保今年的造林任務(wù)全面完成。一是認(rèn)真抓好春季造林工作。今春我縣規(guī)劃的人工造林任務(wù)是6000畝,其中退耕還林荒山造林4000畝,速生豐產(chǎn)林造林2000畝。由于冰雪災(zāi)害致使種苗被凍死凍傷,現(xiàn)造林所需苗木缺150萬株,購苗資金缺45萬元。要想方設(shè)法籌集購苗資金,組織苗木調(diào)運(yùn),全面完成春季造林工作。同時(shí),根據(jù)災(zāi)情實(shí)際,逐步加大人工造林力度,早規(guī)劃、早部署,安排今冬明春造林2萬畝、育苗150畝,合理搭配樹種,進(jìn)一步做好抗災(zāi)補(bǔ)損工作。二是做好補(bǔ)植補(bǔ)造工作,對(duì)因干旱、水災(zāi)、雪災(zāi)以及牲畜和野生動(dòng)物損毀的成活率低于85%的造林地,組織勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造;三是對(duì)因雪災(zāi)造成木竹成片毀損需重新造林的,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排部署,在短期內(nèi)把毀損木竹清理完成,然后重新整地造林;四是要做好城區(qū)和周邊山頭的造林綠化工作,以“3?12”義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī),發(fā)動(dòng)全縣廣大人民群眾積極參與植樹造林,提高森林資源總量,掀起植樹造林活動(dòng)。

(二)切實(shí)抓好毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作加大執(zhí)法力度,組織林業(yè)公檢法和林政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管。對(duì)因雪災(zāi)毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復(fù)的嚴(yán)禁采伐;受損較嚴(yán)重且必須采伐的,必須依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐雪壓材或以受災(zāi)名義乘機(jī)亂砍濫伐的不法分子,嚴(yán)格依法懲處。對(duì)各木竹經(jīng)營單位和個(gè)人乘機(jī)壓級(jí)壓價(jià)收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴(yán)厲打擊。切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾利益,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)采伐的毀損木竹,木竹經(jīng)營單位和個(gè)人憑林木采伐許可證可辦理木材運(yùn)輸證,各基層林業(yè)工作站和木材檢查站不準(zhǔn)借故刁難。

(三)切實(shí)抓好災(zāi)后森林防火工作。冰凍災(zāi)害后,樹木雜草嚴(yán)重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險(xiǎn)等級(jí)增高。為切實(shí)做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災(zāi)害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業(yè)站在轄區(qū)內(nèi)的各村張貼至少8條宣傳標(biāo)語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村張貼至少12條宣傳標(biāo)語,大力提高群眾的森林防火意識(shí);二是要加大督查力度,成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人,組織專門力量,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的督查,從嚴(yán)查處違規(guī)野外用火行為;三是要加大火災(zāi)撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦發(fā)生火災(zāi),立即參與撲救。

(四)切實(shí)抓好災(zāi)后防病蟲害工作。雪災(zāi)過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發(fā)森林病蟲害的滋生和擴(kuò)散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態(tài)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決一部分的方式,籌集工作經(jīng)費(fèi),用于購置防治病蟲害藥品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好森林病蟲害防治和疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。

(五)大力做好災(zāi)后重建資金的籌集工作。冰雪災(zāi)害極大地破壞了正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,使幾十年的林業(yè)建設(shè)成果毀于一旦。要抓好災(zāi)后重建工作,當(dāng)務(wù)之急是籌集資金,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一是要從內(nèi)部擠一點(diǎn)。加大增收節(jié)支、開源節(jié)流力度,盡量壓縮公務(wù)支出、招接待等各種非生產(chǎn)性開支,降低干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把錢用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)上;二是要向上級(jí)主管部門爭一點(diǎn)。積極向上級(jí)匯報(bào)工作,取得上級(jí)的支持,力爭在我縣有新的林業(yè)工程項(xiàng)目投入。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進(jìn)京,多渠道為災(zāi)后重建爭取資金。三是要縣財(cái)政援助??陀^、真實(shí)地向縣政府反映災(zāi)情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災(zāi)資金,縣財(cái)政在預(yù)算安排上能給予我局政策傾斜。

四、存在的困難和問題

1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災(zāi)害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災(zāi)過后,對(duì)損毀木竹都要進(jìn)行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標(biāo),而2008年度下達(dá)給我縣的木材生產(chǎn)計(jì)劃出材量只有3.9萬立方米,估計(jì)這與受損木竹實(shí)際出材量相差甚遠(yuǎn)。如果沒有充足的木竹采伐指標(biāo)滿足林農(nóng)的需要,勢(shì)必會(huì)引起林農(nóng)私自到山場清理采伐,從而導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關(guān)要求,皆伐已補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林和天然闊葉林,必須進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并提供影像資料,因此,要做好損毀生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。

2、重點(diǎn)工程造林和局辦基地?fù)p毀嚴(yán)重,恢復(fù)難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創(chuàng)興基地等中幼林都不同程度被冰雪災(zāi)害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數(shù)多、面積廣,要組織大量的勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造或重造,一是啟動(dòng)資金的籌集非常困難;二是受林業(yè)生產(chǎn)周期長這一因素的制約,后續(xù)管理工作任務(wù)量十分浩大。

3、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)資金缺口大。在此次冰雪災(zāi)害中,林區(qū)道路、林業(yè)工作站、木材檢查站、森林防火等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,受損金額達(dá)1.2億元,所需恢復(fù)資金缺口達(dá)1億元,資金缺口非常巨大。

4、林業(yè)干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財(cái)政只全額下拔62人的經(jīng)費(fèi),其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業(yè)編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會(huì)導(dǎo)致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內(nèi)的,所以,必將會(huì)出現(xiàn)幾年后無林木可采伐的局面。在現(xiàn)行靠收費(fèi)養(yǎng)人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費(fèi),收不到費(fèi)就養(yǎng)不了人,從而使林業(yè)干部職工生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

五、需要上級(jí)幫助解決的問題

1、根據(jù)我縣實(shí)情,要求上級(jí)在政策上給予傾斜,增拔木材生產(chǎn)計(jì)劃,用于損毀木竹的清理采伐,優(yōu)先安排營造林工程建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)森林植被恢復(fù),重新激起群眾參與林業(yè)建設(shè)的熱情。

2、目前我縣在組織生產(chǎn)自救時(shí)面臨的最嚴(yán)重問題是資金短缺,懇請(qǐng)上級(jí)主管部門給予一定的資金幫扶,幫助我們開展生產(chǎn)自救,度過難關(guān),盡快恢復(fù)正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序。

3、請(qǐng)求縣政府解決部分救災(zāi)資金。林業(yè)既承載著保持水土流失、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重任,也承載著滿足全縣人民對(duì)林產(chǎn)品需要的重任,集生態(tài)功能和社會(huì)功能于一體。為促進(jìn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展,更好地滿足全縣人民日益增長的林產(chǎn)品需求,懇請(qǐng)縣政府能解決部分救災(zāi)資金,幫助我們盡快做好災(zāi)后重建。

(二)切實(shí)抓好毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作加大執(zhí)法力度,組織林業(yè)公檢法和林政執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)毀損木竹采伐和運(yùn)輸管理工作的監(jiān)管。對(duì)因雪災(zāi)毀損的林木和楠竹,如受損程度較輕且能恢復(fù)的嚴(yán)禁采伐;受損較嚴(yán)重且必須采伐的,必須依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采伐雪壓材或以受災(zāi)名義乘機(jī)亂砍濫伐的不法分子,嚴(yán)格依法懲處。對(duì)各木竹經(jīng)營單位和個(gè)人乘機(jī)壓級(jí)壓價(jià)收購雪壓材或者亂收亂購、無證收購、無證加工等行為依法嚴(yán)厲打擊。切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾利益,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)采伐的毀損木竹,木竹經(jīng)營單位和個(gè)人憑林木采伐許可證可辦理木材運(yùn)輸證,各基層林業(yè)工作站和木材檢查站不準(zhǔn)借故刁難。

(三)切實(shí)抓好災(zāi)后森林防火工作。冰凍災(zāi)害后,樹木雜草嚴(yán)重失水,干枯加速,開春氣溫回升,致使森林火險(xiǎn)等級(jí)增高。為切實(shí)做好森林防火工作,避免林木遭受新一輪的災(zāi)害,一是要加大宣傳力度,要求各基層林業(yè)站在轄區(qū)內(nèi)的各村張貼至少8條宣傳標(biāo)語、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的村張貼至少12條宣傳標(biāo)語,大力提高群眾的森林防火意識(shí);二是要加大督查力度,成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人,組織專門力量,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作的督查,從嚴(yán)查處違規(guī)野外用火行為;三是要加大火災(zāi)撲救力度,要求森林防火值班人員和民兵森林防火應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦發(fā)生火災(zāi),立即參與撲救。

(四)切實(shí)抓好災(zāi)后防病蟲害工作。雪災(zāi)過后,由于樹木倒伏、折斷,與枯枝落葉接觸,極易誘發(fā)森林病蟲害的滋生和擴(kuò)散蔓延。要建立健全森林病蟲害濫測(cè)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,把病蟲害控制在萌芽狀態(tài)。要加大經(jīng)費(fèi)投入力度,采取村民自籌一部分,我局投入一部分,爭取上級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決一部分的方式,籌集工作經(jīng)費(fèi),用于購置防治病蟲害藥品和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)做好森林病蟲害防治和疫源疫病監(jiān)測(cè)工作。

(五)大力做好災(zāi)后重建資金的籌集工作。冰雪災(zāi)害極大地破壞了正常的林業(yè)生產(chǎn)秩序,使幾十年的林業(yè)建設(shè)成果毀于一旦。要抓好災(zāi)后重建工作,當(dāng)務(wù)之急是籌集資金,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。一是要從內(nèi)部擠一點(diǎn)。加大增收節(jié)支、開源節(jié)流力度,盡量壓縮公務(wù)支出、招接待等各種非生產(chǎn)性開支,降低干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),把錢用在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)上;二是要向上級(jí)主管部門爭一點(diǎn)。積極向上級(jí)匯報(bào)工作,取得上級(jí)的支持,力爭在我縣有新的林業(yè)工程項(xiàng)目投入。同時(shí),廣泛發(fā)動(dòng)全局干部職工以親情、友情為紐帶,跑省進(jìn)京,多渠道為災(zāi)后重建爭取資金。三是要縣財(cái)政援助??陀^、真實(shí)地向縣政府反映災(zāi)情和局情,爭取縣政府能幫助解決一筆救災(zāi)資金,縣財(cái)政在預(yù)算安排上能給予我局政策傾斜。

四、存在的困難和問題

1、資源林政管理難度增大。由于這次冰雪災(zāi)害造成全縣森林資源大面積損毀,雪災(zāi)過后,對(duì)損毀木竹都要進(jìn)行清理采伐,這就需要大量的木竹采伐指標(biāo),而2008年度下達(dá)給我縣的木材生產(chǎn)計(jì)劃出材量只有3.9萬立方米,估計(jì)這與受損木竹實(shí)際出材量相差甚遠(yuǎn)。如果沒有充足的木竹采伐指標(biāo)滿足林農(nóng)的需要,勢(shì)必會(huì)引起林農(nóng)私自到山場清理采伐,從而導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生,增加資源林政管理的難度。另外,損毀的生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作量過大。按照相關(guān)要求,皆伐已補(bǔ)償?shù)纳鷳B(tài)公益林和天然闊葉林,必須進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并提供影像資料,因此,要做好損毀生態(tài)公益林和天然闊葉林采伐管理工作,需要投入大量的人力物力,增大了工作難度。

2、重點(diǎn)工程造林和局辦基地?fù)p毀嚴(yán)重,恢復(fù)難度大。全縣所有的退耕還林工程造林、“三難地”綠化造林,局辦大枧、新棚、黃竹園林場、創(chuàng)興基地等中幼林都不同程度被冰雪災(zāi)害壓彎、壓斷,特別是退耕還林工程造林,牽涉的戶數(shù)多、面積廣,要組織大量的勞力進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造或重造,一是啟動(dòng)資金的籌集非常困難;二是受林業(yè)生產(chǎn)周期長這一因素的制約,后續(xù)管理工作任務(wù)量十分浩大。

3、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)資金缺口大。在此次冰雪災(zāi)害中,林區(qū)道路、林業(yè)工作站、木材檢查站、森林防火等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,受損金額達(dá)1.2億元,所需恢復(fù)資金缺口達(dá)1億元,資金缺口非常巨大。

4、林業(yè)干部職工生存壓力大。我局共有干部職工412人(含離退休),縣財(cái)政只全額下拔62人的經(jīng)費(fèi),其余350人(含離退休)都屬于自收自支事業(yè)編。由于大量雪壓材需要清理采伐,肯定會(huì)導(dǎo)致我縣森林資源總量銳減,而這種銳減不是在限額采伐控制之內(nèi)的,所以,必將會(huì)出現(xiàn)幾年后無林木可采伐的局面。在現(xiàn)行靠收費(fèi)養(yǎng)人的體制下,沒有林木采伐就意味著收不到費(fèi),收不到費(fèi)就養(yǎng)不了人,從而使林業(yè)干部職工生存面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

五、需要上級(jí)幫助解決的問題

1、根據(jù)我縣實(shí)情,要求上級(jí)在政策上給予傾斜,增拔木材生產(chǎn)計(jì)劃,用于損毀木竹的清理采伐,優(yōu)先安排營造林工程建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)森林植被恢復(fù),重新激起群眾參與林業(yè)建設(shè)的熱情。