環(huán)境污染整治實(shí)施方案
時間:2022-12-23 09:19:07
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一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府今年工作思路,以創(chuàng)建國家生態(tài)文明城市為目標(biāo),以異味、煙塵、粉塵、揚(yáng)塵和水污染治理為重點(diǎn),采取“一企一策、細(xì)節(jié)管理、分類施治”的辦法,突出抓好群眾反映的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
今年共確定129個工業(yè)污染治理項目,預(yù)計總投資11.8億元。其中,大氣污染治理項目80個,預(yù)計總投資5.66億元;水污染治理項目49個,預(yù)計總投資6.14億元。
(一)工藝廢氣異味污染治理。列入治理任務(wù)的工藝廢氣排放企業(yè),要嚴(yán)格按時限和要求完善廢氣治理設(shè)施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;新建廢氣排放項目,必須嚴(yán)格按照“三同時”的要求,安裝大氣污染治理設(shè)施,并保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;引起跨界異味污染糾紛的鎮(zhèn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的魚粉廠等企業(yè),要繼續(xù)實(shí)施異味治理,堅決杜絕跨界污染糾紛事件的再次發(fā)生;巨能金玉米要加快搬遷進(jìn)度,確保按期完成搬遷任務(wù),并在搬遷完成之前繼續(xù)加大廢氣異味治理力度。
(二)燃煤污染治理。列入治理任務(wù)的項目要嚴(yán)格按要求建設(shè)脫硫、脫氮和除塵等污染治理設(shè)施;鼓勵使用燃油、燃?xì)?、電熱等清潔能源;劃定金海路―農(nóng)圣街―黃海路―文圣街所圍區(qū)域?yàn)榻怪苯尤加妹禾康雀呶廴救剂蠀^(qū)域;凡是處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位,一律采用集中供熱,今后不再審批新建鍋爐;針對電力、鋼鐵、20蒸噸/時以上燃煤鍋爐等列入煙粉塵治理任務(wù)的企業(yè),要進(jìn)行煙粉塵治理設(shè)施改造,確保2014年6月底前完成,煙塵排放達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)和《省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)等國家、地方標(biāo)準(zhǔn)。
(三)粉塵揚(yáng)塵污染治理。產(chǎn)生工藝粉塵的工業(yè)項目要安裝粉塵收集或綜合利用裝置;大型的企業(yè)物料存儲場所,要根據(jù)存儲面積、存儲種類等因素,建設(shè)符合要求的防風(fēng)抑塵裝置,切實(shí)做到廠區(qū)周圍無可見揚(yáng)塵;采取有效措施,做好道路施工、房屋拆遷、建筑施工工地等易起塵區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治;城區(qū)主次干道要實(shí)施“機(jī)吸―沖刷―灑水―撿拾”等高效清潔的清掃作業(yè)方式,最大限度減少路面揚(yáng)塵;建立環(huán)保、住建、公路、交通等部門參加的聯(lián)席會議制度,研究制定有關(guān)防治揚(yáng)塵污染的政策措施。新建項目環(huán)境影響評價文件中要包括防治揚(yáng)塵污染內(nèi)容,否則,各項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
(四)機(jī)動車尾氣治理和油氣回收綜合治理。全面開展機(jī)動車尾氣年檢和治理工作,裝用點(diǎn)燃式發(fā)動機(jī)汽車(含汽油車、柴油汽車和雙燃料汽車)達(dá)到國Ⅰ及以上標(biāo)準(zhǔn)、裝用壓燃式發(fā)動機(jī)汽車(含柴油車)達(dá)到國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn),對經(jīng)排氣污染檢驗(yàn)合格的,以及按規(guī)定免于檢驗(yàn)的新購置機(jī)動車,核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,按規(guī)定經(jīng)排氣污染檢驗(yàn)合格的,核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)經(jīng)維修治理后到原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢,經(jīng)復(fù)檢合格的,核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志。未獲得機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛,公安、交通管理部門不予年審、掛牌及過戶,禁止上路行駛。由環(huán)保、商務(wù)、交通、財政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合,組織開展油氣收集、回收利用工作,確保在2014年底前,全市所有儲油庫、加油站、油罐車全部完成油氣回收治理任務(wù),汽油油氣排放達(dá)到國家相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
(五)秸稈焚燒污染防治。秸稈禁燒工作實(shí)行鎮(zhèn)街區(qū)屬地管理,按照領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包組巡查的工作機(jī)制,由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力靠上抓。麥?zhǔn)蘸颓锸掌陂g,市直各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工,確定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)秸稈禁燒工作的調(diào)度檢查。對工作安排部署不力,出現(xiàn)問題的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)工業(yè)廢水污染治理。環(huán)保部門要將重點(diǎn)企業(yè)水污染物治理項目納入年度減排重點(diǎn)工程,對不正常使用污染防治設(shè)施、不按規(guī)定規(guī)范排污口、偷排偷放和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、灣塘等排放廢水的環(huán)境違法行為。
(七)危險廢物規(guī)范化管理。繼續(xù)加強(qiáng)危險廢物規(guī)范化管理工作,各危廢產(chǎn)生單位要按要求加強(qiáng)本單位危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理,完善危險廢物管理機(jī)制,并定期開展危險廢物環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練,切實(shí)增強(qiáng)危險廢物環(huán)境污染事故的應(yīng)對和處置能力。
三、組織實(shí)施
污染治理工作分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月8日-6月10日)。制定下發(fā)《市環(huán)境污染治理實(shí)施方案》,召開環(huán)境污染治理專項會議和片區(qū)分點(diǎn)會議,安排部署治理任務(wù)。
(二)制定措施階段(6月11日-6月20日)。按照“一企一策,細(xì)節(jié)管理,分類施治”的辦法,各企業(yè)、單位認(rèn)真分析產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)和因素,有針對性地制定污染治理措施,環(huán)保部門、各鎮(zhèn)街區(qū)都要與有關(guān)企業(yè)簽訂污染治理責(zé)任書。
(三)集中整治階段(6月21日-9月30日)。根據(jù)制定的污染治理措施,各企業(yè)、單位要保障治理資金,組織專門施工力量,進(jìn)行污染治理。工程結(jié)束后,按有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街區(qū)與企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,視為完成治理任務(wù)。
(四)分類處置階段(10月1日-11月30日)。由市政府組織專門工作組,對治理情況進(jìn)行專項檢查。對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)、單位,實(shí)施關(guān)、停、限產(chǎn)等分類處置措施。
(五)驗(yàn)收總結(jié)階段(12月1日-12月15日)。治理工作結(jié)束后,各部門、鎮(zhèn)街區(qū)對治理情況進(jìn)行總結(jié),并向市政府寫出匯報,市政府成立驗(yàn)收小組對各部門和鎮(zhèn)街區(qū)的治理工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收評議,對治理工作表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰獎勵。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立環(huán)境污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門和鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)治理工作的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。按照屬地管理原則,各鎮(zhèn)街區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定措施,分解任務(wù),明確責(zé)任,及時解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
(二)定期通報考核。市政府把環(huán)境污染治理工作納入2014年環(huán)保工作考核范圍,實(shí)行“一周一調(diào)度,一月一點(diǎn)評,半年一總結(jié),一年一考核”的工作辦法,環(huán)境污染治理將作為年終市委、市政府綜合考核治污減排工作的主要內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,建立突擊檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,督促企業(yè)加快治理進(jìn)度。對逾期未完成治理任務(wù)或不能實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),依法進(jìn)行分類處置。對個別嚴(yán)重違法的污染單位,市政府各有關(guān)部門要依照各自職責(zé),齊抓共管,嚴(yán)厲查處。
(四)加大資金支持。積極爭取上級資金支持,對上級撥付的專項資金優(yōu)先安排用于污染治理,對按期完成治理任務(wù)、成績突出的單位、企業(yè)予以表彰獎勵。
(五)搞好媒體宣傳。廣播、電視、報紙等媒體,要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境污染治理的重要性,對逾期完不成治理任務(wù)或不能實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)進(jìn)行曝光。環(huán)保部門要定期向社會環(huán)境信息,充分調(diào)動全市廣大群眾參與環(huán)保工作的積極性,形成良好的公眾參與機(jī)制。